我國行政事業單位資產管理論文2篇
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第一篇
1.財務部門操作不當
在資產的管理工作上，部分單位的財務部門在操作上存在著不當的現象，與單位資產管理有著脫節的問題。例如，部分單位的財務部門在資產管理上，只簡單的涉及到賬務的管理工作，對于資產的使用、存儲以及折舊等并沒有很好的管理。在資產購置后，也沒有及時的辦理財務登記手續，從而導致財務管理只涉及到核算工作與代付款的內容，不能對其它業務進行管理與監督，在年末時也沒有及時按規定對資產進行盤點，造成賬實不符。而資產的使用部門，也沒有建立健全資產使用臺帳，資產的管理不能責任到人。
2.固定資產賬實存在出入
目前，我國大部分行政事業單位在資產的管理工作上，賬面和實際資產的信息存在沖突的現象較為嚴重，特別對于固定資產的管理工作，其所出現的問題較為突出。會出現會計信息錄入不真實的現象，從而造成資產無故流失或者被私人占有的現象，使其他部門或者上級機構的資產統計工作無法進行。例如，在對相關固定資產進行購置工作時，只對支出的情況進行記錄，而錄入記錄則一筆帶過或者直接欠缺。而在對相關資產進行撥付工作時，由于沒有及時的入賬，因此在結算的時候往往會導致盤盈現象的出現。另外，掛賬問題也讓我國行政事業單位感到頭痛。對于這一問題，從相關的實踐經驗來看，主要是因為在固定資產的后期管理上，報廢與折舊資產沒有及時進行賬務處理，從而導致部分項目在核銷上無法完成，最后掛賬問題也就自然而然的產生。
3.在低值易耗品的管理上不合理
在我國的相關行政法規上，行政事業單位對資產進行管理工作時，不但要遵守相關的會計準則，還要嚴格依據會計制度進行。但是，在實際的核算工作上，部分行政事業單位對于存貨的核算標準較為模糊，特別是在低值易耗品的管理工作上，由于其具有價值小、種類多以及分布廣泛等特點，在管理上較為困難。因此，單位內部對于其價值、種類、數量以及用途等進行管理時，無法形成統一的標準，從而導致低值易耗品在管理層面所出現的問題較多。
二、我國行政事業單位提高資產管理的相關對策
1.提高資產管理的重視力度
（1）對于資產管理的重視力度，一定要從單位內部的一把手開始，自上而下的認識到資產管理的重要性。從而可以明確單位內部各部門在資產管理上的責任范圍，把資產管理的責任具體落實到個人的身上，然后再根據執行情況進行工作的評價與考核。
（2）對于資產的使用人員，一定要配合管理人員的日常管理工作。把資產的管理責任與使用責任細化到個人身上，提高相關資產的維護與保養意識。同時，加強部門之間、上下級之間關于資產的使用信息的溝通與反饋。另外，還要引進先進的資產管理辦法，從市場動態出發，制定行政事業單位的資產長期發展戰略，既要提高經濟效益，又要體現出行政事業單位資產所擁有的社會效益，真正做到為人民服務。
2.深入推進資產管理與預算管理相結合
在行政事業單位的資產管理工作上，一般要利用行政手段對資產預算進行監管。在對資產的購置預算進行編制工作時，必須要統籌兼顧增量與存量資產的關系，按照資產的配置標準、原則和處置批復進行預算與安排經費支出。另外，對于沒有按照相關標準要求對編報的新增資產進行預算的部分，財務部門一定要不給予資產配置的預算與安排采購。與此同時，還要提高資產收入的管理水平，對于單位內部所出售資產而取得的收入，報廢或報損的殘值所取得的收入，都要依據我國政府在非稅收入上的管理規定，利用“收支兩條線”來加強管理，做到應收盡收，并納入預算合理安排使用。
3.建立健全規章管理制度
從2003年開始執行的《政府采購法》就明文規定，凡屬于我國各級國家機關、事業單位與團體組織，在使用財政性資金進行采購時，必須要按照規定對相關貨物、工程以及服務行為進行購置，從而加強行政事業單位的資金使用效率。另外，行政事業單位還要按照自身的情況建立健全清查制度，定期對相關資產進行全面清查和盤點，從而保證階段性的資產管理漏洞能得到有效的解決和處理。同時還應進行不定期的抽查，避免出現工作人員為了應付檢查，只是在定期檢查時提高管理質量的情況。綜上所述，行政事業單位在資產的管理工作上，必須要嚴格的遵守到我國的相關法律法規，在結合本單位實際情況的前提下，自上而下提高資產管理意識，把每一項資產管理落實到具體部門或者個人身上，讓每一項資產管理都有制度可以遵循。把個人貪念或者浪費觀念從源頭開始扼殺，對于違規違紀問題一定要提高打擊力度，絕不姑息資產浪費與私用現象的出現，從而真正做到為人民服務，為經濟建設保駕護航。
作者：阮美娥 單位：莆田市散裝水泥辦公室
第二篇
一、當前所面臨的問題分析
（一）資產管理與財務管理二者之間關系問題
從目前資產管理存在的一系列問題來看，行政事業單位中，資產管理與財務管理相結合的問題嚴重影響著行政事業單位正常運行。二者之間的結合不好，使得財務部門對本單位的資產情況了解不夠充分，這將會出現沒有經過財務的預算，購置資產，往往使資源閑置浪費，使得單位財務資金運轉出現問題。另外，常出現的情況就是許多單位根據合法手段對部門所需要的物質進行購置，而有時候并沒有及時和財務部門溝通，不辦理固定資產增值手續等，使得財務部門在年終進行核算時無法準確對財政支出收入進行評估。根據國家近幾年陸續出臺的政策，雖然行政事業單位的資產采購將由財政統一采購并且國庫集中支付，但是資產與財務二者管理并沒有具體的結合措施，這使得資產采購由財政統一支付將會在實施過程中面臨很多問題。再者，這二者之間的結合的良好與否對資產配置有著很大的影響。由于行政事業單位中的資產只是占有和使用，不進行生產故不計入成本和盈虧，導致行政人員更多注重數量，對于如何使用，使用效率的高低不重視。曾經據有關部門調查，湖北省某市，該市市直行政事業單位共有辦公用房140多萬平方米，人均77平米，但是卻有一些行政單位沒有房產可用，其中有一行政單位實際編制人數7人，但辦公用房面積將近2600平米；據對另外某直轄市的調查，該市的行政單位每人實際占有使用車輛0.2，但是有將近21%的行政單位每人實際占用卻超過了0.35輛。這些現象說明了二者結合的不好，使得資產配置很不合理。
（二）財務、資產管理人員方面的問題
財務人員在資產管理中起著至關重要的作用，雖然我國對財務人員繼續教育抓的很緊，但是并未取得實質性的效果，現今在許多行政事業單位中我們不難發現一些地方財務人員學歷及知識量不夠，管理能力水平較差，許多財務人員對資產管理的意識淡薄；據調查顯示，有一些地方縣區等行政事業單位中竟然沒有資產管理者。另外有一些行政單位中領導及下屬的資產產權國有意識弱，對政府中一些資產隨意處置，隨意捐贈、轉讓、報廢等。這使得資產的去向不明，如果領導班子換人，財務部門進行財務整理或統計時候，就會出現財務資金漏洞，不僅給財務人員帶來許多麻煩，也影響單位的正常工作。據對某市相關調查顯示，在行政事業單位資產管理中，僅有10%的行政事業單位領導認為資產管理很重要并采取了一些相應措施。由此可見，我國行政事業單位資產管理面臨著嚴峻形勢，必須采取相應措施與對策。
二、對策及建議
我國行政事業單位中的資產是國有資產的重要組成部分，要建設中國特色社會主義經濟，必須要保證行政事業單位中資產的有效利用，保證國有資產的保值增值。在市場經濟環境下，要采取相應對策及措施來處理行政事業單位中存在的上述資產管理問題，這樣才能在深化體制改革，轉變政府職能的任務中，充分發揮作用，為我國經濟政治等建設奠定良好基礎。
（一）完善的法律法規體系
強制性是法律最基本的特征，將我國行政事業單位財務資產管理內容方法仔細清楚地寫入法律中，人們才能更好地去執行。在已有的相關的法律基礎上制定有關行政事業單位財務資產管理法，從立法上規定財務部門在對資產管理時的原則、目標、內容、程序、監督及相應的獎懲內容。只有法律法規完善，才會打消那些投機取巧的人通過法律的漏洞來進行行政事業單位資產不正當操作的念頭，切切實實地將法律思想灌輸到財務資產管理中去。要不斷加強行政事業單位中工作人員對國有資產管理的意識，各單位、部門應積極開展類似于資產管理的活動，從而讓所有人員積極配合財務部門做好資產管理工作。另外號召財務人員學習相關的法律法規，并且進行有效地宣傳，提高財務工作人員的法律認識。同樣，財政部也要加大宣傳和打擊不良現象的力度，讓行政事業單位的領導意識到財務資產管理的重要性，認識到國有資產保值增值的重要性。
（二）健全管理體制
健全管理監督制度，我國行政事業單位各部門應清楚自己的職責，并加強合作。良好的監督管理體制，是一個部門遵紀守法的關鍵。財政部要做好對各地方行政事業單位的監督，行政事業單位要積極配合監督工作，便于財政部指出并糾正存在的問題，使得問題得以及時解決。同時，該單位內各部門也應積極主動地配合財務部門的工作。健全資產管理和財務管理相結合體制，財務部門要健全單位各個部門資產的總賬、明細賬，認真及時地對各部門的資產進行核算、登記。同樣對各單位的資產流動，例如轉贈、報廢等做出相應的指示。最后，單位各個部門應選擇出資產管理負責人，定期向財務部門做匯報工作，確保資產的來源運作透明化。我們都知道，資產的預算是實現其價值增加的關鍵因素，行政事業單位必須根據自己單位實際的資產情況來合理地對該單位資產需要進行預算，這樣可以保證單位資產保值增值，從而保證國有資產的保值增值。合理地制定配置標準，提高行政事業單位資產利用率，減少浪費，制定配置標準一定不能死板，不同地方，不同部門應制定相應的不同標準。可見，資產預算管理及配置管理體制的健全對資產管理起著重要作用。
（三）資產及時整合，充分合理利用資源
行政事業單位同為人民為國家服務，相互之間需加緊聯系。有的資產可以相互使用，僅僅局限于單位內部各部門之間的資產之間的整合不能充分提高資產的利用率，只有各單位之間也進行整合，才能達到物盡其用的效果。行政事業單位資產管理系統正在進行全國互聯網建設，各個單位可以將自己的閑置資產和緊缺所需資產報給相應的上級有關部門，上級有關部門可以通過互聯網進行資產調配。各個地方行政單位通過正當合法渠道對資產進行整合利用，整合過程確保公開化透明化。通過跨部門，跨系統地對資產進行整合，提高資產利用率，為國有資產保值增值起著重要作用。
（四）提高財務工作人員素質
我國現在雖然在進行財務人員的再繼續教育工作，雖然取得了較大成就，但是仍然存在著太多的不足，需要不斷加強和改進。現今，我國有許多市縣級行政事業單位的資產管理人員都不超過兩個，并且文化素質都很低。這嚴重影響著我國行政事業單位的財務管理。所以相應部門應培養足夠的資產管理人員，加強財務人員對資產管理知識的學習從而提高其素質。財務人員道德教育的加強也很重要。思想道德與職業道德的提高與財務資產管理者素質的提高密切相關。在市場經濟的環境下，在各種經濟誘惑的環境之中，建立德，責，權，利結合的財務資產管理體系，充分調動財務工作人員的積極性、創造性，是提高財務工作人員素質的根本保證，也是財務資產有效管理的基礎。
三、結論
在知識經濟的今天，在大數據的時代，我國經濟迅猛發展，響應十八大的號召，全面深化經濟政治文化體制改革，對行政事業單位資產的管理也就必須得跟上時代，不斷地進行改進。現在政府采取的財務人員繼續教育、資產管理的互聯網系統等等，無不體現了我國政府的與時俱進。加強行政事業單位國有資產管理是對深化財政改革和打造高效政府的必經之路，不少地方采取相關措施的速度有點慢，并且還未取得較大的成功，還存在太多不足。所以我國各行政事業單位應共同努力，積極配合各領導部門，加強對行政事業財務資產的管理，保證國有資產的保值增值，為我國經濟建設奠定一定的基礎。
作者：鄧奇文 單位：海南省陵水縣財政局