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一、人們觀念難以徹底轉變，沒有從本質上認識到素質教育的重要意義

家庭、社會組織對素質教育的理解不到位，認為素質教育只是學校的事，與自己無關。現實中往往是一邊是學校千方百計減輕學生負擔，推行素質教育，一邊是家長領著孩子忙碌、疲憊地奔波于各類“培訓班”“提升班”的路上。一些社會上培訓機構出于“商業利益”不遺余力地鼓噪誘導，推波助瀾。

二、評價機制和標準不夠科學全面，片面追求分數和升學率

評價包括兩方面：一方面是社會對學校的評價。

（1）對學校的評價。目前對一所學校的好與壞的評判，其主要標準都集中在“升學率”這點上，哪所學校升學率高，考取高一級學校的人數多，就是好學校，反之亦然。

（2）對人才的評價。社會對人才的評價也有偏差，就是只看學生的“出處”，“唯文憑論”，“文憑等于人才，分數就是天才”，其他素養白搭。另一方面是學校內部評價。應試教育至今頑固不化，原因固然很多很復雜，但學校內部評價是最直接、最關鍵的。

（1）學校對教師的評價。基本上是圍繞分數與“升學率”展開，誰教的班級學生考試成績好“、升學率”高，誰就是好教師，評優、評先、聘任、晉升、晉級、榮譽紛至沓來，擋都擋不住，其他就如敝履，如師德師風、勞動紀律等。

（2）學校對學生的評價。更加集中在分數上，誰考的分數高，誰就是“好學生”，至于德、美、體、勞像聾子的耳朵———成為擺設了。

三、優質教育資源分布不均衡，教師隊伍整體素質跟不上需求

百年大計，教育為本。我國加大了對教育投資的力度，教育投入在占國家財經收入的比重也日益上升，各類學校辦學條件得到了很大的改善，教育發展水平也提高很快，但優質教育資源總體來說還是“粥少僧多”。況且分布不均，地區之間，城鄉之間，校際之間，辦學條件，師資力量，辦學水平差距很大。所以造成一些優質學校、名校人們趨之若鶩，成為社會、家長、孩子追逐的對象，而那些“普通”學校則“門前冷落車馬稀”。教師隊伍整體素質也跟不上要求。目前很多中小學，特別是農村中小學，存在師資不足，教師任務重，工作量較大。教師的大量時間和精力用于完成課堂教學，沒有知識更新、能力提高的時間，很多教師幾年甚至幾十年都沒有參加過相關的業務知識培訓。教師忙忙碌碌于教學，教師淪為“教書匠”。很多老師還是習慣于“填鴨式”“灌水式”教育，講究單向的流出，在教學過程中老師只想當一個演員，自始至終演“獨角戲”，而沒有去想自己應該是導演，把舞臺讓給學生，讓學生把“戲”演好。

四、教育是個系統工程，社會綜合改革沒有跟上，素質教育光靠學校很難有所作為

改革30多年來我國經濟社會一直高速發展。發展就要強調效率。早些年間“時間就是金錢，效率就是生命”，這對我國經濟社會快速發展起到了很大的推動作用，同時，也產生了一些負面影響，整個社會變得浮躁起來，急功近利。政府追求GDP，電視追求收視率，電影追求上座率，網站追求點擊率，學校追求升學率，全社會都在躁動，追求這“率”，追求那“率”，教育是上層建筑，受經濟社會的制約，難獨善其身。所以說影響素質教育的因素是復雜的，是綜合性的，落實素質教育是一項系統工程，單一的措施或者單方面的努力想撬動素質教育，很難有所作為，而應該增強改革的系統性、整體性和協同性。要營造好良好的素質教育環境和氛圍，轉變“分數才是硬道理”的理念，改變“學而優則仕”的觀念，拆除“唯學歷文憑”就業的樊籬，樹立“三百六十行，行行出狀元”的人才觀，讓“出彩”的機會人人均等。要營造良好的家庭和社會氛圍，爭取全社會的支持，形成社會、學校、家庭共同推進素質教育的有利格局。

作者：胡文陶 單位：江西省新余市新余廣播電視大學