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摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基層水利服務(wù)體系的建設(shè)逐步提上日程，并取得了可觀的成效。當(dāng)前基層服務(wù)體系的建設(shè)仍然存在一些弊端，阻礙了水利服務(wù)體系積極作用的發(fā)揮。對(duì)此，文章分析了當(dāng)前基層水利服務(wù)體系建設(shè)中存在的問(wèn)題，并提出解決策略，以推動(dòng)基層水利服務(wù)體系的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：基層水利；服務(wù)體系；建設(shè)

社會(huì)形勢(shì)不斷發(fā)展變化，基層水利服務(wù)體系需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷接納、吸收新型的服務(wù)思想，完善服務(wù)體系。同時(shí)，基層水利服務(wù)體系也需要逐步朝著科學(xué)性和主動(dòng)性的方向發(fā)展，以全面提升基層水利服務(wù)體系建設(shè)質(zhì)量。

1當(dāng)前基層水利服務(wù)體系存在的問(wèn)題

1.1服務(wù)思想落后

服務(wù)思想是基層水利服務(wù)工作人員在工作態(tài)度和工作形式上的重要指導(dǎo)依據(jù)，同時(shí)，基層水利服務(wù)部門(mén)作為政府機(jī)構(gòu)，需要以服務(wù)思想為指導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)模式[1]。但是，部分地區(qū)存在服務(wù)思想落后、服務(wù)模式陳舊等問(wèn)題，以至于基層水利服務(wù)不能從根本上滿足用戶的使用需求，不利于基層水利服務(wù)體系的優(yōu)化完善。

1.2人才儲(chǔ)備不足

現(xiàn)階段基層水利服務(wù)體系逐步朝著信息化的方向發(fā)展，這就需要相關(guān)單位配置大量的互聯(lián)網(wǎng)人才。先進(jìn)的人才儲(chǔ)備能不斷推動(dòng)服務(wù)體系的完善，并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行服務(wù)體系中的問(wèn)題，并制定科學(xué)有效的解決策略。但是，部分水利服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)先進(jìn)人才的儲(chǔ)備培養(yǎng)重視程度不夠，而且缺乏人才培養(yǎng)機(jī)制，這就使得機(jī)構(gòu)內(nèi)部的人才資源匱乏，同時(shí)使大量人才對(duì)水利單位失去興趣。

1.3資源投入過(guò)少

基層水利服務(wù)體系的建設(shè)，需要水利部門(mén)及相關(guān)政府機(jī)構(gòu)增加資源投入。雖然我國(guó)各地區(qū)對(duì)基層水利服務(wù)體系的資源投入力度有所增加，但是僅僅局限于各項(xiàng)規(guī)章制度的約束，在服務(wù)人員的薪酬和福利制度等方面的資源投入?yún)s十分有限。水利部門(mén)資源投入過(guò)少，不能從根本上滿足服務(wù)人員的要求，不能最大程度上調(diào)動(dòng)工作人員的積極性[2]。

2深化基層水利服務(wù)體系建設(shè)的措施

2.1發(fā)揮政府部門(mén)的作用

政府部門(mén)在基層水利服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中起著主導(dǎo)作用。一方面需要制定完善的規(guī)章制度來(lái)約束、引導(dǎo)服務(wù)體系的構(gòu)建，部分地區(qū)在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃策略中明確提出將基層水利服務(wù)體系建設(shè)納入其中，并對(duì)工作方向和工作思路等作出明確要求[3]。同時(shí)，水利服務(wù)建設(shè)成為政府部門(mén)的主抓方向，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自督查實(shí)施。另一方面，政府部門(mén)需要在工作人員的薪酬和基礎(chǔ)建設(shè)資源方面增加投入力度，進(jìn)行合理分配，科學(xué)引導(dǎo)水利服務(wù)的發(fā)展方向。例如，對(duì)河道內(nèi)泥砂淤積較嚴(yán)重的區(qū)域，政府部門(mén)應(yīng)該加大資源投入，鼓勵(lì)小型水利工程的建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)水流的引流、存儲(chǔ)等，充分利用這些水資源用于農(nóng)田的灌溉，全面拓展水利服務(wù)的渠道，提升基層水利工程的服務(wù)質(zhì)量。

2.2深入推進(jìn)水利服務(wù)

基層水利服務(wù)體系的構(gòu)建，需要從多方面來(lái)深入。首先，加強(qiáng)水利服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，這些設(shè)施是水利服務(wù)體系中的基礎(chǔ)設(shè)施，是水利服務(wù)工作深入開(kāi)展的重要資源基礎(chǔ)。其次，針對(duì)不同類(lèi)型的建設(shè)服務(wù)工作，設(shè)置專門(mén)的站點(diǎn)服務(wù)，這樣可以使用戶快速地享受不同類(lèi)型的水利服務(wù)。此外，基層水利服務(wù)人員應(yīng)該接受相關(guān)的水利服務(wù)工作培訓(xùn)，提升服務(wù)團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)，進(jìn)而提升服務(wù)質(zhì)量。對(duì)此，相關(guān)機(jī)構(gòu)可以制定完善的工作獎(jiǎng)懲制度，并落實(shí)到位，以全面督促水利服務(wù)工作的開(kāi)展。

2.3提高水利服務(wù)的可持續(xù)性

基層水利服務(wù)體系的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，該服務(wù)體系在構(gòu)建過(guò)程中，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定具有科學(xué)性、前瞻性和持續(xù)性的水利服務(wù)工作方案，這樣才能確保水利服務(wù)體系能長(zhǎng)久的得到落實(shí)，并逐步推廣應(yīng)用。

2.4加強(qiáng)信息化建設(shè)

基層水利服務(wù)是一項(xiàng)服務(wù)型工作，重在提升服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。因此，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，基層水利服務(wù)體系也應(yīng)該朝著信息化的方向發(fā)展。這就需要水利部門(mén)結(jié)合水利服務(wù)工作的特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)、購(gòu)置專門(mén)的服務(wù)軟件，從服務(wù)繳費(fèi)、數(shù)據(jù)查詢等多方面實(shí)現(xiàn)在線操作，方便用戶的使用。同時(shí)，信息化服務(wù)體系的構(gòu)建，也可以讓相關(guān)機(jī)構(gòu)的管理工作更加全面高效。

2.5加大人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度

人才資源是基層水利服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)力量。相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)工作的重視。就目前水利機(jī)構(gòu)的人才管理情況來(lái)看，管理人才、服務(wù)人才和信息化人才等都處于短缺狀態(tài)。這就需要相關(guān)部門(mén)不斷加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，而且要求各項(xiàng)人才對(duì)整個(gè)服務(wù)工作流程熟練掌握。同時(shí)，適當(dāng)引入計(jì)算機(jī)方面的人才，加大對(duì)信息化軟件的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，并確保其能成熟地運(yùn)用到整個(gè)水利服務(wù)體系中。新型先進(jìn)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，能全面提升服務(wù)工作的創(chuàng)新性和科學(xué)性，應(yīng)從成長(zhǎng)性和創(chuàng)新性方面提升工作隊(duì)伍的素質(zhì)[4]。

3結(jié)束語(yǔ)

基層水利服務(wù)體系的建設(shè)過(guò)程中不可避免地存在著一些問(wèn)題和困難，嚴(yán)重阻礙著整個(gè)服務(wù)體系的建設(shè)。相關(guān)部門(mén)需要制定科學(xué)有效的解決策略，確保基層水利服務(wù)體系的建設(shè)質(zhì)量得到最大程度的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]張滿利.關(guān)于深化基層水利服務(wù)體系建設(shè)的幾點(diǎn)研究[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究,2019(2):118-119.

[2]劉開(kāi)清,李玉平.建立健全水利服務(wù)體系打造“陽(yáng)光水務(wù)”系統(tǒng):以酒泉市基層水利服務(wù)體系的建設(shè)為例[J].吉林農(nóng)業(yè),2017(21):70.

[3]劉騰,陳亮亮,孫凱.山東省基層水利服務(wù)體系現(xiàn)狀與分析[J].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2017,48(5):798-800.

[4]畢廷和.深化改革完善機(jī)制推動(dòng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)健康發(fā)展[J].中國(guó)水利,2011(17):31-32.

作者：姜春雨 單位：東港市水利事務(wù)服務(wù)中心