【內容摘要】

學生的安全與法制教育對各類教育機構都至關重要。近些年來，由于我國經濟的快速增長和科學技術的不斷進步，國際學生的數量在我國的高等教育機構中不斷增加。為保證來華留學生在華平安留學，來華留學生的安全與法制教育是必不可少的一個重要環節。本文以W高校為例，分類整理了W大學2015～2018年這四年的來華留學生突發事件，并使用MicrosoftExcel和社會科學統計軟件包(SPSS)16.00版進行了分析。結果表明，盡管四年內W高校的來華留學生人數有所增加，記錄到的突發事件數量反而隨著總人數的增加而有所減少。此外，與中國政府獎學金(CSC)的來華留學生相比，自費來華留學生發生突發事件的概率更大。數據表明，通過各類安全與法制教育等課堂課外活動的開展，以及對學生的參與度和其安全意識的評估，發現W高校在來華留學生安全問題方面取得了較顯著的成效。

【關鍵詞】來華留學生;突發事件;安全與法制教育

隨著來華留學生規模的不斷擴大，留學生的管理壓力也與日俱增。當前，平安留學是我國來華留學生管理工作的首要目標。保證來華留學生的安全才能維持校園的安全與穩定，有了安全穩定和諧的校園環境，才能打造更好的來華留學平臺，培養更多“知華、親華、友華”的留學生，更好地傳播中華文化、講好中國故事。2018年，中華人民共和國教育部印發《來華留學生高等教育質量規范(試行)》文件，文件明確要求高等學校應當對來華留學生開展安全教育，并采取全面的安全保障措施，維護來華留學生的安全和合法權益。同時建立健全的規章制度和支持的管理方法。結合學校的實際情況，不斷提高管理工作水平，提高來華留學生的教育質量，促進中國留學教育的健康可持續發展。在中國知網(CNKI)中檢索關鍵字“來華留學、安全法制教育、突發事件”的相關文獻，研究主要側重于分析當前大學生安全與法制教育的現狀以及存在的弊端，普遍認為當前來華留學生的安全和法律意識較薄弱，來華留學生的安全與法制教育的體制機制還不夠完善，教學方法還不夠豐富，并從各類角度提出了切實可行的意見或者建議，探究當下安全與法制教育的新路徑:如從思想政治教育視角和新媒體視角等提出更加切實可行的高校學生安全法制教育方略［1～2］。另有部分研究主要基于來華留學生突發事件的分類、原因、響應方法及應急機制管理研究。云建輝，孫康［3］分析了云南農業大學留學生突發事件的類型和成因，首次將4R危機管理理論引入留學生突發事件管理體系。江明珊，王俏提出了應對來華留學生突發事件的應急管理機制構建的任務三要素［4］。

一、來華留學生突發事件的定義、性質和分類

(一)來華留學生突發事件的定義。留學生安全管理是高校安全管理的一個重要部分。2007年《中華人民共和國突發事件應對法》指出，所謂突發事件，是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。

(二)來華留學生突發事件的性質。根據突發事件的定義，可以從以下幾個方面概括突發事件的特征:一是不確定性;二是緊急性;三是危害性。高校作為教育重地，任何突發事件都很容易激起社會的廣泛關注，引起廣大媒體的興趣，甚至引來國際的關注。

摘要:在這個信息時代，大學生普遍缺乏法律意識，而高校作為法制教育的一個重要載體，同時也反映出了目前對學生法制教育進行的不充分。對當代大學生法制教育的不充分和不完善，不僅影響了大學生的發展，也會對我國整個法律教育體系的完善產生負面影響。因此，需要加強法制教育體系建設，借助法制教育體系建設促進社會主義法制建設的完善，從而推動我國社會主義法制的良好蓬勃發展。

關鍵詞:法制教育;安全意識;高校;大學生

由于網絡這些年的快速發展，網絡上的各種信息良莠不齊，多種不同的文化交織在一起，相互滲透，互相影響。虛擬世界中，不同的人承擔著不同的角色，不同的角色又涉及不同的利益。在這種影響下，人們的思想，價值觀念都由此產生了很多變化。大學生的法制意識和觀念急需提高，向青年學生普及法律教育十分必要。只有將法制精神的滲透和法制建設融入到大學生生活的方方面面，才能夠讓他們認識到法律的重要意義，并在日常生活中積極地推動社會主義法制建設。但是，現階段的大學教育與這一現實需要產生了難以避免的矛盾，大學教育模式需要做出相應調整和改變，在這一進程中，我們積極的思考并付諸行動，什么是高校學生法制教育的深刻內涵，這一教育工作的目的是什么，現階段法制教育的薄弱點是什么，為什么會存在這些薄弱點，找到薄弱點之后應進行什么改變措施[1]。

一、大學生法制教育薄弱點

（一）大學生掌握法律相關知識不充分

大學生掌握法律的相關知識不充分是當前階段大學生法制教育的薄弱點之一。對于當代大學生而言法律知識是非常重要的，然而，由于受到學業壓力和生活壓力等因素的影響，許多大學生并未關注到法律相關知識的重要性，只注重專業基礎知識的學習，而忽視了個人法律意識的提升。從個人的角度來看，這會影響大學生未來的發展和職業選擇，一些大學生無法做出正確的職業選擇，或在面對個人的人生和財產安全被侵害時無法拿出法律的手段來保護自己的合法權利，而從整個國家和整個民族的角度來看，大學生掌握法律的相關知識不夠充分會給整個社會的發展帶來非常不良的影響，容易在整個社會和整個民族形成法律意識低下的不良風氣。法律知識和意識對于現在的大學生而言大多十分缺乏，在高校中，發生校園貸，兼職被騙等等不安全事件的發生概率近年來略有增加，大學生一旦陷入詐騙的陷阱，往往很難依靠自己的力量走出來，不懂得如何處理，如何向相關人員求助。因此，可以看出，當代青年大學生缺乏對法律知識的認知，在日常學習生活中，缺乏對不法分子的防范意識，一旦權益遭受侵害，也無法選擇恰當的法律武器保護自己的合法權益。面對繁雜的法律知識，大學生往往會感覺無從下手十分迷茫。高校相關管理者在對學生進行法制教育的同時，要引導學生拿起法律的武器保護自己的合法權益，只有這樣才能夠加深學生對社會主義法治建設的認識，認識到法律與自己的生活是息息相關的[2]。

（二）當代大學生法律信仰不強

摘要：隨著我國教育改革進程的逐漸深化，教育部對地區教育部門的要求不斷提高，貫徹落實法制教育，培養新時代法制意識青少年，是目前各中小學、高中、大學等教育機構的主要任務之一。法制教育進校園，目的是通過普法、宣傳等活動，讓青少年能夠認識到法律的重要性，形成良好的法律意識、法律認知，既能夠約束自身行為，同時也能夠借助法律的武器保護自身安全，發展青少年的法律價值觀念，提升其守法精神。本文簡要分析了學校開展法治教育的必要性，對學校法治教育新思路的探索與踐行進行深入探究。

關鍵詞：校園；普法教育；法制教育

校園是法制教育的主陣地，青少年是法制教育的主要對象，自落實法制教育以來，學校積極跟隨黨與政府的號召，將法制教育納入學校教育工作計劃中，采取多種有效措施，推行法制教育，大大提升了青少年的法制意識［1］。為了更好地發揮法制教育重要價值，建議學校要積極創新法制教育形式，進一步深化開展法制教育，比如：構建法制教育課程體系，開設專門課程，凸顯校園法制教育的專業性、嚴肅性。還可以調動社會各方力量，組織“民警進校園”等普法活動，組織學生學習法律知識，提升學生的法制觀念，為青少年的健康成長、全面發展提供教育保障。

一、學校開展法制教育的必要性

在“法制教育進校園”計劃執行之前，由于學校的法制教育觀念淡薄，普法覆蓋面較窄，且教育配套設置較為落后，很多學校僅僅是在宣傳欄上粘貼有關法律宣傳版畫，定期組織開展法律講座，或者是在家長會上提兩句關于“學生法律意識”方面的內容，缺乏系統、切實的法制教育手段，且普法方式較為單一，沒有將法制教育融入校園教育中，此時部分學生無法構建正確的法律觀念，大部分學生對法律知之甚少，甚至缺乏法律意識，不能采用有效的方法維護自身權益，甚至會采用不恰當的方法解決問題，引起校園糾紛事件，擾亂校園環境。在校園中開展法制教育，學校深入研究校園法制教育需求，構建校園法制教育框架，研究法制教育理論，構建法制教育體系，提出了更多形式的法治教育活動方式，加強宣傳力度，能夠有效營造良好的校園法制氛圍，構建和諧校園環境。開展法制教育，能夠讓學生在豐富多彩的法制教育活動中直觀接觸各種法律常識、法律知識，在了解法律案例時意識到依法守法的重要性，從而啟發學生的法制意識，讓學生在成長的過程中自然而然形成法制價值觀念，遵循各項法律，且在必要的時刻能夠拿起法律武器保護自己。無論是從學校教育、教師還是學生個人，校園法制教育均具有極為重要的意義，法制教育在校園中的落實是必不可少的，既能夠提升每名學生的法律意識，豐富學生的法律知識，又能夠有效強化學生的犯罪意識，促使學生主動約束自身行為，遵循各項法律參與社會生活、校園生活。

二、學校法制教育新思路的探索與踐行

（一）規劃法制教育課程，形成系統教育體系

【摘要】德育視角下加強對高校大學生的法制教育，不僅能夠深化德育教育的意義，同時還能夠為學生創造一個更和諧、更安全的校園環境，對于培養學生法律觀念，促進學生全面發展具有重要的意義。本文闡述了德育視角下加強高校大學生法制教育工作的必要性和意義，剖析了德育視角下高校大學生法制教育工作現狀，并根據存在的問題探究了德育視角下高校大學生法制教育工作策略。

【關鍵詞】德育視角；高校；大學生；法制教育；現狀；策略

一、德育視角下加強高校大學生法制教育工作的必要性和意義

隨著我國經濟建設工作的不斷發展，國民生活水平得到了極大提高，全面建成小康社會的目標已經基本實現。但是在這個過程中，我國的法制建設工作仍然有待完善，很多地方還有改進的空間。高校大學生是推動我國未來經濟社會發展的生力軍，也是法制建設工作的重要推動力量。素質教育一直以來都是高校教育工作的重要內容之一，而其中的德育教育更是重中之重，如何在德育視角下做好高校大學生法制教育工作成為每所高校都應該重點考量的內容。讓每個公民都能懂法、守法、用法是法制建設工作的基本目標，也是國家政府和各大高校應該努力的方向，青年大學生代表國家發展的未來，是未來各行各業的中流砥柱，但不可否認的是當前仍然有相當部分大學生法律意識淡薄，既沒有基本的法律觀念，也不知道當自己的合法權益受到不法侵害時應該如何拿起法律武器捍衛自己的權益，這就是當前高校對大學生法制教育缺乏有效性的外在表現。法律是維持一個國家和諧穩定發展的重要保障，也是一個國家興旺發達的基本條件，沒有法律，那么很多事情就會變得一團糟，而國人沒有法律意識，那么他們就會放縱自己的行為，給國家帶來災難。當前，國家政府也意識到了加強高校大學生法制教育工作的意義和必要性，不僅開設了思想道德修養與法律基礎等公共基礎課程，同時也充分利用一些豐富多彩的課外活動向大學生宣傳一些基本的法律意識，培養他們法律觀念，這對于維護校園和諧安全非常有必要。很多大學生都是獨生子女，在家里很受溺愛，而父母以及家里的長輩對于子女基本上都是有求必應，這就造成這些大學生養成了“霸道”的習慣。但是步入大學以后，身邊的人不會這么“慣著”他們，這就容易導致矛盾的產生，甚至還可能由于雙方思想比較過激而使矛盾再次被激化，最終導致悲劇的產生。德育視角下加強對高校大學生的法制教育，不僅能夠深化德育教育的意義，同時還能夠為學生創造一個更和諧、更安全的校園環境，讓學生能夠踏踏實實地在校園內生活和學習，同時也讓家長放心大膽地將子女交托給學校。雖然高校的主要任務是教授給學生專業知識，但如果只知道一味地給學生灌輸知識技能，而不教給他們為人處世的基本道理以及法治理念，于全面發展人才的培養是極其不利的。在信息化時代背景下，網絡技術成為大學生應用最為廣泛和普遍的科學技術，在網絡這個虛擬的世界里，學生不僅可以獲得豐富的學習資源，同時還可以獲得快樂。但網絡是一把雙刃劍，由于部分高校大學生心智發展不成熟，辨別是非能力較弱，加之缺乏社會經驗，導致大學生群體還成為一些不法分子“下手”的對象。現在網絡上有很多電信詐騙案件，其中的受害人中大學生占據很大一部分比例，“校園貸”更是將大學生作為主要“狩獵”對象。這就要求高校不僅要加強對學生世界觀、價值觀和人生觀教育，幫助他們樹立正確的“三觀”，提高抵御不良誘惑的定力和是非辨別能力；還要加強法律常識教育和宣傳，提高學生法律素養，養成懂法、守法、用法的習慣，學會用法律武器維護自己合法權益。因此，在德育視角下加強高校大學生法制教育工作十分必要，對于大學生當前及未來發展意義深遠。

二、德育視角下高校大學生法制教育工作現狀

為了提高大學生法律意識和素質，國內各高校紛紛開展了大學生法制教育工作，并且取得了一定的成績。但是從目前的情況來看，法制教育工作仍然存在一些問題。主要表現在：教師開展法制教育時缺乏針對性，沒有以滿足學生實際需要為基本原則，教學內容空泛，缺乏不足，學生學習興趣不高。例如勞動權益保障是大學生今后在職場會普遍面臨到的問題，這就要求教師能夠加強對學生有關勞動法方面知識的教授，使學生在未來就業過程中的合法勞動權益受到保護。但絕大多數教師都沒有將勞動法加入到課堂教學內容當中，導致學生對勞動法根本就不了解；除此以外，教學方式也是影響法制教育工作發展的影響因素之一。教師習慣于采用傳統的多媒體教學方式，教學方式過于老套，而且在課堂上教師也沒有與學生進行有效互動，導致教師不能深入了解學生所需，學生課堂聽課效果不好；雖然高校開展的大學生法制教育工作，但是形式化現象較為明顯，甚至都沒有為該教育工作提供專業的師資隊伍，課堂教學質量和教學效果難以得不到保證。一些學校也沒有根據學生的實際需要開展豐富多彩的法制宣傳活動，基本上完全依賴于課堂教學，學生獲得法律知識的途徑受到限制，影響了法制教育有效性的提升。在實際的法制教育過程中，教師為沒有遵循德育教育的基本原則，學生的思想道德素養并沒有得到有效提高，這與德育教育的初衷相悖，也不利于素質教育工作的發展。所以總的來說，我國高校大學生法制教育工作還有非常大的提升空間，需要學校、教師以及學生的努力共同推動法制教育的發展。

三、德育視角下高校大學生法制教育工作策略

摘要:法制教育是學校思想政治工作的重要內容。當今，網絡已深刻融入學生的學習、生活和思維之中，網絡為學校法制教育提供了新機遇，有助于促進法制教育模式變革，激活法制教育學習動力，拓展法制教育育人空間，“互聯網+法制教育”成為學校法制教育的必然趨勢。鑒于當前網絡違法犯罪活動頻發、網絡信息魚龍混雜、教育體制欠缺等影響學校法制教育實效性的問題，需要推進傳統法制教育與網絡法制教育、網絡法律建設與網絡道德建設、網絡硬軟件建設與人才隊伍建設、網絡教育內容與網絡教學形式的“四結合”，切實提升網絡環境下學校法制教育的實效性。

關鍵詞:法制教育;思想政治教育;網絡環境

立德樹人是學校思想政治工作的中心任務。在全國教育大會上強調:“要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節，貫穿基礎教育、職業教育、高等教育各領域，學科體系、教學體系、教材體系、管理體系要圍繞這個目標來設計，教師要圍繞這個目標來教，學生要圍繞這個目標來學。”［1］法制教育旨在幫助學生樹立正確的法制意識和科學的法制觀念，是落實立德樹人根本任務的必然要求，是學校思想政治工作的重要組成部分。在當今網絡全面滲透學生的學習、生活與思維各方面的新形勢下，關注網絡環境下學校法制教育，多措并舉提升新形勢下法制教育實效性，是新時代學校思想政治工作創新發展的必然要求。

一、網絡成為學校法制教育的新領地

學校法制教育主要是指學校有目的、有計劃、有組織地對學生進行法律知識普及、法律意識培養和法律素質提高的教育過程［2］。學校法制教育主要針對各個學段的所有學生，旨在推動學生群體的法律意識增強、法律知識普及、法律素養提升。法制教育效果與教育媒介作用緊密相連，截至2020年6月，我國網民規模達9．40億，互聯網普及率達67．0%，我國手機網民規模達9．40億，網民使用手機上網的比例達99．2%［3］。如今網絡已是學生了解知識、認識社會的新途徑，開辟了學校法制教育的新渠道。

(一)促進學校法制教育模式變革，彌補教育形式單一的缺陷

探尋適應信息發展需要的教育新模式，是當前學校教育改革亟須解決的緊迫問題。在教育資源較為單一的傳統媒體時代，學校法制教育主要采取的是“一本書、一張嘴、一支筆、一塊板”的“灌輸式”教學模式，因此，教師“獨白”與學生“被動應付”的教學模式難以適應網絡環境下教育發展的客觀要求。網絡具有信息資源海量、信息傳播迅速、信息交流便捷等優勢，網絡空間蘊含的大數據為學校法制教育提供了全方位信息支持，“互聯網+法制教育”成為學校法制教育發展的必然模式。因此，網絡社會的快速發展倒逼傳統法制教育模式的變革，實現由學生被動應付向師生互動探索轉變，在教學相長中增強學習的自主性，提高對法治精神的認識。