水利施工行業安全隱患與預防措施
前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了水利施工行業安全隱患與預防措施范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。
1.1安全意識雖有提高，但安全行為仍不規范
近年來，隨著國家各項安全管理規范的頒步和實施以及政府部門加強對安全工作的宣傳、重視，各行各業特別是水利施工企業已認識到安全管理工作的重要性，安全意識有一定提高，但是其安全行為離安全標準化建設的要求相差不小距離，比如未能按照國家安全生產的相關法律法規對施工現場進行布置；對高處墜落、觸電、機械傷害、坍塌、物體打擊等危險因素的防范措施不到位；違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象時有發生等，給安全留下了嚴重的隱患。
1.2安全生產責任制雖已建立，但認真落實仍不夠
水利施工行業安全生產責任制、安全教育培訓制度、安全隱患排查制度、安全技術交底制度等關于安全生產的制度多達幾十個，但有些施工企業只是將各種制度裝訂成冊，拿來應付上級部門的檢查，針對上級部門有關安全文件制定一些不能真正指導安全生產的方案，以搪塞責任，真正把安全生產各項制度落到實處的企業為數不多。例如未對項目經理安全生產責任制進行實事求是的考核，安全管理目標未分解到人，也未進行考核，安全教育培訓考試弄虛作假，特種作業人員未持證上崗等使一些安全管理制度形同虛設，造成了水利施工企業安全管理水平停滯不前，安全管理工作流于形式，無法從本質意義上保障水利施工企業的生產安全。
1.3從業人員雖加強了培訓，但作業人員素質、安全技能仍偏低
近年來，各類安全事故頻發，特別是水安全事故發生更加觸目驚心。因此各級各部門對水利從業人員的培訓得到了加強。但由于水利工程較多，絕大多數從業人員文化水平低，沒有接受過水利施工方面的正規培訓，加之施工企業三級教育培訓工作做不到位，故水利施工從業人員素質、安全生產技能偏低，防范安全風險的能力也較低，從而導致了施工過程中由于人的不安全行為而發生事故。
1.4安全法規雖規定了安全措施費，但施工企業安全投入仍不足
有關法規規定水利工程安全措施費一般占工程造價的2%。但有的施工項目在招投標階段，企業之間互相競爭，壓低報價，縮減此部分的預算，中標后施工企業為了節約資金，考慮企業效益，降低生產本，往往購買劣質的不符合標準的安全防護用品，有些項目雖有了安全措施費，但在安全生產投入上不舍得下本錢，能省就省，施工現場安全防護措施不到位，安全標志不按國家規范要求設置，應急器材配置不全，意外傷害保險覆蓋率低，安全教育培訓經費不足等，安全投入的嚴重不足導致了無法實現安全生產，或在沒有安全保障的情況下從事施工生產。
二、有效預防和控制水利施工行業危險因素的對策
“安全生產，預防為主”。雖然危險因素引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式的形式不盡相同，但大多是由于存在人的不安全行為、物的不安全狀態以及管理缺陷才會導致事故的發生。在水利施工生產活動與安全管理中，針對生產特點，對危險因素采取管理措施，有效地控制危險因素的發展與擴大，才可能把事故消滅在萌芽狀態。
2.1提高安全意識，落實安全“三責”
人要有安全的意識，才會有安全的行為。有了安全的行為，才能保證安全。水利施工企業要始終把安全工作放在首要位置，把安全工作作為一項日常工作來抓，通過各種途徑提高人員的安全意識，要強化安全“三責”。施工企業與政府、施工企業與工程項目部、工程項目部與作業施工隊要層層簽訂安全生產責任書，把安全責任落到每個人的頭上，使從業人員知責、履責，安全生產事故要問責。
2.2加強安全培訓，提高生產技能
安全教育培訓主要著眼于人的不安全行為。對新入廠人員、新崗位人員、新材料、新技術人員以及換崗作業人員每年進行不少于20學時的安全教育培訓，安全管理“三類人員”和特種作業人員必須持證上崗，對從事高處作業的人員定期進行體檢。對作業人員建立安全教育檔案。通過安全教育培訓，使每個作業人員掌握安全知識，提高安全技能，知道所從事的崗位哪里存在危險因素，存在何種危險因素，如何導致事故，事故的可能性和嚴重程度，以及對于可能的危險應該如何應對，采取何種應急措施。通過安全教育培訓，使作業人員不違章指揮、違章操作，不違反勞動紀律，減少人為安全事故的發生。
2.3強化安全檢查，使之實現“三化”
安全檢查是安全生產管理中一項重要的內容，是發現安全隱患的重要手段。在水利施工中常采用安全檢查表的方法進行，通過安全檢查表進行安全檢查，可以發現和查明各種危險和隱患、監督各項安全規章制度的實施。安全檢查表檢查要結合執行安全規范以及施工規范檢查一起進行，通過安全檢查表發現事故隱患，制止違章行為。要強化安全檢查制度，使安全檢查日常化、制度化、動態化。
2.4保證安全投入，勿因小失大
水利施工企業必須按照法律法規規定的安全生產措施費，用于改善安全設施，更新安全技術裝備、器材、為作業人員配備符合國家標準的勞動保護用品，對職工進行安全生產教育培訓，購買應急器材等。安全生產措施費必須單獨列支，設立單獨帳戶，專款專用。避免違規挪用或不投入。因安全措施費不足造成事故得不償失，是因小失大。特別是現在事故賠付金額越來越高，事故真是出不得，出不起。
2.5加強安全監管，規范市場行為
我國水利工程質量、安全法律法規現已比較健全，特別是設置了市場準入制，嚴禁違法分包及借資質承攬工程項目。但現實中仍有不少企業掛靠承攬任務。有資質的單位抽取管理費后由沒有資質的企業施工。正所謂“一流隊伍中標，二流隊伍進場，三流、四流隊伍施工”。給安全施工造成隱患。因此，從源頭上設置準入門檻，在過程中加強安全監督管理，對安全體系不完善，制度不健全，安全生產條件不達標的企業要限期整改落實，嚴重者吊銷營業執照。對借資質施工的企業實行“驅逐制”，并把掛靠資質企業列入黑名單，規范市場行為，使其今后不敢再行掛靠資質之舉，擾亂施工市場秩序。
三、結束語
安全是一個永不過期的話題。隨著國民經濟的發展，安全已成為日常生活和各項工作的重中之重，因此，作為水利工程施工建設者，必須從思想上真正提高安全管理意識，提高安全管理水平和安全技能。能真正對施工中存的各種安全隱患進行風險防范和采取有效措施控制事故的發生和擴大，通過一系列的安全管理工作，確保水利工程建設在安全的環境中順利進行。
作者：王秀麗 單位：山西省晉中市水利建筑工程總公司
