高校干部經濟責任審計研究論文
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1.經濟責任審計結果運用效果不明顯
高校干部經濟責任審計主要是對被審計領導干部的經濟責任、行政責任、內部控制等各方面進行審計評價，通過實施審計程序，確實查出了不少問題，其中也不乏違紀違法問題。但是從總體來看，審計結果的運用效果仍然不是很顯著，大部分高校干部并沒有將審計結果運用于干部的考核評價，對被審計人員職業生涯的升遷，處分等并不產生影響。此外，由于高校干部內部審計部門處于相對弱勢的地位，其權威性不及國家審計、政府審計，內部審計人員在審計報告中提出的審計建議并未得到重視。遺留問題仍是遺留問題，內部控制缺陷等問題并沒有得到解決，經濟責任審計結果運用效果十分不明顯。
2.審計隊伍自身問題
目前，大部分高校的內部審計部門人員配備不足，整體素質偏低，加之與被審計人員都是相互熟悉的同事，雖能查出一些問題，但在審計中很容易產生審查不嚴不深不透不實的風險。其次，近年來為促進黨風廉政建設，高校加快了領導干部的批量輪換，審計人員長期面臨時間緊任務重的問題，大大降低了審計評價的準確性。同時，當今社會是信息化的大數據時代，對審計人員的計算機水平、數據處理能力提出了前所未有的新要求，而大部分審計隊伍中缺少能夠勝任的復合型人才，不利于審計任務的完成。因此，審計隊伍自身問題的存在，不僅無法提升經濟責任審計水平，還會帶來一定的審計風險。
二、高校經濟責任審計對黨風廉政建設的意義
1.反腐敗斗爭新形勢的必然要求
隨著高校的不斷發展，呈現出高校規模擴大化，經費來源多元化，業務種類多樣化的趨勢，某些掌握權力的人員便有機會做出不當行為，侵害學校利益。此外，大部分高校存在較為嚴重的行政化現象，過于行政化的管理模式容易使部分作風不硬的領導干部滋生腐敗行為。因此，需要從各方面入手，加強高校反腐工作，順應時展。加強高校內部經濟責任審計不僅是堅持維護黨中央領導的基本要求，也是落實反腐工作的手段之一。高校經濟責任審計工作不但著眼于違法違規問題的查處，更應站在宏觀的高度，全面把握高校的各項管理，堵塞漏洞，建立健全完善高校內部控制制度，杜絕違法違紀的發生。
2.預防和治理高校腐敗的重要措施
經濟責任審計可以充分發揮審計部門的監督職能，一旦審計人員發現腐敗問題的線索，應立即提交紀委或有關部門開展調查處理，由有關部門督促落實整改措施或進行行政處理，在源頭和前期有效的控制不良情形進一步惡化并減少損失，可見，經濟責任審計是預防和治理高校腐敗的重要措施。
3.干部管理和監督的有利手段
經濟責任審計的功能之一便是運用審計結果對領導干部進行監督評價，通過對各項經費的收入和使用情況（包括行政辦公經費、專項經費、各種專用基金等財務收支情況）；固定資產保值增值及使用管理情況；經濟責任履行情況；各項管理制度的制定及執行情況等各方面的審查，對違法違紀和貪污腐敗問題的發現十分有效。對離任的領導干部的任期業績、經濟責任進行科學的審計評價，有利于學校做出更合理的選拔任用決定，促進其廉潔勤政，同時也能夠對下一任領導干部起到引導警示作用，更好的約束和監督其履行經濟責任，搞好廉政建設。
三、促進廉政建設和高校持續發展的措施
1.提高對經濟責任審計的認識，發揮經濟責任審計的監督和服務職能
高校黨政領導對部門領導經濟責任審計工作的高度重視，是促進審計工作不斷提高的基本前提，為促進高校的廉政建設和持續發展，全校從上到下都應提高對經濟責任審計的認識。學習經濟責任審計的相關文件，把握審計精神，增加對經濟責任審計的了解，確立內部審計的監督管理職能，為高校的發展服務。其次，內部經濟責任審計只是一種正常的監督手段，應改變被審計單位與被審計人員對經濟責任審計的看法，積極配合審計部門的審計工作。最后，審計工作的順利進行還需要多個部門的協作，應加強各部門之間的溝通協調機制，在人財物各個方面提供必要的支持，幫助解決遇到的審計困難，以使審計工作的順利進行得以實現。只有各方面都提高了對經濟責任審計的認識，才能更好的發揮經濟責任審計的監督和服務職能，共同促進廉政建設與高校持續發展。
2.構建審計流程與指標體系，發揮經濟責任審計的防腐功能
為了高校的經濟責任審計更好的執行其審計監督和防腐職能，發揮審計主動性，應構建適合學校實際情況的審計流程和指標體系，明確審計流程中應予識別和評估的風險，界定各項經費的使用效率，項目支出等比例標準，將評價內容進行量化細化，保證審計結果有依可循，更好的反映被審計領導干部的經濟責任履行情況。同時，將財務指標與非財務指標進行統一，建立工作制度，將審計工作深入到學校的全面管理中，通過審計工作將問題消滅在萌芽階段，從源頭遏制違法違紀行為，并幫助被審計單位完善制度建設，排除內控缺陷，改進工作，控制高校腐敗案件的發生，提高管理水平。
3.加強經濟責任審計結果在黨風廉政建設中的運用
加強經濟責任審計結果在黨風廉政建設中的運用，第一，要客觀公正的評價業績，鼓舞干部有信心，有動力在工作中嚴格自律，起到表率作用；其次，要將審計結果在一定范圍內公布，在多部門的共同監督下，為干部的任免、考核、升遷提供依據；第三，在全校全面建設廉政作風的同時，實行重點崗位重點推進廉政建設，建立健全廉政機制，靠制度促進領導干部以身作則；最后，跟蹤審計結果運用情況，加強對整改措施的監督檢查力度，促進審計結果的有效運用。
4.加強內部審計隊伍建設，提高內部經濟責任審計質量
高校應給予內部審計工作人員充分的后續教育機會，使審計人員能夠定期分批的進行后續教育，以便跟新知識結構，熟悉掌握會計、審計、經濟、財政、金融、法律等相關知識，及時了解內部審計工作的新形勢和新變化，以便應對審計工作出現的新問題。其次，大數據時代的開啟對審計人員的現代信息技術能力也提出了新的要求，為適應時代要求，內部審計人員應不斷加強對計算機能力、信息處理能力及審計軟件方面的學習。通過后續教育，不僅提升個人的專業勝任能力，也促進了了審計隊伍整體的素質優化，以適應不斷發展的高校內部經濟責任審計工作的需求，不斷提高審計工作的質量，為學校持續發展貢獻力量。
作者：陳燁 單位：南京航空航天大學
