循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求人類與自然環(huán)境和諧共處，促使人類合理利用自然資源，使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)生態(tài)化。從旅游業(yè)的本質(zhì)屬性與發(fā)展趨勢(shì)出發(fā)考慮，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想同樣適用旅游業(yè)。為此，旅游業(yè)應(yīng)該積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義

美國(guó)學(xué)者波爾丁在20世紀(jì)60年代提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)。他認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不同于舊有的過(guò)分依靠資源來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式，而是建立在資源循環(huán)運(yùn)用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了資源的合理運(yùn)用與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。它要求在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，綜合利用資源，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)有機(jī)融合到整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)進(jìn)程中，從而使得物質(zhì)資源在不斷循環(huán)運(yùn)用中得到充分利用。總而言之，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是高效、污染低的一種可持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

二、我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題

（一）市場(chǎng)不健全

我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展非常迅猛，旅游經(jīng)濟(jì)管理市場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后于旅游業(yè)的發(fā)展。比如，我國(guó)還沒(méi)有全國(guó)性旅游行業(yè)組織機(jī)構(gòu)以及現(xiàn)代企業(yè)制度，一些地方政府旅游經(jīng)濟(jì)管理模式單一化。當(dāng)前，旅游主管部門已初步意識(shí)到旅游經(jīng)濟(jì)管理不僅僅是單項(xiàng)事務(wù)的管理，還涉及城管、交管、物價(jià)、勞動(dòng)、衛(wèi)生、工商、消防等部門。因此，需要成立一個(gè)多職能單位兼收的管理委員會(huì)，專項(xiàng)并有針對(duì)性地對(duì)我國(guó)的旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。另外，許多地方旅游管理部門管理模式單一陳舊，缺乏創(chuàng)新，忽略旅游經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)，導(dǎo)致其管理水平一直處于相對(duì)落后的狀態(tài)，難以形成強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)有效的旅游經(jīng)濟(jì)管理。

（二）旅游經(jīng)費(fèi)投入不足

摘要：搞生態(tài)旅游必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理。經(jīng)濟(jì)管理的失誤或缺位會(huì)直接導(dǎo)致對(duì)生態(tài)旅游資源的破壞和浪費(fèi)。生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理就要通過(guò)人為因素使地區(qū)管理和環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，以轉(zhuǎn)播人與自然和諧發(fā)展為理念，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，政府適當(dāng)介入來(lái)協(xié)調(diào)各部門因地制宜的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游；經(jīng)濟(jì)管理；意義；措施

隨著人們旅游視野的不斷擴(kuò)大，近幾年，對(duì)生態(tài)旅游的需求呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，生態(tài)旅游已經(jīng)普遍成為世界各地人士的旅行選擇，各國(guó)政府都越來(lái)越重視生態(tài)旅游，生態(tài)旅游能夠滿足人們返璞歸真的心理期待，在物質(zhì)富足的階段，追求綠色生態(tài)環(huán)境成為一種流行時(shí)尚。生態(tài)旅游改變了以往破壞生態(tài)圈的游樂(lè)形式，最大限度的利用自然、保護(hù)自然。通過(guò)生態(tài)旅游享受安靜自然的環(huán)境而產(chǎn)生精神愉悅，已經(jīng)是人類的共識(shí)。然而，搞生態(tài)旅游必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理。經(jīng)濟(jì)管理的失誤或缺位會(huì)直接導(dǎo)致對(duì)生態(tài)旅游資源的破壞和浪費(fèi)。生態(tài)資源的使用是不可逆的，一旦破壞了就很難恢復(fù)。在人的文明程度沒(méi)有達(dá)到普遍自覺(jué)保護(hù)自然環(huán)境的前提下，經(jīng)濟(jì)管理成為了生態(tài)旅游的硬性要求。科學(xué)的管理模式和管理規(guī)劃能夠使自然資源停止進(jìn)一步的惡化，這樣看來(lái)，對(duì)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行維護(hù)才是我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必要保證。生態(tài)旅游的意義在于既能滿足現(xiàn)代人對(duì)自然原生態(tài)的向往，又能保護(hù)生態(tài)環(huán)境為后世留一片碧水藍(lán)天，在利用環(huán)境時(shí)確保環(huán)境不受破壞，維護(hù)資源的可持續(xù)發(fā)展。

一、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵

生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵首先是它的旅游價(jià)值，人們?cè)诖笞匀恢行蕾p美景，感受天然氧吧，探索自然的神奇，自然賦予人脫離城市的清新感，人與自然在和諧的氣氛中共融。人賦予自然以感情，感受自然的美好，性情得到陶冶，增進(jìn)健康。其次，生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理注重生態(tài)價(jià)值。生態(tài)旅游與普通的旅游最大的不同就是可持續(xù)性，通過(guò)對(duì)生態(tài)的保護(hù)和觀賞來(lái)達(dá)到旅游目的，而不是通過(guò)開(kāi)采、破壞等手段獲得愉悅。生態(tài)旅游能夠維護(hù)生態(tài)圈的自然運(yùn)轉(zhuǎn)，生態(tài)旅游能夠增強(qiáng)人的環(huán)保意識(shí)，在對(duì)自然產(chǎn)生情愫之后，獲得審美愉悅。生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理的第三個(gè)層面就是實(shí)現(xiàn)旅游的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。既然是開(kāi)發(fā)性的旅游，就必然跟經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起，旅游區(qū)要增加經(jīng)濟(jì)收入來(lái)更好的促進(jìn)旅游管理。旅游經(jīng)濟(jì)管理就是把旅游所得收入的相當(dāng)一部分用于生態(tài)的維護(hù)，比如修復(fù)植被、修剪、灌溉等。

二、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理的措施

生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理是生態(tài)管理、經(jīng)濟(jì)管理和旅游管理相結(jié)合的產(chǎn)物，實(shí)際上是一門交叉學(xué)科。生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)研究的是生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，因此，生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理就要通過(guò)人為因素使地區(qū)管理和環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，以轉(zhuǎn)播人與自然和諧發(fā)展為理念，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，政府適當(dāng)介入來(lái)協(xié)調(diào)各部門因地制宜的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。第一，地區(qū)管理要適應(yīng)環(huán)境承載力。從哲學(xué)上講就是主觀能動(dòng)性要符合客觀規(guī)律，任何生態(tài)環(huán)境都有一定的承載力，一旦超過(guò)了環(huán)境的承受限度，造成的破壞將無(wú)法挽回，即使獲得了短期的經(jīng)濟(jì)利益，但損害了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，會(huì)造成資源耗竭和無(wú)法再生。生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理不同于一般的經(jīng)營(yíng)管理，這種管理要建立在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行旅游空間的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與環(huán)境相適應(yīng)。實(shí)際上，生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)會(huì)增大生態(tài)環(huán)境的客流量，增加環(huán)境壓力，或多或少的造成植被的破壞；另一方面，要采用科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理滿足不同層次的旅游需求，保證旅游資源的經(jīng)濟(jì)利用率。成功的生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理是將生態(tài)環(huán)境容量與地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益完美契合，在環(huán)境的承載力下搞生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理。第二，政府適當(dāng)介入，因地制宜的開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理。政府介入地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)管理能夠站在宏觀層面使旅游開(kāi)發(fā)的利益多元，政府介入的生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理使旅游資源產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)界限更加明晰，還能最大限度的降低污染和消耗，通過(guò)制定旅游法規(guī)、規(guī)章保障因地制宜的發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)。協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量在經(jīng)濟(jì)上支持生態(tài)旅游收入的增長(zhǎng)。第三，生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理有助于傳播人與自然的和諧理念。人們?cè)谏鷳B(tài)旅游的過(guò)程中親近自然，熱愛(ài)自然，在精神享受中自覺(jué)的保護(hù)自然環(huán)境，生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理按照資源優(yōu)先原則，在發(fā)展生態(tài)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上滿足人的消費(fèi)需求。但更為科學(xué)的生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該是能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)資源與游客旅游需求的動(dòng)態(tài)平衡。在旅游區(qū)，有關(guān)部門更應(yīng)該宣傳優(yōu)秀的管理理念，為生態(tài)文明建設(shè)提供助力。生態(tài)旅游管理強(qiáng)調(diào)的是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，這與我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)相一致。“可持續(xù)”并不意味著放棄經(jīng)濟(jì)利益，而是用經(jīng)濟(jì)收入來(lái)支撐對(duì)自然資源的保護(hù)，再利用優(yōu)化的自然環(huán)境來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)實(shí)意義在于為后世造福，用可持續(xù)發(fā)展的方式來(lái)實(shí)行旅游經(jīng)濟(jì)管理，在當(dāng)代人追求旅游利益的同時(shí)不會(huì)對(duì)未來(lái)社會(huì)造成環(huán)境危害，讓自然資源可持續(xù)利用，為子孫造福。

【摘要】生態(tài)旅游是我國(guó)旅游業(yè)根據(jù)環(huán)境影響因素制定的新型旅游形式，具有保護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣裆詈途S護(hù)地區(qū)生態(tài)環(huán)境重要責(zé)任。但相關(guān)調(diào)查研究結(jié)果顯示，目前生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)存在盲目開(kāi)發(fā)生態(tài)資源、嚴(yán)重破壞生態(tài)平衡、缺乏對(duì)環(huán)境保護(hù)以及未完善管理機(jī)制等問(wèn)題，影響生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文則從生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理存在意義以及問(wèn)題為切入點(diǎn)，提出完善生態(tài)旅游管理機(jī)制、加強(qiáng)景區(qū)規(guī)劃評(píng)估工作以及貫徹生態(tài)旅游創(chuàng)新理念等措施，望給予生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理人人員提供參考。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)旅游；經(jīng)濟(jì)管理；意義；措施

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的快速提升，自然而然也打動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。其中生態(tài)旅游是一種新型旅游方式，因而也成為全新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。然而過(guò)分高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益必然會(huì)引發(fā)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，忽略環(huán)境保護(hù)，違背生態(tài)旅游最初意義。所以做好現(xiàn)存管理機(jī)制下的生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)促使該行業(yè)更好發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用，也能帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)效益，最重要能實(shí)現(xiàn)人和環(huán)境和諧相處，進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理朝著健康、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等方向快速發(fā)展。

1生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理重要意義

1.1生態(tài)旅游社會(huì)生態(tài)價(jià)值鏈

大自然是科學(xué)發(fā)展的最大資源，為科學(xué)研究提供環(huán)境，因?yàn)榭梢詮淖匀恢姓业焦こ炭茖W(xué)、自然科學(xué)、生物科學(xué)等法則，旅游資源還為考古學(xué)、歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)人文學(xué)科研究場(chǎng)所。眾所周知，無(wú)限制的資源開(kāi)發(fā)和頻繁的大型人類活動(dòng)必然會(huì)破壞環(huán)境，生態(tài)旅游有利于保護(hù)生物、水資源、人文形態(tài)、游覽觀光、原始環(huán)境、歷史古跡、土地資源的保護(hù)，一定程度能有效避免因人為因素引發(fā)的各種災(zāi)害。

1.2保護(hù)不可再生資源

摘要：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)水資源，而對(duì)水資源的引導(dǎo)和使用要依靠現(xiàn)代的水利系統(tǒng)。目前我國(guó)水利所面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，加快水利建設(shè)刻不容緩。通過(guò)創(chuàng)新水利經(jīng)濟(jì)管理方法來(lái)提高水利經(jīng)濟(jì)管理工作效率，具有重要意義。

關(guān)鍵詞：水利經(jīng)濟(jì)；管理；建議

在國(guó)家高速發(fā)展的當(dāng)代社會(huì)，水利工程建設(shè)不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的命脈，是我國(guó)社會(huì)民生改善工作中一項(xiàng)緊迫的任務(wù)，也是我國(guó)各項(xiàng)基礎(chǔ)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。水利建設(shè)既關(guān)系著我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)和生活的方方面面，同時(shí)也關(guān)乎我國(guó)的防洪安全。我國(guó)正處于社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵階段，生產(chǎn)生活的各個(gè)層面都離不開(kāi)水利經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。針對(duì)我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)管理工作提出幾點(diǎn)建議，給我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)管理工作一些參考。

1完善管理制度體系，不斷強(qiáng)化監(jiān)管

水利經(jīng)濟(jì)管理制度體系在水利經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮著支撐和引導(dǎo)作用。在完善水利經(jīng)濟(jì)管理管理制度體系的工作中，應(yīng)當(dāng)充分重視制度改革的不斷深化。應(yīng)該建立更加嚴(yán)格的規(guī)章制度，強(qiáng)化對(duì)水利建設(shè)、投資、招標(biāo)等相關(guān)工作的監(jiān)管。要對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目中的資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，著實(shí)控制浪費(fèi)和損失，最大化發(fā)揮出現(xiàn)有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。在對(duì)外投資項(xiàng)目和工作中，要做好相應(yīng)的報(bào)告措施，大規(guī)模的投資活動(dòng)應(yīng)該及時(shí)向上級(jí)部門進(jìn)行報(bào)告。完善水利經(jīng)濟(jì)管理制度體系，可以從以下幾個(gè)方面開(kāi)展：一是作為水利建設(shè)的投資和經(jīng)營(yíng)的主體和主導(dǎo)部門，國(guó)家水利投資、水利投資建設(shè)等相關(guān)行政部門需要能夠不斷關(guān)注國(guó)家新出臺(tái)的政策和戰(zhàn)略，適應(yīng)政策趨勢(shì)，并根據(jù)發(fā)展趨勢(shì)不斷改善水利經(jīng)濟(jì)管理工作。二是需要不斷建設(shè)和完善水利項(xiàng)目工作招標(biāo)責(zé)任制度。充分利用政府在投資、融資中的職能和作用，不斷促進(jìn)水利工作能夠跨區(qū)域和行業(yè)進(jìn)行，使水利項(xiàng)目能夠獲得更加廣闊的融資渠道。三是要充分發(fā)揮法律法規(guī)在水利招標(biāo)等項(xiàng)目中的作用，優(yōu)化在相關(guān)領(lǐng)域中進(jìn)行水利工程開(kāi)發(fā)的條件。

2落實(shí)水費(fèi)計(jì)征工作，推動(dòng)良性發(fā)展

在水利經(jīng)濟(jì)管理工作中，水費(fèi)收入是水利經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)部門的首要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。但是在目前的水費(fèi)計(jì)征工作中，還存在這一些不足之處，如農(nóng)田水利設(shè)施不夠完善和全面、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理和調(diào)控不合理、農(nóng)業(yè)水價(jià)控制機(jī)制存在漏洞等。水利經(jīng)濟(jì)管理部門在進(jìn)行水費(fèi)計(jì)征工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確水價(jià)與水費(fèi)計(jì)量這兩項(xiàng)工作在水費(fèi)計(jì)征中的重要地位[1]。要不斷關(guān)注政策和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，善于把握時(shí)機(jī)，抓好水價(jià)與水費(fèi)計(jì)量這兩項(xiàng)工作。具體措施可以參照以下做法：第一，相關(guān)部門可以加強(qiáng)對(duì)群眾用水的宣傳工作，轉(zhuǎn)變?nèi)罕妼?duì)于水源利用的傳統(tǒng)思想觀念，不斷向群眾強(qiáng)調(diào)水作為商品在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位，以及生態(tài)意義；第二，水利經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)該積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門的支持和幫助，實(shí)現(xiàn)對(duì)于水費(fèi)計(jì)征工作的統(tǒng)籌管理，達(dá)到更好的效果。

摘要：水利工程與社會(huì)民生之間聯(lián)系緊密，水利經(jīng)濟(jì)管理屬于水利工程的重要組成部分，能夠發(fā)揮對(duì)項(xiàng)目管理質(zhì)量衡量作用，在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)，需盡量與實(shí)際情況結(jié)合在一起，合理、科學(xué)運(yùn)用管理機(jī)制，同時(shí)應(yīng)注重管理人員專業(yè)性。對(duì)于水利工程來(lái)講，建設(shè)過(guò)程中往往會(huì)受到多種因素影響，施工時(shí)難度較大，因此實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，需運(yùn)用手段，保證水利經(jīng)濟(jì)管理效果，將其在水利工程中的作用充分發(fā)揮出來(lái)。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；水利經(jīng)濟(jì)管理；途徑探索

經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得快速發(fā)展主要是各領(lǐng)域建設(shè)的共同努力，水利工程屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善民生中發(fā)揮著十分重要的作用，當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)注重水利經(jīng)濟(jì)管理的有效構(gòu)建與創(chuàng)新，推動(dòng)水利工程獲得更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

一、水利經(jīng)濟(jì)管理實(shí)施的重要性

（一）推動(dòng)社會(huì)發(fā)展

水利工程在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中占據(jù)十分重要地位，能夠在一定程度上推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，在水資源利用和水資源建設(shè)中價(jià)值明顯，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。水利經(jīng)濟(jì)管理的加強(qiáng)有利于水利資源協(xié)調(diào)利用，體現(xiàn)出水利工程建設(shè)和水利工程養(yǎng)護(hù)指向性和針對(duì)性，發(fā)揮水利工程自身社會(huì)價(jià)值，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)整體發(fā)展進(jìn)程。

（二）構(gòu)建和諧社會(huì)