[摘要]推進現代流通體系建設是構建新發展格局的有力支持。因此，應該優化城鄉商業貿易流通，為我國現代流通體系建設提供堅實根基。但如今我國許多地區的城鄉商貿一體化建設過程中不協調問題嚴重。通過從數字經濟對城鄉商業流通產生的影響出發，深入剖析我國城鄉商貿發展中存在的問題，運用大數據、區塊鏈等數字技術對城鄉商流、物流、信息流和資金流進行優化，提出其發展實現路徑，從而加快城鄉商貿流通一體化進程。

[關鍵詞]數字經濟；商貿流通；城鄉一體化

一、引言

在經濟社會領域專家座談會上，就推進構建以國內大循環為主體，國際國內雙循環互相促進的發展格局進一步指明方向，我們必須抓住擴大內需這個戰略基點，更多的依托國內市場的新發展格局。擴大內需的關鍵是提高居民收入，我國城鄉二元經濟結構問題嚴重，農民的收入和消費水平與城市相差較大，所以，優化城鄉互聯互通的商貿流通體系是實現城鄉一體化和擴充內需的客觀要求[1-2]。數字經濟消除了傳統區域發展的空間界線[3]，這對于城鄉商貿流通一體化，以至于對擴大內需的戰略基點都有著積極的意義。本文聯合數字經濟對城鄉商業貿易的影響和城鄉商貿互通發展中的問題，找到優化城鄉商貿互通的路徑，為城鄉商貿流通一體化建設提供理論支撐。

二、數字經濟發展對城鄉商貿流通一體化的影響

隨著數字經濟的飛速發展，我國早已實現了在實體經濟中大規模融合數字技術，而數字產業也變成了經濟發展的新動力。解決城鎮與鄉村脫節問題是實現城鎮與鄉村貿易一體化的必要前提。利用數字經濟的融合性，可以促進城鄉企業和流通組織的高度融合，并保障城鄉商流、物流、信息流和資金流服務規模的不斷增長，最終形成以價值鏈和產業鏈為主導的城鄉產業集群，推動區域的品牌效應。同時還可以運用大數據、區塊鏈和人工智能等數字技術建立完善的服務監督機制和行政管理制度，實現數字化治理，保障城鄉商貿雙向流通的順利進行。數字經濟的發展加速了城鎮與鄉村之間價值鏈的融合，規范了城鎮與鄉村之間的商業貿易管理機制，對促成城鄉商貿互通有重要意義。

三、我國城鄉商貿流通體系發展中存在的問題

［摘要］城鄉養老保險一體化的邏輯起點與倫理基礎在于保障人權，充分體現了正義與公平。在社會保障體系中，養老保險是重要組成部分。但是，城鄉二元結構的客觀存在，使農民與城鎮居民在養老保險權益上存在明顯不平等性，阻礙了社會主義新農村的有效建設。本文分析了城鄉養老保險一體化的實施意義，并在此基礎上提出了構建策略。

［關鍵詞］養老保險；一體化發展；社會主義新農村

1城鄉養老保險一體化的實施意義

1.1政府與國家職責所在

對于政府部門和國家而言，讓農民享受應有的社會保障體系所帶來的福利是必要的擔當與責任，是公共權力行使的重要表現。農民屬于社會成員，公共權力需要社會成員的授權才可實施，具有法律屬性與道德屬性。無論是城市居民還是農村居民，均需被一視同仁對待，享受應有的社會福利保障［2］。城鄉居民只是在工作行業與居住地上存在差異，均屬于政府服務對象。因此，必須強調城鄉養老保險一體化，實現全覆蓋狀態，維護廣大農民的根本權益。這是養老保險的必然發展趨勢，也是提升社會整體養老保險水平的有效方法，屬于政府必要的擔當與責任。

1.2體現正義與公平

作為公民的基礎權益，養老保險是由法律所賦予的。我國憲法中明確規定，國家依照法律法規執行企業事業組織的職工和國家機關工作人員的退休制度，達到退休年齡的人員應享受社會和國家的應有保障；在公民喪失勞動能力、疾病、年老情況下，有權利獲得社會和國家所提供的物質幫助。法律賦予公民養老保險權利，目的在于保障人權并充分展現公平正義理念［3］。站在權益保障角度來說，養老保險是公民的權益。城鄉養老保險一體化的目的在于讓農民與城市居民的養老保險權益達到相似程度，維護全體國民的相關權益，體現出公平正義原則，獲得社會穩定，是社會文明進步的重要表現。

1公共文化服務體系建設中的城鄉差距

1.1農村公共文化服務的服務方式陳舊

農村基層公共文化服務的服務方式也比較陳舊。一些村雖建成了文化室，但服務形式單一，圖書室最多只是維持在借借還還的層次，很少開展閱讀推廣等活動，未能充分發揮圖書室的作用。有些鄉、村領導對公共文化服務建設認識不足，認為農民沒有文化需求，文化建設是“軟任務”，不重視公共文化服務，或把公共文化服務理解為是應付上級的工作，影響了公共文化服務的均等化發展。

1.2農村公共文化服務的管理水平低下

農村公共文化服務普遍存在管理問題，主要有:一是開放時間不保證。一些文化室開放時間安排不足或不合理，服務時間存在隨意性，沒有考慮村民的作息時間，不便村民使用。二是服務管理不到位。由鎮(街)和村(居)自辦自管文化室普遍存在規模小、管理制度不健全、服務工作不規范的問題。這些問題關鍵在于缺乏一個有效的組織與管理體制。

1.3群眾自辦文化未得到有效扶持

農村公共文化服務大都為政府主辦，村民自辦的少，農村群眾尚未成為文化的主角。政府每年都要組織多次文化下鄉活動，但這些活動并沒有側重對基層的扶持，大多數情況下群眾只能作為觀賞者，而不是做參與者，因而對提升農村基層文化水平作用不大。從上述農村公共文化服務的城鄉差距來看，公共文化服務體系建設首先是要消滅城鄉差別。而消滅差別的關鍵所在，就是要統籌城鄉公共文化建設，實現公共文化服務的城鄉一體化。

［摘要］：

我國的人口老齡化情況明顯嚴重于發達國家，而且農村老年人口高于城鎮。為此，本文從城鄉養老保險一體化的內涵出發，描述城鄉養老保險一體化的現狀與意義，分析實現城鄉養老保險一體化的可行性，設計其可行性的制度安排和路徑選擇。

［關鍵詞］養老保險；一體化；可轉移個人賬戶

1城鄉養老保險一體化的內容

1.1城鄉養老保險一體化的內涵

社會養老保險一體化制度，是指一種不再以戶籍制度的劃分為社會養老保險準入的標準，意味著城鄉居民參與養老保險的機會平等。

1.2城鄉養老保險一體化的內涵與城鄉養老保險的現狀

[摘要]民生問題一直是國家和政府關注的重要社會問題。社會保障制度則是關乎人民福祉的關鍵制度之一。近年來，社會保障制度一直在不斷地發展和完善中，醫療保障制度作為其中的一個重要組成部分，也在不斷改革中。山西省社會保障制度一直緊跟全國改革的步伐，2016年，城鄉居民基本醫療保險一體化也逐漸進入正軌。城鄉之間一直存在差距，醫療衛生方面也不例外。城鄉居民一體化過程中不得不考慮城鄉居民的差異問題，如何讓人民愿意接受和支持制度的改革，這就需要考慮制度改革過程中居民的公平感獲得問題。從起點公平、過程公平和結果公平三個方面就山西省城鄉居民基本醫療保險一體化過程中的現狀進行研究，找出存在問題并提出優化對策，以期對山西省醫療保障制度的改革有所裨益。

[關鍵詞]城鄉；基本醫療保險；一體化；公平性

1公平性概念

公平和效率是經濟發展過程中需要兼顧好的兩大方面，效率主要衡量的是數量方面，而公平更多地涉及到質量的層次。經濟的可持續發展既要講求效率，同時也不能缺失公平。隨著經濟和教育的發展，人民當家作主的意識不斷地提高，對于自身的利益維護相較于以前也有很大改變，更多地強調付出與收獲之間的比較，即自己是否被公平地對待。公平感是一種主觀感受，是個體對于自己和參照對象的投入和產出進行的比較，主要包括三個方面：起點公平、過程公平和結果公平。任何一方面存在偏斜都會導致個體一種公平感的缺失。因此，任何一項經濟制度的改革，都要充分考慮到公平，才能使改革的步伐走得更穩，走得更長遠。

2公平性問題的重要研究意義

一直以來，我國的基本醫療保險制度，主要分為城鎮居民基本醫療保險制度、城鎮職工基本醫療保險制度、新型農村合作醫療保險制度三種。為了進一步整合醫療保險制度，2016年1月，國務院出臺《關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見》，對城鄉居民基本醫療保險制度整合工作提出具體要求。山西省城鄉居民基本醫療保險一體化是醫療保障體系整合的必要路徑，整合的過程既要考慮效率，又不能失去公平，才能讓制度更好更快地覆蓋到所有城鄉。目前，山西省正在進行經濟轉型，改變一直以來“靠能源吃飯”的發展模式，各項制度的發展也要考慮到這一轉變。醫療保障涉及到城鄉居民的健康問題，不容忽視，考慮到城鄉居民在經濟發展、教育水平、醫療衛生等方面存在很大的區別，城鄉居民醫療保險一體化要以地區實際情況為主，尤其要重視城鄉居民之間的公平感受。

3山西省城鄉居民醫療保障現狀