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一、分析當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)在開展稅務(wù)管理過程中所面臨的現(xiàn)狀

1、稅務(wù)管理工作觀念不能夠符合時展需要，迫切需要改革和創(chuàng)新

受“三集五大”影響，在很長一段時間內(nèi)，電網(wǎng)企業(yè)制度趨于完善化，在與之前比較的過程中可得知，電網(wǎng)企業(yè)隨著時展出現(xiàn)了很多以往未出現(xiàn)的業(yè)務(wù)形式，例如：合并、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等。不過依據(jù)當(dāng)前形式來說有很大一部分電網(wǎng)企業(yè)存在問題，還沿用傳統(tǒng)工作模式，如：按固定時間進行申報、足額繳納稅款等，稅務(wù)管理在財務(wù)管理過程中的作用沒有最大限度發(fā)揮出來。從某種程度上來說，這在一些環(huán)節(jié)上使得其成本大幅度提升，例如：從業(yè)務(wù)拓展和財務(wù)發(fā)展橫向銜接等角度為出發(fā)點，電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)管理職能有所弱化，而稅務(wù)管理其初衷就是通過一系列措施來強化其職能，但是卻起到了相反效果。

2、相關(guān)稅務(wù)管理人員工作素養(yǎng)低下，亟需提升和強化

鑒于“三集五大”體制不斷完善和強化，及時有效填補了稅務(wù)管理的“真空地帶”但是也致使電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)管理人員受到諸多因素制約，從深層次上說，沒有安排專業(yè)性人才進行稅務(wù)管理，而專業(yè)性管理機構(gòu)中所存在的問題沒有及時得到解決，專業(yè)性人才與其所從事的工作不能夠有效銜接起來，盡管其具備一定的稅務(wù)管理能力，但是其沒有經(jīng)過系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，不能夠及時處理工作過程中遇到的問題，這也是導(dǎo)致稅務(wù)專業(yè)知識架構(gòu)長期不能建立的根本原因所在。再者，在對稅務(wù)管理人員培訓(xùn)和教育過程中，也存在很多問題，單純向其傳授知識，沒有注重技能方面培養(yǎng)，所學(xué)知識與工作實踐不能夠有效結(jié)合起來，很大程度上限制了稅務(wù)管理人員的發(fā)展，也阻礙了專業(yè)人才隊伍的壯大。當(dāng)前，社會經(jīng)濟體制不斷健全，充分依據(jù)現(xiàn)實情況制定相應(yīng)計劃，但是相對應(yīng)的對稅務(wù)管理工作的要求也更為嚴(yán)格，有關(guān)稅務(wù)管理工作的相關(guān)制度和相關(guān)法律法規(guī)也在不斷整合。

二、電網(wǎng)企業(yè)稅務(wù)管理中諸多風(fēng)險因素有待解決

以往稅務(wù)管理中存在的問題長期沒有得到解決，新業(yè)務(wù)拓展沒有深層次強化。在當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)中，管理工作與業(yè)務(wù)開展不能有機結(jié)合起來是當(dāng)前面臨的主要問題，這也是很多風(fēng)險因素得不到解決的根本原因所在?；\統(tǒng)的概括為以下幾個方面：

1、營業(yè)收費業(yè)務(wù)

受托運行維護收入、居民更換電表等營業(yè)收費，雖然多次與相關(guān)稅收部門進行協(xié)商，但是在材料費進項稅抵扣方面存在著風(fēng)險。例如：以臨時接電費為例，稅務(wù)部門、物價部門、電力監(jiān)管部門其要求都是不同的，而這制約了企業(yè)運營，國家財政、稅收政策都率屬于不同的管理部門，兩者之間難免存在矛盾，無形之中為電網(wǎng)企業(yè)稅收帶來障礙。

2、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)重組業(yè)務(wù)

當(dāng)前，網(wǎng)省公司輸變電資產(chǎn)歸屬總部、東西幫扶是電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)存在的主要方式。但是在稅務(wù)機關(guān)并不承認(rèn)這一舉措，例如：從東西幫扶來說，公益性捐贈在稅前就應(yīng)當(dāng)扣除，而這些都直接與所得稅、流轉(zhuǎn)稅等稅收掛鉤。

三、創(chuàng)建科學(xué)有效的電網(wǎng)稅收管理體系的措施

1、建立專門的稅收管理機構(gòu)

依據(jù)當(dāng)前形式來看，電網(wǎng)總部已經(jīng)在各省設(shè)立專門財稅管理處，但是在其下屬區(qū)域其財稅管理處還沒有完全建立起來。繼“三集五大”之后，多數(shù)省公司認(rèn)識到在市公司建立核算大大增加了其成本，因此將其撤銷。但是在當(dāng)前體制下完全可以在縣級以上設(shè)計專門稅收管理機構(gòu)，才能夠更具系統(tǒng)化管理，為加強稅務(wù)管理提供前提條件。

2、依據(jù)實際情況，對資源進行優(yōu)化整合，使其作用最大限度發(fā)揮出來

稅務(wù)管理與同層次的財務(wù)管理比較后得知，稅務(wù)管理更具在專業(yè)性、政策性強，對人才要求較高，要想根本性改變以往稅務(wù)管理現(xiàn)狀，就必須引進先進的管理理念，加大對人才引進力度，及時發(fā)現(xiàn)稅務(wù)管理中存在問題并及時解決。例如：在電網(wǎng)企業(yè)招聘人才過程中，不應(yīng)簡單注重人才對專業(yè)知識的掌握程度，還應(yīng)該充分考慮到人才是否具備豐富的工作經(jīng)驗，才能夠為稅務(wù)管理人才隊伍建設(shè)提供保障。再有，電網(wǎng)企業(yè)建立健全激勵制度，這不僅可以增加工作人員的憂患意識，在一定程度上也能夠提升工作人員的積極性和創(chuàng)新能力，更好的服務(wù)于企業(yè)發(fā)展。

四、結(jié)語

從上述不難看出，稅務(wù)管理作為一項系統(tǒng)化工程，要向?qū)崿F(xiàn)財務(wù)管理創(chuàng)新，就一定要突破傳統(tǒng)管理理念的束縛，管理人員和工作人員要時刻更新自身知識，同時也要引進先進人才，才能夠充分把握事情發(fā)展總體趨勢，從而為企業(yè)提供更為精確信息，在充分遵循各項規(guī)章制度的前提下，最大限度的降低成本，為企業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

作者：孫倩 單位：國網(wǎng)冀北電力有限公司物資分公司