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1.轉換發展目標

改革開放以來的三十年，中國經濟的規模和實力已經發生了巨大的變化，然而限制農民權益的社會結構卻一直延續至今。建國以來，中國一直將擴大工業生產力作為社會發展的目標。改革開放后，中國改變了擴大工業生產力的手法，放棄了總動員體制，釋放了為計劃經濟體制所束縛的社會活力，工業化的主體也從國有企業轉變為民營企業和外資企業。為了營造適應經濟發展的環境，中國果敢地實行了由計劃經濟向市場經濟的轉型，在基礎設施建設上也不遺余力。這些努力的結果使中國在極短的時間內獲得了被世人稱為“世界工廠”的巨大工業生產力。然而在空前的經濟發展期，重工業化時代遺留下來的建立在農民和普通勞動者的犧牲之上的工業化社會機制一直延續，出現了真正富裕起來的群體和還沒有充分享受到成長成果的群體之間的社會龜裂。中國亟待從根本上改革在重工業化時代遺留下來的二元社會體制，將社會發展的目標從擴大生產力轉變到建設發展成果全民共享的社會。政府，特別是地方政府需要將工作重點從經濟發展轉移到民生和服務上來。發展目標的轉變和政府工作重點的轉移是今后中國能否實現健康發展的關鍵。

1.1提高國民收入

為了提高還沒有充分享受到發展成果人群的收入水平，首先需要通過城市化將勞動力從勞動生產率較低的農業部門轉移到工業、服務業等。勞動生產率較高的部門。同時必須提高在工業、服務業等部門的勞動分配率，促進普通勞動者收入的升高。為了謀求穩定的社會經濟發展，中國亟待提高勞動分配率和勞動者的權益。

1.2培育消費心理

對未來的不安也抑制了人們的消費水平，使人們傾向儲蓄手頭的資金，導致中國的儲蓄率一直維持在非常高的水準。高儲蓄率造成了投資的無節制擴大，助長了經濟過熱。因此從擴大消費的觀點也需要消除人們對未來的不安，為此必須構建以全民為對象的義務教育、醫療保險、養老金等國民最低保障制度和公共服務體系。

1.3發展第三產業

在中國一方面嚴重內需不足，另一方面卻存在著有需求但是供應不足，甚至沒有供應的領域，這種領域集中在第三產業。因此通過發展第三產業推動擴大內需的潛力非常大。第三產業的發展首先需要打破壟斷。特別是在壟斷傾向較強的金融、運輸、通訊、文化、傳媒等領域，如果不打破壟斷狀態，不可能有第三產業大發展的局面。因此各級政府需要重視服務業的發展，打破壟斷，緩和管制，讓服務業能夠真正地回應旺盛的社會需求，甚至創造新的社會需求。服務業是中國經濟發展的一個巨大潛在空間，是擴大內需的一大關鍵。

2.結語

總之，實現模式轉換需要樹立科學發展觀的理念，拋棄增長中心主義的思路，加快體制改革步伐和實施新的政績考核體系。

作者：張安利 單位：內蒙古呼倫貝爾市鄂倫春自治旗甘河廣播電視站