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摘要：技術創新是企業發展的不竭動力，是企業長期平穩較快發展的根本保證，企業若要進一步做大做強，就必須不斷增強企業自主創新能力。要創新，關鍵是人才，人的能力很大部分是潛在的，作為企業經營者，不僅要慧眼獨具，還要盡可能培養人才，建立系統的人力資源開發工作體系，才能為企業吸納、留住和用好人才。本論述從中小企業在技術創新推動產業升級過程中，針對人力資源開發存在的一些問題進行探討。

關鍵詞：中小企業；技術創新；人力資源開發

1概述

黨的十八大以來，多次強調抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。世界范圍內新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，特別是一些重大顛覆性科技創新正在創造新產業新業態，產業更新換代不斷加快，在這種大環境下，中小企業的發展處于大有可為的重要戰略機遇期，但也面臨著諸多矛盾疊加、風險隱患增多等嚴峻挑戰，迫切需要用技術創新來化解風險挑戰、厚積發展優勢、重構動力機制。面對市場環境的競爭日趨激烈，企業要發展尤其是中小企業要發展壯大，只有走技術創新之路，才能從根本上提高企業的市場競爭力。技術創新工作是一項綜合性系統建設工程，現代企業的技術創新既要有大量資金的投入，更要有大量的知識儲備和智力投入，才能真正實現技術創新。如何有效整合開發人力資源，進而推動技術創新，已成為當前許多中小企業亟待解決的重大課題。

2中小企業在人力資源開發中存在的問題

當前，一些中小企業的設備并不落后，有的生產線甚至與國外一流公司相媲美，但產品卻難以與其競爭，說到底就是人力資源開發不足導致創新能力不強，產業技術水平低，企業產品市場競爭力弱。

2.1人力資源開發認識不足

人力資源開發主要擔負企業人才的選、育、用、留職能，通過人才的開發與培養去實現企業戰略目標。大部分中小企業大都是家族式、作坊式管理模式，企業家和經營管理人員思想觀念保守，知識結構老化，投資決策思路不寬，更多地依賴經驗型和粗放型的管理，經營思路不開闊、人才觀念狹隘，普遍缺乏創新意識和人才意識，不注重長遠謀劃、創新人才的培養，對人才的重要性認識不足，不能準確把握推動企業發展的人才需求，導致企業管理人員和技術人員不僅數量不足，技術水平和管理水平也相對較低，企業發展后勁不足，模仿多，創新少，普遍存在低水平重復建設、粗放式擴大再生產和區域內惡性競爭的現象。

2.2專業技術人才短缺

技術創新，人才是關鍵因素。雖然很多中小企業在人才的引進、培養和激勵機制等方面做了一些工作，但創新人才不足的矛盾仍十分突出。調研走訪中，很多企業家普遍反映創新人才缺乏，由于中小企業起點低、規模小以及待遇報酬等方面的原因，外面的高端人才難引進、本地人才留不住，造成企業創新人才嚴重不足，特別是從事技術研究開發的高技能、高層次人才和優秀的企業管理人才十分匱乏，嚴重制約了企業的技術創新和技術進步。

2.3人力資源投入偏少

創新主要是人和錢，中小企業因底子薄、資金短缺等原因，舍不得人力投入，花到“人”身上的錢很少，中小企業員工普遍存在收入水平低、福利待遇低、工作條件差、健康保健不足等問題，導致員工對企業向心力、凝聚力和忠誠度不高，在工作中表現出的就是責任心不足，工作積極性不高，生產效率低下。尤其是因投入少，人力資源開發嚴重不足，現有的技術人員知識老舊、結構不合理矛盾十分突出，已完全不能適應企業關鍵技術攻關和產品升級改造，嚴重制約了技術創新活動的開展，技術工藝主要以引進和仿制為主，缺少二次創新，導致產業技術研發水平不高，企業產品缺乏市場競爭力。

2.4員工培訓不足

許多中小企業對員工整體素質和技能水平的提升重視不夠，沒有制定員工培訓規劃和完善的培訓體系，雖然舉辦一些常規培訓，但培訓模式單調僵硬，舉辦些講座、外派學習幾天等簡單的方式，更多的是流于形式，針對性不強，僅是為培訓而培訓，而且培訓范圍小，僅有一小部分員工才有這種培訓機會，對整個企業員工素質的提升和企業發展效果不大。有些企業在員工培訓后并沒有因管理水平和技能水平的提升，在晉升、待遇等方面得到實惠，原來該怎么干現在還怎么干，沒有做到“人盡其才，物盡其用”，導致員工接受培訓的積極性不高。

2.5激勵機制不健全

有效的激勵機制能提升員工的責任心、主觀能動性和創造性，大部分中小企業沒有健全完善的激勵機制，沒有明確的獎懲依據、標準和程序，在薪酬、獎懲、評價、績效考核等方面，制度不健全、執行不到位、方法不科學，不能對員工業績進行有效的鑒別和評價，獎金、福利待遇不分崗位性質、個體差異，人人有份，一刀切，存在吃大鍋飯的現象。員工職位晉升不是看個人能力和工作業績，靠關系、走后門，任人唯親的現象普遍存在。忽視核心技術人員的激勵，與普通員工待遇相差不大。獎懲“度”的把握不科學，有時獎勵過度，有時懲罰過度，挫傷了管理人員和技術人員的積極性，致使企業內生創新動力不足，自主創新乏力。

3企業人力資源開發的對策

技術創新，人才是關鍵，人力資源的開發是企業“可持續發展”的長期戰略性投資，它能為企業帶來巨大的經濟效益。人力資源開發包括員工的教育、培訓、管理以及人才發現、培養、使用與調劑等諸多環節，是一個復雜的系統工程。企業解決人才缺乏的問題，就緊緊圍繞企業發展需求，堅持人才支撐取向，重視人才資源開發。

3.1強化人力資源開發意識

創新是一個企業生存發展的靈魂和動力，任何企業無論現在的規模大小、效益如何，離開創新，在經濟全球化和市場競爭激烈的今天，離開創新都將停滯發展乃至被淘汰。企業要創新、要發展就必須更新觀念，充分認識人才是企業興衰存亡和經濟增長的決定力量。企業要把人力資源開發作為企業的根本戰略和中心環節來抓，擺到與經濟效益增長同等重要的位置，認清形勢，準確定位，毫不動搖地樹立技術創新的強烈意識，要把人才優勢作為在市場上競爭制勝的法寶，強化“以人為本”的觀念，通過更大更廣范圍合理配置人力資本，夯實技術創新能力和水平，充分發揮人的現有能力和挖掘人的潛在能力，從而激發企業技術創新激發內生動力。

3.2建立人力資本投入穩定增長機制

企業做大做強的過程，實質上就是人才匯聚的過程，所以應該更加重視人的工作，要樹立“人力資本優先投資”的觀念，建立人力資本投入穩定增長機制，持續加大經費投入，提高企業研發經費投入比重，不斷完善企業技術研發環境，推動企業技術創新；提高改善工作條件和工作環境投入比重，不斷提高工作效率和工作質量；提高員工福利待遇投入比重，穩定員工隊伍特別是技術人才隊伍；提高員工醫療、保健、社會保障投入比重，增強企業的吸引力和凝聚力；提高員工教育培訓投入比重，全面提高從業人員素質和生產技能等，為企業營造良好的創新氛圍，為人才創造良好的成長環境，為企業獲得競爭優勢奠定堅實的基礎。

3.3完善員工培訓機制

針對員工整體素質不高的特點，企業要堅持把培養和造就一支具有創新能力的人才隊伍，作為提高自主創新能力、實現企業發展壯大的關鍵環節來抓，探索建立全員參與、重點提高、講究實效的員工培訓機制，不斷增長員工的工作知識和技能水平，用足用好用活企業現有人才，建設一支高素質的“復合型”管理人才和員工隊伍。根據培訓對象的不同，分層次、分崗位類別組織開展新員工入職培訓、企業文化培訓、銷售與售后服務技能培訓、專業技能培訓、管理技能培訓和職業發展培訓等。按培訓目的不同，定期組織開展員工知識培訓和技能培訓，通過外聘講師授課、企業管理層講課、專業人士現場指導、技能競賽、關鍵崗位輪換等方式的培訓活動，使員工具備完成本職工作所必須的基本知識和技能，提高工作質量和效率。適時外派管理人員和技術人員參加行業領域專題培訓、專業培訓機構的培訓和脫產大中專院校學習等方式，以提高員工的綜合素質。通過培訓在提升員工整體文化素質和技能水平的同時，讓員工感受到企業對員工的重視，對員工培訓得越充分，員工的職業能力提高的也越高，從而為企業創造更多的效益。

3.4高層次高技能人才引進

針對高層次高技能人才缺乏的現狀，強化以用為本的人才引進理念，堅持從企業發展的需要出發，注重引進企業發展急需的創新型人才和應用型技術人才。緊緊圍繞關鍵技術突破、重大項目設施、新產品新技術開發的需要，舍得開出最優惠的條件，舍得投入相當的成本，通過與科研院所、大專院校聯合實施項目，聯合共建工程實驗室和技術研發平臺等方式積極引進企業技術創新急需緊缺的各類高端人才，力求引進一個高端人才，帶來一個創新團隊，突破一項重大技術，培育一個新的企業效益增長點。優化人才發展環境，要想方設法為各類人才提供施展才能、創新創業的平臺和良好的工作生活環境，真正使一流人才一流貢獻有一流待遇，特殊人才特殊貢獻有特殊待遇，吸引各類人才資源向企業聚集，從而推動核心技術和基礎技術的創新開發，傳統產業的技術改造與產品優化升級，加快科技成果引進和消化吸收，提高企業的綜合競爭能力和競爭優勢。

3.5建立完善的創新激勵機制

加快企業技術創新，研發活動是基礎，激勵機制是杠桿。中小企業在依靠規章制度進行人力資源開發與管理的同時，也應該因地制宜、合理地運用激勵機制，根據企業內外環境的實際情況不斷地改進、完善和調整激勵機制的方式，建立科學、公平的業績評價和獎懲制度，完善以技術水平和創新能力為導向的人才評價標準，建立員工分類評價體系，突出技術創新指標在企業考核評價中的權重，加大對企業發展有重大貢獻的技術研發成果和杰出創新人才的獎勵力度，讓技術人員的創新活動獲得合理合法的回報，真正形成崗位靠競爭、報酬靠貢獻的激勵機制，激發技術人員持久的創新動力，促進企業技術創新升級。

3.6創造良好的企業創新文化

企業文化是為全體員工所接受和認同的一種價值觀、道德準則和行為規范，也是激發員工熱情、統一群體成員意志的重要手段。中小企業在加強企業文化建設的同時，要將創新的元素納入到企業文化建設的范疇，建立符合企業自身特點的企業創新文化，積極倡導勇于創新、寬容失敗，崇尚競爭、力戒浮躁的創新文化，在企業培育創新意識，倡導創新精神，鼓勵創新創業，激發創新思維，活躍技術創新氣氛，不斷激發員工參與和支持技術創新的熱情，形成群策群力推動企業創新發展的良好局面。

4結束語

企業要發展、要創新，關鍵是人才，人的能力很大部分是潛在的，作為企業經營者，不僅要慧眼獨具，還要盡可能培養人才，建立系統的人力資源開發工作體系，才能為企業吸納、留住和用好人才，才能有力地推動企業技術創新，促進企業不斷發展壯大。

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作者：包海生 單位：臨夏州科技情報研究所