1我國科技管理工作的現狀

經過改革發展30年，我國的科技管理體制發生了很大變化，已經由過去國家包辦科技轉化為政府指導、市場引導相結合的運作機制；科技對推動經濟社會發展的作用日益明顯，科技引領支撐作用進一步凸顯。但是，在新形勢下，我國的科技管理體制不能適應經濟社會發展的需求，主要從以下幾方面展開討論分析。

1.1科技管理部門只重視結果，不重視管理過程

我國科技管理工作由于受長期體制制約，管理模式仍沿用計劃經濟體制下的模式。科技管理不么仍將工作的重點放在了具體的科研項目以及研究團隊的管理方面，管理的范圍過于寬泛、制度過于死板，等等原因都為科技管理工作的發展以及自主創新造成了障礙。由于多種因素的影響，一些科研組織機構與科技管理部門信息不對稱，在提供信息時只提供有利于自己的信息，報喜不報憂，通過這種不當的方式來爭取科研項目和科研經費，然而把心思都放到爭取項目上，真正的科研任務、科研工作卻退居二位。科技管理部門的這種管理模式制約了科技工作的發展。

1.2科技管理不能滿足社會的需求

在我國引進經濟體制后，我國的科技管理體制卻沒跟上市場改革的步伐，在對科技資源配套方面，應發揮市場經濟的指導作用，使得科技工作圍繞市場經濟來展開。然而現狀卻是科研工作與經濟生活脫離，科技管理落后經濟發展的步伐。許多科研成果難于轉化成真正的生產力，同時也有相當一部分科研成果含金量不高，滿足不了企業和市場的需求，這樣就對我國的科技資源形成了大量浪費，使得我國的科技發展速度放緩，嚴重制約了我國的經濟發展以及國家經濟戰略的調整。

1.3科技管理體制不太完善

【摘要】精密裝備制造業是為國防和經濟提供生產、技術裝備的制造業，能夠提供廣義制造業所需的關鍵設備及零部件，處于制造產業鏈的頂端，是制造業的核心組成部分，涉及極多的復雜、精密和尖端技術。論文首先概述了精密裝備制造企業的特征及現狀，并基于傳統精密裝備制造企業科技管理模式的問題，分別從以持續眼光優化項目、處理技術創新與技術引進的關系、重視并加強風險管控和產學研等方面，就精密裝備制造企業科技管理模式的優化提出了建議。

【關鍵詞】精密裝備；企業；科技管理；技術研發；風險管控

1引言

近年來，我國精密裝備制造業的技術研發創新工作取得了大量可喜的成果。數據顯示，我國在2019年世界知識產權組織的《專利合作條約》（PCT）框架下申請了58990件專利，超過美國提交的57840件，成為該組織的最大用戶[1]。然而與此同時，技術研發與創新是追求投入產出比的，若研發成果無法高效率地轉化為產出，創造不出應有的價值，不考慮可持續發展的創新，就會導致研發投入相應減少，進而削弱精密裝備制造業的技術研發動力。企業管理人員應根據我國精密裝備制造業的特點，探索并優化企業科技管理模式。

2精密裝備制造企業的特征及現狀

2.1精密裝備制造企業的概念

精密裝備制造業是為國防和經濟提供生產、技術裝備的制造業，能夠為廣義制造業提供其所需的關鍵設備及零部件，處于制造產業鏈的頂端，也是制造業的核心組成部分，涉及大量的復雜、精密和尖端的技術。從規模上來看，精密制造業可以覆蓋整個制造業的大約三分之一[2]，具體包括如飛機生產廠家中的波音、空客，手機生產廠家中的蘋果、華為、三星，汽車生產廠家中的大眾、通用等，都需要大量的精密制造類產品。

摘要：隨著科技與經濟的不斷發展，人們生活水平的提高，電器的使用率也隨之而增加，因此，電力企業所肩負的責任也就越來越大。在當前的社會發展背景下，電力企業在謀求發展的過程中，也必須要兼顧用戶的需求，提高客戶滿意度的同時追求企業經濟的發展。所以，當前很多電力企業的規模也在不斷的擴大，實現新型環境下的可持續性發展。那么在電力企業擴大規模的過程中，企業的管理與技術的更新是企業生存的重中之重，對企業的要求也越來越嚴格，所以企業的相關管理人員也必須要重視企業管理中的問題，并采取具有針對性的管理策略，加強對電力企業的管理力度。

關鍵詞：信息時代；電力企業；管理創新

1前言

為了維護社會穩定有序的發展，電力企業發揮著非常重要的作用，電力作為基礎能源之一，電力資源的穩定性和可靠性與企業的經濟發展也分不開，對企業的可持續性發展起著重要的促進作用。對此，企業的管理也必須要順應時代的潮流，更新換代，發展適合企業生存的管理模式和管理制度。同時，電力企業的科技管理與創新問題也是被大家廣泛關注的，在對電力企業管理的過程中也必須要重視對科技技術的研發與創新。

2當前電力企業管理中所存在的問題

2.1電力企業管理結構問題

作為能源性企業，電力企業的工作人員大體上分為兩種，技術人員和管理人員，前者占的比例也是很大的。那對技術人員的投入也多于管理人員。傳統的觀念也是，重技術輕管理，因此在企業的發展中，技術人員與管理人員的問題也是一直存在的。甚至二者之間是存在矛盾的，嚴重阻礙了電力企業科技管理和創新的進一步發展。

1.財政科技資金管理存在的問題

1.1資金安排“碎片化”，導致重點不突出或重復申報多

目前，財政科技資金的投入主要通過科技、發改委等部門以二次分配資金的方式安排，各部門按照各自制定的計劃設置名目繁多的專項資金進行分配，科技資源配置“碎片化”，缺乏統籌設計、通盤考慮，財政科技經費投入多頭管理，引發項目重復申報、項目審批制度漏洞較大、項目過程管理監管不嚴、科技資金使用效益不高等問題。例如，筆者在某縣級科技局2014年度科技專項資金審計中發現：某區科技局在民生科技專項安排52項合計1050萬元，主要支持衛生、教育、街道和部門科研，項目資金最高1項170萬元，資金集中度為16.19%；自主創新計劃33項1200萬元，主要支持創新型企業、企業科技攻關、產業化示范等，其中：項目資金最高1項100萬元，資金集中度僅為8.33%，未能集中資金用于支持對該區經濟和社會發展具有支撐作用的重點產業。同時由于科研計劃項目分屬多個部門安排，缺乏一個公開統一的科技管理平臺宏觀統籌管理，不僅難以體現財政科技經費對科研投入的引導示范作用，而且很容易產生科技計劃項目的重復申報。這種重復申報體現為：同一申報單位采用相同的項目重復申報多項科技專項資金的情況或申報不同部門專項資金的情況，也有多個申報單位重復申報同一科研課題科技專項資金的情況。

1.2項目審批“模糊化”，導致違規審批屢有發生

隨著科技管理體制改革的推進，各級科技部門在科技計劃管理和資金使用方面已制定了相關的制度，但財政科技資金投入的逐年增加以及公眾對財政資金績效和管理要求的不斷提高。審批制度的漏洞主要體現在：一是申報指南的制定過于籠統不明晰，對財政資金的補助對象不明確；二是監管機制和問責機制相關規定不夠明確，項目監管環節缺位，主要體現為科技部門管理缺位、科技中介管理機構管理缺位和評審專家管理缺位；三是部分專項資金管理辦法操作性不強，未能明確專項資金的補助對象、未能明確資金的具體使用范圍、標準。現行制度的漏洞導致項目審批制度的剛性不足，自由裁量權過大，違規審批的情況時有發生，易造成財政科技資金的流失。

1.3項目監管“形式化”，導致擠占、挪用財政科技資金情況屢見不鮮

目前，科技計劃項目普遍實行合同制管理，科技部門與項目承擔單位以簽訂項目合同書的方式履行各自的權利與義務，但由于科技部門管理缺位，中期檢查流于形式，造成財政資金使用環節監管失控。項目監管的漏洞主要體現在：一是制約機制上缺乏手段。二是項目驗收把關不嚴。例如在審計實踐中經常發現，項目承擔單位未能嚴格按照《項目合同任務書》的約定，出現擠占科研業務費、虛列費用支出等問題，但項目仍通過了驗收的情況。三是項目承擔單位和項目負責人的合同意識和責任意識淡薄，只重視“申報環節”，簽訂《項目合同書》后，則“束之高閣”，總量控制、單項控制、專項使用等都“置諸腦后”；資金到位后自籌配套資金往往遲遲未到位；實際支出未能按預算“對號入座”；接受檢查時，隨意調賬變動支出、隨意修改記賬憑證、以表代賬來應付檢查。

摘要：文章總結了畜牧獸醫科技檔案的歸檔范圍和內容，分析了畜牧獸醫科技檔案歸檔及管理中存在的主要問題，如檔案管理意識不強、檔案管理制度不完善、資料收集和歸檔不全面等，結合工作實際，提出了健全制度、強化培訓、加強預立卷管理等加強畜牧獸醫科技檔案規范管理的對策，以期提高畜牧獸醫科技檔案管理水平。

關鍵詞：畜牧獸醫；科技檔案；歸檔；管理

檔案是國家的寶貴財富，是制定政策、開展工作的重要查考依據和可靠憑證。指出：“檔案工作是一項非常重要的工作，經驗得以總結，規律得以認識，歷史得以延續，各項事業得以發展，都離不開檔案”。科技檔案是在科學研究項目論證立項、研究實施、過程管理、結題驗收、成果管理和成果轉化等過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表、數據、圖像、音頻、視頻等各種形式的記錄[1]，是保護科研單位知識產權的重要依據，是科研單位科研管理水平的重要體現。畜牧獸醫科技檔案是指在畜牧獸醫科學研究、臨床試驗活動及其他科技工作中形成的各種記錄，是畜牧獸醫科研單位職能活動的直接記錄和真實反映。目前，畜牧獸醫科技檔案管理中尚存在人員的檔案管理意識不強、檔案管理制度不健全、資料收集和歸檔不全面等問題，筆者根據近年來科研管理和科技檔案管理的實踐，提出了加強畜牧獸醫科技檔案規范管理的對策。

1畜牧獸醫科技檔案的歸檔范圍和內容

遵循科技檔案的自然形成規律和畜牧獸醫科研項目的時間順序，畜牧獸醫科技檔案一般分為科研探索階段、科研項目申報立項階段、科研項目實施階段、科研項目結題驗收階段、科研成果登記和獎勵申報階段、科研成果轉化和推廣應用階段[2]。

1.1科研探索階段

科研探索階段是在正式申請立項前的收集資料和基礎研究階段，歸檔范圍和內容包括查新及檢索報告、實驗的新設想、創新性意見、新構思等有關前期基礎資料。