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本文作者：季妙珍 單位：金華市婺城區(qū)水利水電建筑安裝工程公司

水利工程施工項目管理過程中，成本控制問題十分的突出，具體表現(xiàn)在：由于建筑業(yè)市場競爭日益激烈，致使其在工程項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)的投標(biāo)報價風(fēng)險進一步上升，難以對投標(biāo)過程中的費用進行有效的控制；另外，在企業(yè)內(nèi)部管理制度中，項目成本管理與控制往往流于形式，約束力度與執(zhí)行力度不夠。

加強水利工程施工管理控制措施：

1．施工安全管理和控制

第一步要做的是構(gòu)建一套健全的水利工程施工安全監(jiān)督以及管理體制，以保證工程施工具有較高的質(zhì)量與安全度；始終將項目經(jīng)理作為重心，貫徹落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，劃分安全管理職責(zé)以及權(quán)力，制定高效的制度，加強施工安全約束與管理工作。第二步要做的是培訓(xùn)全員安全教育知識；當(dāng)前，大部分水利工程施工人員以及管理人員沒有形成良好的安全意識，忽視了施工的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并且，施工人員具有較大的流動性，必須將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作貫徹到項目的全過程之中，重點對新進員工以及安全管理核心部位的培訓(xùn)。最后，加強施工現(xiàn)場安全巡查力度，把綜合性與專項這兩方面的安全檢查工作結(jié)合起來，以避免安全管理隱患的發(fā)生。

2．加強預(yù)算精確性，開源節(jié)流

全面預(yù)算管理是產(chǎn)權(quán)制度變革過程中的必然趨勢，是提高網(wǎng)絡(luò)信息質(zhì)量水平的關(guān)鍵措施，是科學(xué)管理的重要工具之一。全面預(yù)算管理中的預(yù)算編制、執(zhí)行、評估以及內(nèi)部審計等共同組成了運營管理控制系統(tǒng)。具體表現(xiàn)為以下兩點：一是外部環(huán)境；當(dāng)前，大部分水電建設(shè)業(yè)都在進行著簡短、扁平以及快速發(fā)展模式，對于建設(shè)速度快、低成本的輸出以及收緊貨幣政策的預(yù)期不夠重視，致使資金短缺、收益低、運行困難現(xiàn)象的發(fā)生；二是內(nèi)部環(huán)境；機械設(shè)備與原材料成本進一步提高，員工薪酬成本提升，且項目經(jīng)理缺乏必要的意識，從而使得自我管理和控制力度不夠。要想將上述局面有效的解決，施工企業(yè)就必須在戰(zhàn)略上把握好全局，在細(xì)分市場時做準(zhǔn)確的制導(dǎo)，以獲取絕對的優(yōu)勢；在產(chǎn)品成本降低方面要做好節(jié)約事項，如，節(jié)約水、電、時間等；節(jié)約型項目部門應(yīng)防止物資采購、工程竣工結(jié)算以及設(shè)備材料使用管理混亂、諸多的非生產(chǎn)性經(jīng)費開支，比如，招待費、差旅費等不必要的浪費。資金的運作過程中，要有一套健全的承包機制，對資金結(jié)構(gòu)加以調(diào)整，盤活閑置、沉淀的資金，強化財務(wù)控制力度。資金管理應(yīng)始終按照“以收限支，以支促收，先收后支，合理有效”的原則辦事；而在物流方面，應(yīng)加強管理與控制實際物流成本、實物流通費用、物流管理費用、信息流通費用；施工實際生產(chǎn)過程中，應(yīng)采用先進的技術(shù)、材料以及工藝，進一步降低實際生產(chǎn)消耗量，提高利潤。

3．加強施工合同管理

水利工程施工過程中不可忽視的就是加強合同管理，特別要對以下幾方面的事項加以高度的重視：首先，對合同進行預(yù)管理，也就是說，合同簽訂之前，要對工程項目招標(biāo)文件進行嚴(yán)格的審查，并對項目進行計劃立項與編制；其次，必須按照合同中的規(guī)范與程序辦事；所有合同簽訂之前，凡是涉及到的內(nèi)容必須通過有關(guān)部門檢查會審之后，合同雙方根據(jù)平等協(xié)商的基本原則，確保施工合同合理性及合法性。另外，水利工程施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照合同內(nèi)容，規(guī)范設(shè)計變更的審批程序，有效的管理與控制施工質(zhì)量、進度、造價等。再有，應(yīng)對水利工程施工后期合同清算工作加以必要的重視，確保其的完善性。

4．加強制度建設(shè)力度，嚴(yán)求佳績

構(gòu)建各種完善的規(guī)章制度是水電施工單位管理控制過程中的基本保障；構(gòu)建高效的內(nèi)部運行機制，強化內(nèi)部質(zhì)量控制制度，有效控制風(fēng)險因素的發(fā)生；當(dāng)前，企業(yè)管理的根本性要求就是標(biāo)準(zhǔn)化，其不僅能夠保證企業(yè)順利的運行，同時，還使得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動與各項管理工作朝著高效化、規(guī)范化的方向發(fā)展，是提高施工管理控制水平的關(guān)鍵。這就要求企業(yè)管理要始終將廣大的領(lǐng)導(dǎo)者作為重要支撐，以此增強自身與集體能力如組織方法、知識與技能，以點帶面，以構(gòu)成一個輻射形狀的控制網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)抓核心環(huán)節(jié)，績效考核。根據(jù)規(guī)章制度辦事，對工程全過程加以有效的控制。

綜上所述，水利工程施工管理工作不是一蹴而就的，特別在當(dāng)前競爭越來越激烈的市場中，水利施工業(yè)要想站穩(wěn)地位，就必須進一步強化施工管理，提高施工質(zhì)量與管理水平，增強自身盈利能力，只有這樣，企業(yè)才能夠在建筑市場中持續(xù)良好的生存與發(fā)展下去。