摘要：城市化進程的不斷加快推動了電力工程的發展，而隨著電力工程項目數量的快速增長，安全事故的發生也越來越多。為更好地提升電力工程施工安全，必須開展高效的監理工作，為電力工程的質量與安全提供可靠的保障，特別是在電力工程項目復雜化的情況下，作業環境更加的惡劣，安全監理工作的開展尤為重要。因此，要強化對電力工程施工安全監理工作的研究，通過對目前安全監理工作中存在的問題進行分析，更好地采取有效的應對措施，為電力工程施工的安全提供可靠保障。

關鍵詞：電力工程施工；安全監理；思考

隨著工業現代化進程的不斷加快，不管是工業生產，還是人們的日常生活，對電力的需求量與要求在不斷地提升。在電力工程施工中，范圍很廣，包括電氣安裝項目、土建項目以及線路假設項目等。為了更好地滿足當前社會對電力工程的需求，要改革當前的電力施工企業管理制度，在保證項目施工效率的同時，提升項目施工的安全性，從而為自身的競爭力提升提供可靠保障。所以，在當前的電力工程施工中，通過對安全監理工作進行分析，能夠優化當前的監理水平，改善自身的管理方法，落實安全性的相關要求。

1電力工程施工安全監理工作存在的問題

1.1缺乏完善的規章制度

在一個企業的正常運營與發展中，規章制度是其自身穩定的基礎，特別是對于電力工程施工來說，更需要遵循相應的規章制度，對違規行為進行堅決的抵制，同時，提升施工的安全性。但是，從現階段許多電力工程建設來看，電力企業在安全監理工作中規章制度的作用缺乏正確的認識，盡管大多企業進行了安全生產制度的制定，但是，在實際工作中并沒有進行有效的落實。除此之外，在進行建設的過程中，監理工作存在明顯的不足，各種違規現象時有發生，這就使得安全生產的規章制度成了擺設，很難起到應有的作用。

1.2安全教育培訓不足

摘要：隨著我國社會經濟的飛速發展，水利工程也隨之進步并蓬勃的向前發展。水利工程為我國的經濟發展做出了巨大的貢獻，沒有水利的完整體系，我們的經濟體系就會瓦解，尤其是南方的水資源，對于電力和電氣設備的資源供給都是極其重要的。本文介紹了在水利工程建設的監理過程中有關安全的工作經驗，講解了安全生產及其管理在水利工程施工的重要性，論述對安全監控的現狀和解決的辦法。

關鍵詞：水利工程；監督管理；問題；措施；安全監控

1水利工程安全控制的初步工作

水利工程具有防洪、除澇、灌溉、發電的作用，因此它對于改善人民生活，促進經濟發展具有巨大的作用，如果不注重安全管理，將會對社會資源造成極大浪費，對人民生活造成影響。在開工之前，應認真的勘察施工現場，了解工程所在地的各種環境條件，最后做出初步的施工總體規劃。為了工程能夠順利開展，根據工程特點，成立各種專業施工班組，諸如土石方、爆破、架子工、鋼筋制安、模板制安、混凝土澆筑、金屬結構、機電設備安裝等專業施工班組，根據各專業班組進場的先后，做好安全交底、安全培訓教育以及工程質量控制要求等的工作規劃。在工程施工中使用到的特殊建設材料，均需要做好存貯的規劃，提防存貯不當造成報廢、損壞或污染環境、影響安全等的情況發生。這些問題一定要特別注意，作為工程施工及管理的基本工作，卻又對工程后續施工有著極其重大的意義。監理工程師有義務督促施工單位重視并完善安全控制的基本工作。

2水利工程的施工特點

水利工程的特點，主要體現在對地基、地質條件要求嚴格，危險一旦發生則難以補救，受氣候條件影響較大，專業技術要求高，對協作性有較高的要求，與施工環境聯系密切等等。水利工程的施工條件、施工環境越復雜，施工難度就越大，對施工安全、施工工序銜接、施工進度計劃安排、施工工藝、施工方法等要求就越高。因此，水利工程的水下工程施工要充分利用枯水期，采用經論證切實可行的專項施工方案、施工措施和施工方法等實施工程作業，這樣才能保證工程施工安全、質量和進度達到預期。監理工程師要根據水下工程的施工特點，做好安全、質量和進度等的總體控制工作，工作中要按既定的監理規劃和監理細則做好旁站、巡視、檢查、檢測、驗收等工作，各種監理記錄資料要詳細、具有可追溯性，并留存各種重要隱蔽工程、關鍵部位等的工程聲像資料。

3強化工程安全教育培訓

摘要：基于實際工作經驗，列舉監理程序上橋梁高支模專項方案的審查、進場材料的驗收、架體整體驗收三大風險點及應對措施，以期為同行提供借鑒。

關鍵詞：高大模板支撐系統；監理要點；施工安全

引言

隨著我國經濟的高速發展，基礎設施建設日新月異。建設各方的主體責任也在政府的各種文件中變得更加清晰。2019年12月2日，住建部聯合應急管理部印發《關于加強建筑施工安全事故責任企業人員處罰的意見》。文中明確指出對未履行安全職責、造成生產安全事故特別是較大及以上事故的，將對監理單位有關執業人員責令停止執業，不準從事相關建筑活動?！?2•29”清華大學附屬中學體育館及宿舍樓坍塌事故調查報告顯示，項目執行總監、土建兼安全監理工程師、土建監理工程師均被判刑。形勢嚴峻，監理從業人員必須嚴格按照政府文件和技術規范的要求控制高支模的審批程序、進場材料和驗收流程，減少執業風險。

1事前控制

1.1方案管理

市政高架橋梁高支模歷來是參建各方非常重視的分項工程。根據《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（中華人民共和國住房和城鄉建設部令第37號），施工單位應當在危大工程施工前組織工程技術人員編制專項施工方案，監理單位應當結合危大工程專項施工方案編制監理實施細則……以上所述為國家條文，監理單位還應結合工程當地政府的有關危大工程管理細則和相關規定對方案進行審查，包括計算書的驗算，方案的符合性、合規性檢查等，應根據個人的專業特點，明確監理人員職責。對于有異議的，應咨詢專家或獲得公司的技術支持，切忌不懂裝懂，胡亂簽字。在實踐中，風險將來自建筑公司蓋公章流程復雜，項目主管人員對審批程序不重視。監理工程師一再催促，建筑公司一拖再拖，導致方案未經審核批準施工現場就已進行施工作業。如若政府監督機構對違規行為進行檢查，應首先根據住房和建設部第37號令第三十六條對監理單位進行罰款。一旦發生事故，監理單位的監督不到位，監理人無所作為的責任將難以逃脫。因此，監理人應特別注意流程上的問題并重點把控。

一、在建水利項目安全教育工作存在的主要問題

（1）強調重大危險源，忽視一般危險源。施工過程中，安全教育的方向大都是針對“重大危險源”，教育的重點內容也都是針對“危險環境”下的施工行為，而對職工身處時間更多的“普通環境”往往是輕描淡寫一帶而過。從心理學角度看，這樣做的結果通常會使人在集中注意力對待“危險環境”后，無意識地忽略其他環境，導致工人在“非危險環境”下安全意識不足，事故發生率提高。從諸多事故案例可以看出，往往越是安全的地方越容易發生事故，究其原因正是由于安全系數大，引發人們思想麻痹、安全意識減弱。

（2）人員教育不到位，缺少針對項目部管理層的安全教育。作為施工現場直接管理人員，以項目經理為首的施工管理人員承擔了安全生產工作的大部分責任，他們的每一個決策和指令，都可能影響到施工現場的安全狀況。盡管有執業資質考核和安全生產培訓等教育成果為基礎，但作業環境的多變性和事故發生的突然性決定了各個項目安全生產工作的獨特性，因此，每一個項目部管理人員也應作為安全生產教育的對象，接受針對性的教育。據了解，部分項目在實施過程中，忽視了對項目部管理人員的安全教育，導致管理者安全意識薄弱，安全知識不足，缺乏應對突發事件的技術能力和處理手段，甚至在臨場指揮時發出錯誤的指令，造成更加嚴重的后果。從某些案例的事后分析中也可以看出，如果在發生意外情況時能夠采取適當的應對措施，完全可以減小甚至避免很多損失。

（3）缺少監督，教育結果反饋方式存在漏洞。安全監督和安全生產檢查是政府部門對建設項目實行安全生產全員管理的重要手段，其中一項重要內容就是對企業開展安全生產教育的情況進行督查。目前，在建水利工程現場安全生產管理通常是以培訓學習和安全技術交底為教育手段，以書面考試為考核手段，實施過程中形成的書面材料即作為開展安全生產教育工作的臺帳資料，在安全監督和檢查過程中反饋給上級部門。在一系列形成反饋材料的過程中，大部分步驟都是施工企業自行負責，而這種自行操辦、自己考核自己的做法，很容易讓人產生僥幸心理，為節省時間和減少麻煩，采取偽造簽名、開題考試，甚至作假臺帳等手段意圖掩蓋工作不力的事實，直接導致安全教育工作不到位的后果。

二、提高安全教育工作效率的幾點建議

安全教育的主要作用是培養職工的安全意識、幫助職工掌握安全知識和技能，從而提高職工在作業過程中的安全系數。為切實做好安全教育工作，提高工作效率，筆者從組織領導、教育模式和教育手段等方面對部分安全教育方式作了幾點思考：

（1）加強組織領導，充分發揮安全生產領導小組的職責。在建水利工程項目安全生產領導小組一般由項目法人、設計、監理、施工等有關單位負責人和分管責任人組成，具體負責在整個建設過程中各項安全生產措施的落實，組織開展安全生產巡查、檢查和督查。而在安全教育過程中，安全生產領導小組也應發揮更大的主觀能動性，加大項目法人的投入力度，加強對教育過程的督查工作。加強組織領導工作的重點是，要求施工單位在每次開展安全交底、學習培訓等工作前告知安全生產領導小組，由項目法人直接或委托設計、監理單位參與其中；教育過程中形成的所有臺帳資料須經項目法人或監理單位代表簽字確認后才能正式歸檔；本項目安全教育考核工作不再由項目部組織開展，而是由項目法人和監理單位負責出題、監考、評判和匯總成績，考核對象應包含項目部管理人員在內。以上做法，雖然對項目法人的安全管理水平提出了更高要求，占用了大量的人力和時間，但卻可以全面監督安全教育過程，掌握施工人員受教育情況，保證教育效果。

一、監理在施工管理中的重要作用

1.1施工進度計劃管理

施工進度計劃管理是整個施工管理的核心內容。目前，主要存在基礎施工和收尾階段施工進度慢，結構部分施工進度快的現象，克服這種現象提高施工速度是目前監理單位面臨的一個主要問題。監理單位要重視土方工程的施工，掌握控制進度和質量的主動權?，F階段普遍存在的問題是大部分土方工程都是由專業施工隊伍分包的，而各大分包隊伍的素質參差不齊，與工程施工要求不適合，達不到設計或規范的要求，造成工期延誤。所以，項目監理一定要嚴把施工單位的資質、機械設備和施工能力，審核施工方案的可行性，督促施工單位的施工進度，預防事故發生。

1.2施工質量管理

監理對工程施工質量的控制問題一直是建筑工程施工過程中最重要的問題。一般來說，如果施工單位嚴格按照合同圖紙設計要求及規范要求施工的話，建筑結構的質量、強度等級都能滿足要求，但施工單位在施工方面常常存在某些問題，其原因不是技術水平不夠，也不是要求過高，主要是施工單位對這方面沒有嚴格要求，甚至出現麻痹大意的現象。如某工程的廠房在進行框架澆注時，因為使用的是泵送混凝土，塌落度較大，流動性較好，施工人員就產生了輕視麻痹的思想，振動不按規范，致使框架柱腳出現了嚴重的露筋、孔洞等現象，最后花費了大量的人力物力和時間進行返工。事實說明，要提高工程施工質量，關鍵是現場的施工管理人員對每一道工序質量都要嚴格要求，認真交底，監理人員要嚴格控制檢查驗收、嚴格督促把關，監理人員對關鍵工序還必須進行旁站監理，以便隨時發現問題、解決問題。同時，監理組還要督促施工單位經常性地對現場工人進行質量是企業的生命的宣傳，樹立“百年大計，質量第一”的觀念，共同努力，爭創全優工程。

1.3安全生產管理

安全文明施工，既反映出了施工單位組織管理的水平，也是高效施工生產的必要條件，監理單位在控制工程進度、質量的同時，還要對施工現場的安全生產進行監控和檢查。各個單位都高掛“安全生產，人人有責”的牌子，但施工現場的事故仍是屢見不鮮。主要是由于施工單位的工人，他們大多數是農民工，而且許多是剛剛進入施工隊的，他們僅僅受過進場安全教育就開始上崗施工，沒有經過系統的職業培訓和安全教育，所以對安全技能的掌握不夠，安全素質普遍低。我們回顧一下施工現場的各類傷亡事故不難發現，這些事故的發生一般都是發生在新進場的工人身上。針對這種情況，監理單位要督促施工單位在貫徹執行安全生產制度，建立和完善施工現場環境保護及安全防護措施的同時，要有重點地抓好安全教育，除了做好施工前的安全教育工作，還應經常進行安全教育培訓。通過抓安全教育，加強和提高工人自我保護意識及安全生產技能，減少并杜絕不安全行為，搞好安全生產。