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摘要：民以食為天，我國目前面臨的食品安全問題比較嚴峻，與食品安全有關的事件報道不斷。食品安全問題關系廣大人民群眾的身體健康，并且關系著我國經濟發展與科學技術進步。但近年來食品安全問題卻一直威脅著人們的身體健康，每隔一段時間，總會有不同的食品安全問題被揭露出來，如果未發生嚴重后果還有挽救的余地，但是一旦發生重大食品安全事故，像2008年的三鹿奶粉事件，出現了“大頭娃娃”，對許多家庭造成了嚴重傷害，當年的許多孩子至今還深受其害。所以，食品安全是我們不可忽視的關鍵問題。本篇文章從我國食品安全的現狀入手，分析了目前我國食品安全面臨的主要問題，以及法律方面存在的缺陷，并提出了相應的完善措施。

關鍵詞：食品安全；監管；法律法規；現狀及對策

一、食品安全的定義

食品安全是指不管是經過加工的食物還是未經過加工的食物，都應當是無毒無害的，并且不對人的身體造成損害，其中所添加的食品添加劑或者所用作料都應當安全、健康、無污染，符合相應的食品營養標準。若不能保證食品的安全，便會對人體造成損害，如引起食物中毒或者是其他嚴重的疾病。所以，食品安全是目前面臨的一個重要問題。

二、我國食品安全問題的現狀

目前，我國食品安全現狀并不樂觀。食品在成為人們口中的食物之前，要經過種種加工，而在這一過程中不可避免地會受到些許污染，從而影響人們的身體健康，甚至會產生不可挽回的后果。從調查研究中發現，我國目前面臨的食品安全問題主要有以下幾方面。

（一）廣泛使用食品添加劑所造成的食品安全問題

現代社會，科學技術的發展給我們的生活帶來了許多方便，與此同時也產生了一定的隱患，食品添加劑便是這個時代下的產物。許多經營者為了吸引顧客，甚至在食物中添加一些對人體有害的物質，如“罌粟殼火鍋”，顧名思義，就是在火鍋中添加罌粟殼。火鍋店一般會將罌粟殼與其他作料混合在一起，在制作火鍋時添加，以此來吸引顧客，使得眾多消費者一次又一次光顧火鍋店，火鍋店經營者也因此增加了眾多的回頭客，收益頗豐，而消費者卻在一次又一次的食用中對罌粟殼產生了依賴性而上癮，身體也因此受到巨大的傷害。我國目前禁止使用的食品添加劑主要有吊白塊、蘇丹紅、王金黃、三聚氰胺等，但在實際運用中，還是會有商家偷偷使用，加上我國監督機制不完善，很多時候并不能將這些違規商家完全查處。

（二）農副產品生產過程中施加的化肥、農藥等引起的食品安全問題

在農副產品的生產過程中，人們往往會使用化肥、農藥等產品，而這些產品的殘留時間比較長，進而對農副產品本身造成了污染。而且由于當前環境污染問題嚴重，許多工廠的化學排放物不加處理直接排放到河流、土壤中，這不僅對土地和水資源造成了嚴重污染，在經過土壤的培育和河流灌溉后的農副產品也因此會受到污染，這如何讓消費者安全放心地食用？因此，這也是我們面臨的一個重要問題。

（三）小商販違法生產、經營，無牌無證現象嚴重

當前無證、無照經營的現象十分嚴重，許多商家并沒有經過審核批準，違反行政法規的規定，違法經營，而我國政府對這一方面的監管力度不夠，致使這些商家無法受到相應的處罰，這種現象屢禁不絕，這就對食品安全產生了巨大威脅。并且現如今“外賣”發展迅速，許多消費者根本無法親眼看到他的食物是在怎樣的一種環境下生產出來的，這帶來的食品安全問題更加嚴重。我們在網絡上常常能看到這樣的報道，數個外賣小哥在一家并沒有固定營業地點的商家小攤前等待，或是制作外賣的商家后廚雜亂無比，這都是我們想象不到的。

三、我國食品安全的法律問題

（一）食品安全法律體系的不完善

我國目前頒布的與食品安全問題相關的法律主要包括：《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產品質量安全法》《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法》等。雖然我國頒布的與食品安全相關的法律法規數量眾多，但是其中存在著許多不足和弊端，懲罰機制和監督管理機制還不完善，許多不法商家利用法律上存在的漏洞，實施不法行為，違法經營，生產出售不符合食品安全標準的商品。目前，我國對于食品安全標準的規定還不夠完善，各個地方沒有統一的標準，食品安全標準多樣化，使得不法商家有機可乘。而且，我國對于食品安全犯罪的懲罰力度不夠，許多違法者的違法行為達不到一定的懲戒標準，經營者在被查處之后，如果不是特別重大的食品安全問題，也只是由行政機關予以警告、罰款或者是拘留幾天，在金錢面前，這根本不足以使那些不法經營者對法律產生敬畏之心。

（二）政府對食品安全的監管不到位

在我國，政府部門的食品安全監管不到位，缺乏統一的安全監管機構，各部門之間沒有意識聯絡，互不干預，遇到事情互相推諉，部門人員對于食品安全問題意識淡薄，不夠重視，導致食品安全監管無法達到預計的效果。政府工作人員玩忽職守、濫用職權等行為也嚴重妨礙了食品安全監管的執行，針對工作人員的工作失誤沒有明確的處罰措施，政府工作人員對于食品安全不夠重視。

四、針對食品安全問題的相關建議

（一）政府要加強對食品安全的監督管理

從食品安全的角度來講，政府的監督管理對這一問題的解決具有重要意義，政府要加強對食品安全的監督管理，在查處到違規行為時要嚴格處理經營者，使之不敢再犯。政府的處罰手段可以有罰款、吊銷營業執照，必要時可以對違法人員采取強制措施，對于造成嚴重食品安全問題、違反法律法規的經營者，可以通過刑事制裁處罰。此外，對于工作人員的濫用職權、玩忽職守等行為也要嚴肅處理，以保證食品安全。

（二）制定完善的法律法規

我國目前存在的與食品安全相關的法律法規數量不少，但是其中也存在著不足。首先，在制定法律時要與實踐相結合，不能單一地只是制定法律，畢竟法律最終還是要運用到實際中去，考慮實際情況后再制定相應的法律。其次，要加大對違法經營者的懲罰，使之認識到其行為的違法性。從我國對不法經營者的懲罰力度來看，懲戒力度不夠，不足以使經營者有敬畏之心，就這一點來看，我國可以借鑒國外的有效措施，從而達到相應的效果。例如，美國具有完善的食品安全法律體系，其對違法經營者的懲罰措施非常嚴厲，一旦被查到生產偽劣產品，不僅會被罰款，還可能會被監禁。所以，在美國，無論是小商販還是公司企業都不敢觸犯法律。如若我國像美國一樣制定嚴厲的懲罰措施，那么就不會有人敢鋌而走險，為了利益而違反法律。最后，要以立法的形式制定統一的食品安全標準，可以與世界接軌，借鑒其他國家在這一方面的優點，與我國的具體實際相結合，制定統一標準，來規范我國的食品安全市場。

（三）消費者要加強自我保護意識

維護食品安全不能只依靠政府，消費者自身也是一個很重要的因素。我們要自覺負責起監督的責任，來保護我們作為消費者應有的權益。消費者對于經營者的監督更具有針對性，對經營者來說更有壓力，據此，就要更新消費者以往的舊觀念，使消費者認識到保護食品安全不只是政府的責任，也是我們每一個人的責任，共同保護我們的食品安全。消費者要及時檢舉不法商販，提升辨別不法商販的能力，與政府一起共同打擊不法商販，形成“全民監督”的形勢，同時還要加強消費者的法律意識，自覺維權。

（四）加大法律和食品安全宣傳教育

現代社會，網絡發達，政府可以通過網絡向消費者宣傳食品安全的重要性，普及法律知識，增強消費者對于食品安全問題的關注，自覺主動地維護自己的合法權益，使生產經營者更加重視食品安全。此外，還應向廣大消費者普及如何辨別假冒偽劣產品，以及怎么去除農產品表面的農藥殘留，還需提醒消費者在購買產品時要查看生產日期，以及提倡生產經營者要綠色種植、綠色生產。食品安全是關系民生的重要問題，不可忽視。我國目前對食品安全問題的管理雖然有了一定的效果，但是還沒有完全的應對措施來解決這一問題，因此在下一階段，還需要加大這一方面的治理，從源頭遏制這一問題。食品安全問題是各個國家都面臨的嚴峻問題，這一問題不僅關系民生，還關系著社會政治經濟的發展。我國可以借鑒其他國家的有效治理措施，結合我國實際，重視食品安全問題，利用多方面的資源，各政府部門之間相互配合，相互合作，結合我國實際，完善我國的法律體系與監督管理體系，解決食品安全方面的問題。

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作者：鄭林宇 單位：河北經貿大學法學院