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一、海洋交通安全管理的要點

1、人為因素

人為因素主要包括兩類：一是由于駕駛員違反海上安全操作規程或存在操作的疏忽導致事故，如操作失誤導致緊促局面、避碰操作不當、疏忽瞭望等；二是行為上違反有關法律、法規，如無證駕駛、船舶反航道行駛等。

2、船舶等設備因素

船舶的性能是前提，如船體結構，船舶主機、副機、船舶助航設備、通信設備、應急設備等方面的缺陷。2005年8月24日下午，“興廣2”輪航行至上海港一油庫碼頭下游時舵機突然失靈，碰撞了停靠在該碼頭的“建設12”輪及“申燃油11”輪。經查，該輪舵機電動機濾芯嚴重變形，造成油路阻礙，不能正常工作，使液壓油流量減少，造成回舵困難，導致了事故的發生。

3、環境因素

一是氣象因素，主要包括能見度不良、強風等。以渤海為例，據相關資料記載，從1997-1999年，渤海共出現大風398次，每年出現次數在130-140之間，大約占全年的1/3。海霧是一種危險的天氣現象，它就像一層灰色的面紗籠罩在海面或沿岸低空，給海上交通和作業帶來很大的麻煩，可謂“無聲的殺手”。2011年2月27零時許，在舟山海域“浙玉機618”輪與“恒利88”輪發生碰撞，造成“浙玉機618”輪沉沒，主要原因是當時海域大霧籠罩，能見度低。二是航道因素，如航道變遷、航標滅失、水深變化、不明物體刮蹭等造成的船舶擱淺事故等。

4、管理因素

如：違章指揮、安全制度和預案不完善、安全責任制不落實、隱患識別及風險控制不全面。

二、應對措施

1、加強培訓學習，提高個人技能。

（1）海上求生知識。海上求生就是當船舶在海上發生海難，船長決定棄船時，船員利用船上的救生設備，運用海上求生知識和技能，將所遭受的困難和危險降到最低，延長遇險人員生存的時間，直至脫險獲救。

（2）航海技術，主要包括船舶駕駛和輪機工程。近年來，應用于船舶的新技術、新設備層出不窮，航運管理模式、管理理念不斷更新，以及船舶自動化程序不斷提高，需要船員必須有更高的學科知識和綜合素質。

（3）加強應急演練，做到真演實練。其作用主要有：一是在事故真正發生前暴露我們預案的缺陷，檢驗其實用性、可用性和可靠性，總結經驗，改進預案。二是檢驗全體人員是否明確自己的職責和應急行動程序，以及實戰能力。

2、加強設備設施的本質安全。加強船舶的維護保養。實踐證明，設備的壽命在很大程度上決定于維護保養的程度。因此，對船舶的維護保養工作必須強制進行，并嚴格督促檢查，做到預防為主、養為基礎。

3、采取多種措施，應對環境影響。

（1）與氣象部門建立聯系，及時收發天氣預報，大風天氣及時避風。

（2）大霧天氣實行交通管制，停止作業。所有施工船舶停泊到母船（施工指揮船）周圍1.5海里的區域內，每條船舶安排人員值班瞭望，母船不定時發出霧笛，提醒過往船舶注意。

（3）通過積極與地方海事部門和漁民聯系咨詢，及時更新海圖，水深船測工區水深等方法，摸清水下不明礙航物的分布情況，并標注具體的位置坐標，發放給所有施工船只注意避讓，確保施工安全。

4、多項管控措施并舉，確保安全生產。

（1）阿帕雷達監控。若發現有過往大船或漁船時對我們的施工將會有影響時，雷達值班員及時通知護纜員工前去驅逐漁船，如果是過往的大船可以用高頻電臺與大船聯系，提醒及時避讓。

（2）嚴格旅程匯報和船舶點名制度制度，行駛前對乘員進行安全提示，限速行駛。作業船按照《避碰規則》要求白天垂直懸掛“球形、菱形、球形”三個黑色形體，夜間“紅、白、紅”三盞環照燈，錨泊船只夜間顯示錨燈，白天懸掛錨球。

（3）船隊行駛，統一行動聽指揮。船舶在搬遷或避風航行時必須聽從隊上統一指揮，按照隊上指定的航線團隊行駛，嚴禁私自改變航行路線，在隊上指定的避風點停泊。

作者：董克興 單位：中國石油東方地球物理公司大港物探處