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摘要:安全管理作為工程項目管理的核心,應當貫穿于工程項目施工建設的始終,尤其在建筑施工階段,由于施工現場的復雜性和可變性,使得施工安全管理的難度增加。因此要盡可能減少施工現場安全事故的發生概率,保障建筑企業的經濟效益和施工人員的生命財產安全,有必要針對施工現場安全管理的現狀加以分析,進而提出優化和改進的意見和建議,提升建筑施工安全管理水平。
關鍵詞:建筑施工現場;安全管理;措施研究
伴隨著城市化進程的加快,建筑工程項目的數量不斷增多,規模不斷擴大,同時采用的施工工藝和技術水平也在不斷提升。在這樣的行業大背景之下,建筑企業要提升自身的核心競爭力,在追求工程質量和建設效益的同時,必須要把安全作為頭等大事,保障安全生產、安全施工,為工程項目的順利建設奠定重要基礎。[1]就當前建筑施工安全管理的現狀來看,不少企業和施工單位仍然存在片面追求建設效率和經濟效益的問題,對施工中的安全隱患視而不見,安全問題得不到及時有效的處理,阻礙了建筑行業的健康和穩定發展。基于此,有必要進一步強調建筑施工安全管理的重要性,從施工現場安全管理的角度出發,提出切實可行的安全管理舉措,爭取做實和做細施工安全管理工作。
一、建筑施工安全管理的重要性
(一)保證建筑工程項目施工質量
建筑施工安全管理涉及人員管理、材料設備管理、技術管理等方方面面,通過安全監督與管理舉措的有效落實,能夠及時地發現施工過程中有關人員操作、材料設備使用,以及技術應用規范等方面存在的問題和不足,從消除安全隱患的角度來確保工程項目的施工質量。
(二)提高建筑工程項目整體效益
根據調查統計,在我國,每年發生的建筑安全事故多達上萬起,安全事故的背后是人員的傷亡和直接的經濟損失。同時,頻發的施工安全事故還暴露了企業缺乏健全的施工安全管理體系,不利于在市場競爭中取得優勢,還會影響企業的社會形象。[2]因此,加強建筑施工安全管理,盡可能地降低施工安全事故的發生概率,提升安全風險管控水平,能夠幫助建筑企業實現經濟效益和社會效益的統一,為企業的健康和穩定發展奠定重要基礎。
二、建筑施工現場安全管理的現狀
(一)缺少健全和完善的安全管理制度體系
就當前建筑施工現場安全管理的現狀來看,缺少健全和完善的安全管理制度體系是施工現場安全管理的首要問題。首先就表現為缺少專門的安全管理部門,對施工現場的安全監督和檢查工作多是由監理部門或者是項目管理部門來共同承擔的,缺少專門性和獨立性,使得安全管理工作的開展不夠全面和具體。其次,缺少規范化的施工現場安全監管流程,安全管理規定有待細化,使得施工安全管理存在一定的盲目性和隨意性。[3]最后,施工現場安全管理責任機制有待健全,安全管理工作沒有落實到具體的崗位和個人,使得安全事故發生后責任難以界定,只能進行籠統的處理。
(二)缺乏全方位的施工現場安全監督與管理
在進行建筑施工現場安全管理的過程中,還經常存在安全管理片面化的問題,施工現場的安全與監督管理工作缺乏全面性。在工程施工現場,各類人員、材料以及機電設備混雜,增強了施工現場安全管理的不穩定因素,如果缺少全方位和精細化的安全管理,很難使得安全隱患得以有效的排除。
(三)缺少科學有效的施工安全評價與風險管控機制
在進行建筑施工現場安全管理的過程中,往往會忽視安全評價與風險管控這一環節。要切實提升施工現場安全管理質量和水平,不僅僅要及時有效地處理施工過程中存在的各類安全問題,排查安全隱患,更要強調事前的預防。這就需要對發現的安全問題進行全面深入的分析,進而做出相應的安全質量評估報告。但是不少建筑企業在進行施工現場安全管理的過程中,更加重視事后的管控,缺少事前的安全風險防范和科學合理的安全評估,導致施工現場安全管理存在一定的滯后性,降低施工安全管理的質量和效率。
三、建筑施工現場安全管理的優化舉措
(一)健全和完善建筑施工現場安全管理體系
要提升建筑施工現場安全管理水平,關鍵的基礎就在于健全和完善施工現場安全管理的制度體系。首先,要求工程建設單位、施工單位以及監理單位三方通過協商來共同組建專門的施工安全管理部門,每個單位抽調相應的管理人員和技術人員,組成安全管理小組,不僅要負責施工現場的各類安全檢查,制訂詳細的安全檢查方案和計劃,還要進行安全技術交底,用于明確施工現場各道工序的技術規范和標準要求。[4]其次,要求進一步補充和完善施工現場安全管理規定的詳細內容,包括施工現場各類材料設備的存放和使用、施工現場安全須知、施工現場的六不準以及安全確認和事故報告的流程,具體如下圖所示。通過明確施工現場安全管理的細節和流程,提升施工現場安全管理的質量和水平。最后是要健全和完善施工現場安全管理的責任體系,由上到下,逐級進行安全責任的劃分,要明確項目經理是第一安全責任人,對于參與施工作業的各方和各崗位工作人員都要劃定詳細的安全責任,劃分安全責任崗,一旦發生安全事故,要進行嚴肅的責任追究與事故原因調查,明確最終的責任人,做到公正合理的安全事故處理。
(二)補充和完善建筑施工現場安全管理制度
在健全建筑施工現場安全管理體系的基礎上,還要補充和完善施工現場安全管理的規章制度。首先,實行安全預控目標管理制度。組織項目負責在認真學習《建筑法》《安全生產法》的同時,明確本建筑工程項目的安全管控目標,制定嚴格的安全生產措施。其次,實行安全生產教育制度。面向全體員工開展安全生產教育,使得廣大員工掌握必要的安全技術知識和安全操作技能,運用科學知識自覺遵守各項安全管理制度,保障工程項目施工的順利進行。最后,實行考核與獎懲制度。安全管理部門設置《施工現場安全生產獎懲細則》,定期開展安全檢查和考核,設置評分標準,每次檢查低于80分的視情況進行罰款,高于85分的進行獎勵。
(三)實施全方位的施工現場安全管理
在進行建筑施工現場安全管理的過程中,要盡可能排除影響施工現場安全管理的各類不穩定因素,提升施工現場安全管理水平,就要從以下幾個方面入手。首先從人員因素上來看,要加大對建筑施工人員的教育和培訓力度,使其能夠掌握必要的建筑施工安全法律法規以及安全生產、安全操作的常識,提升施工人員的安全責任意識和綜合素質,避免施工中違規操作等的問題。其次從材料與設備因素來看,施工現場中存放有大量的材料和設備,如果材料質量不過關或者是機械設備維修保養不到位,都會成為施工中的重大安全隱患。因此要建立嚴格的材料設備質量監督與審核體系,對于進場的建筑材料進行定期的抽檢,同時檢查各類機械設備的維護和保養是否到位,對于老化的機械設備及時進行更換,保證操作人員的安全。[5]最后是從施工技術因素來看,在安排現場施工的過程中,不同的施工環節和工序需要應用到不同的施工技術,這就需要安全管理人員結合施工現場的具體情況來及時優化和調整安全技術施工方案,根據技術要求來完善各類安全防范舉措,就比如針對高空作業要加護安全繩以及防墜落設施等。
(四)建立建筑施工現場安全等級評價與風險防范機制
在進行建筑施工現場安全管理的過程中,要建立相應的施工現場安全等級評價與風險防范機制。首先,要在明確施工現場安全管理目標的前提下,通過對施工現場的檢查和巡視對施工現場的消防設施、安全防護設施等進行評價,出具完整真實的安全質量等級評估報告,指出存在的問題和不足,督促有關單位及時加以改正,對于安全質量等級評估不達標的,在完成整改前不予開工。[6]其次,要進一步強化對建筑施工現場的安全風險防范,建立應急管理機制,可以定期組織應急模擬救援,以便更好地應對施工現場的突發安全事故,通過有效的事前預防,提升安全風險問題的處理能力。
四、結語
建筑施工現場安全管理絕不是紙上談兵,安全管理重在落實,要加快健全和完善施工現場安全管理體系,優化施工現場安全管理舉措,切實推進建筑施工現場安全管理的制度化、標準化與規范化,切實提升建筑施工安全管理的質量和水平。
作者:馬洪新 單位:攀枝花攀鋼集團設計研究院有限公司