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摘要：工程勘察設計行業有其自身的特殊性，主要項目有工程勘察、工程設計、工程咨詢，經濟結構調整階段的營改增稅制改革，使得工程勘察設計行業機遇與挑戰并存。本文結合工程勘察設計行業的有關情況，在概述營改增稅制改革的變化的基礎上，重點探討了工程勘察設計行業營改增稅制改革應對策略，旨在說明營改增稅制改革的重要性，以期指導實踐。

關鍵詞：工程勘察設計；營改增；稅制改革；變化；應對策略

前言

為降低企業稅收負擔，在營業稅改增值稅的背景下，工程勘察設計行業要想在激烈的市場競爭中求發展，必須意識到營改增這把雙刃劍的作用，從營改增的優勢上看，可以避免重復課稅、促進社會分工；但同時營改增稅制改革對企業調節稅收結構提出了較高要求，只有順應稅制改革的趨勢，增強企業發展活力和后勁，才能贏得核心競爭力。如何應對工程勘察設計行業營改增稅制改革，是工程勘察設計行業關注的焦點。因此，探索工程勘察設計行業營改增稅制改革應對策略，具有十分重要的現實意義。

一、工程勘察設計行業營改增稅制改革的變化

工程勘察設計行業有其自身的特殊屬性，稅負的變化影響較大，在勘察企業經營管理中，人工成本比較高，面對營改增稅制改革的變化，對于被認定為一般納稅人的勘察設計企業，“營改增”后企業稅負是否增加，取決于能夠獲取進項稅額的多少。“營改增”以前，繳納營業稅的納稅人進項稅不能抵扣，而“營改增”以后，進項稅額可以抵扣，只要進項稅額達到一定數量“營改增”納稅人的稅負就不會上升。從整體上看營改增稅制改革使小規模企業的稅負降低了，但營改增稅制改革中人力成本無法獲得抵扣，對500萬以上的一般納稅人企業是不利的，一般納稅人實務操作中如何正確應對顯得尤為重要。另外從工程勘察設計行業營改增稅制改革的變化上看，還有稅金核算方式的變化、收入總額的變化、財務報表及其分析指標的變化以及發票管理方面的變化等等；財務報表及其分析指標的變化會對報表分析造成的影響，營改增前的利潤表含稅，而營改增后的利潤表不含增值稅，財務報表及其分析指標均要作出調整變化。此外，發票管理方面的變化，增值稅發票管理較為嚴格，專用發票的開具、認證、抵扣決定了企業納稅的額度。因此，工程勘察設計行業應積極探索應對策略。

二、工程勘察設計行業營改增稅制改革的應對策略

為降低工程勘察設計行業納稅成本，在了解營改增稅制改革的變化的基礎上，適時調整經營管理策略顯得尤為必要，在具體做法上，可以從以下幾個方面探索應對策略，下文將逐一進行分析：

1.重視企業增值稅的管理

重視企業增值稅的管理是工程勘察設計行業營改增稅制改革的關鍵。在營改增稅制改革背景下，應重視增值稅的管理工作，從企業領導層到基層員工，都應樹立納稅、節稅意識。從上而下充分理解增值稅抵扣的稅務原則，盡可能取得增值稅專用發票，這就要求根據行業特性，企業在外購勞務和購買固定資產等方面，盡量選擇企業管理規范有一定規模的被認定為一般納稅人的企業進行合作，只有這樣才能將增值稅部分稅負轉嫁給下游，針對工程勘察設計行業而言，選擇好下游的效果圖制作公司、咨詢公司、合作設計公司等，對公司充分利用增值稅特性節稅減稅起到至關重要的作用。對企業領導層而言，要結合勘察設計企業的實際情況，協助財務部門整體規劃，用好、用足稅收優惠政策，協調好其他業務部門對財務部門工作的支持，做好納稅統籌。對企業員工而言，要加大對增值稅相關知識的宣傳，提高營改增稅制改革的緊迫感，為應對營改增稅制改革工作的開展奠定良好的思想基礎。

2.優化企業內部控制環境

優化企業內部控制環境是工程勘察設計行業營改增稅制改革的重要環節。營改增政策較多，變化大，就目前而言，很多工程勘察設計企業缺乏專門的機構和人員進行管理，優化企業內部控制環境，就是要將增值稅管理的重要性落實到具體的實際工作中，設立專人專職，有效協助企業在業務中優化稅務工作，防范稅務風險，助推企業轉型升級。加大對財務人員的培訓在工程勘察設計行業營改增稅制改革中的作用也不容小覷。

3.建立起增值稅明細賬目

建立起增值稅明細賬目對工程勘察設計行業營改增稅制改革至關重要。對工程勘察設計企業而言，財務部門必須加強日常核算，根據增值稅的要求，建立起增值稅明細賬目。 

4.規范增值稅的發票管理

規范增值稅的發票管理是工程勘察設計行業營改增稅制改革的有效舉措。在發票管理方面，工程勘察設計行業要設置專人負責，嚴格發票的保管和領用，開具發票時，防止偽造和虛開增值稅票，此外，增值稅發票的抵扣也有不同的要求，工程勘察設計行業增值稅發票抵扣有一定的條件，應嚴格區分，做好發票認證，防范企業多交稅的風險。

三、結語

總之，工程勘察設計行業營改增稅制改革是一項綜合的系統工程，具有長期性和復雜性。對工程勘察設計行業而言，應重視企業增值稅的管理、優化企業內部控制環境、建立起增值稅明細賬目、規范增值稅的發票管理、加大對財務人員的培訓，充分運用各種稅收優惠政策，積極探索工程勘察設計行業營改增稅制改革的應對策略，只有這樣，才能規避工程勘察設計行業涉稅風險，促進工程勘察設計行業的持續健康發展。

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作者：張燕妮 單位：云南工程勘察設計院有限公司