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摘要：水利水電工程是我國的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其施工管理的效果直接影響著工程的質(zhì)量。本文分析了水利水電工程的主要概念及特點(diǎn)，研究水利水電施工管理的主要內(nèi)容，闡述目前水利水電施工管理中存在的主要問題，并研究了水利水電施工管理的創(chuàng)新策略方法。

關(guān)鍵詞：水利；水電；施工；管理；創(chuàng)新；策略方法

1引言

施工管理在整個(gè)水利水電施工過程中占據(jù)著重要的地位，管理落實(shí)是否到位將直接影響到工程后期的運(yùn)行質(zhì)量。基于此，管理人員必須結(jié)合工程實(shí)際情況，確定科學(xué)的管理方案，并實(shí)現(xiàn)責(zé)任的一一落實(shí)，以有效確保工程施工質(zhì)量。

2水利水電施工管理的概念及主要特點(diǎn)

2.1水利水電施工管理的概念

水利水電施工管理指的是為了完成預(yù)期的目標(biāo)，以人為中心的協(xié)調(diào)活動(dòng)。水利水電工程建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)工程，其涉及內(nèi)容多（具體內(nèi)容如圖1）、難度系數(shù)大，因此在水利水電施工建設(shè)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)安全事故，這不僅給國家和企業(yè)帶來不小的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還在一定程度上威脅人們的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。因此，要加強(qiáng)對(duì)水利水電施工工程的管理，協(xié)調(diào)好各個(gè)方面因素，以保障水利水電施工項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。

2.2水利水電工程的施工特征

（1）施工工程的實(shí)物數(shù)量眾多水利水電工程的施工環(huán)節(jié)多、涉及內(nèi)容廣、工作難度大且強(qiáng)度高，施工采用的機(jī)械也多種多樣，且對(duì)工程施工條件要求非常嚴(yán)格，極易遭到工程施工條件的影響。所以，在進(jìn)行水利水電施工時(shí)，必須針對(duì)工程施工的各種計(jì)劃實(shí)行比較選用，以選擇最優(yōu)的工程施工計(jì)劃，對(duì)水利水電施工質(zhì)量效果起到保障作用。（2）地質(zhì)環(huán)境對(duì)施工要求較高一般情況下，水利水電工程施工位置靠近河流或湖泊，地質(zhì)環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，因此對(duì)地質(zhì)環(huán)境、氣象氣候以及水文條件等因素的要求較高，為了使水工建筑物能保持在干地上施工，用圍堰來維護(hù)基坑，并將水流引向預(yù)定的泄水建筑物泄向下游，對(duì)水利水電進(jìn)行施工導(dǎo)流之后才能開始施工建造。（3）施工的危險(xiǎn)系數(shù)較高水利水電工程的施工過程中，所需的機(jī)械設(shè)備數(shù)量較多，存在高空作業(yè)、水下作業(yè)及水上作業(yè)等，此類多種危險(xiǎn)作業(yè)混合的施工措施使其比其他行業(yè)的工程施工危險(xiǎn)系數(shù)更大。（4）水利水電施工地區(qū)偏僻而遙遠(yuǎn)通常水利水電工程的建設(shè)位置較為偏遠(yuǎn)，一般處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，由于距離保障建設(shè)施工的基礎(chǔ)地區(qū)很遠(yuǎn)，對(duì)建材的運(yùn)送與器械的管理調(diào)遣提出了更高的要求，引起水利水電施工的成本起伏不定。

3水利水電施工管理的內(nèi)容

3.1建立組織

水利水電施工單位要組織建立相關(guān)的工程施工項(xiàng)目部門，聘任專業(yè)人員擔(dān)任施工項(xiàng)目經(jīng)理，規(guī)劃好工程項(xiàng)目部門的職責(zé)和權(quán)力，充分了解與水利水電施工工程的要求，設(shè)立合理、科學(xué)的水利水電施工項(xiàng)目管理規(guī)定和制度。

3.2制定施工計(jì)劃

水利水電工程施工時(shí)，充分的了解了工程的施工質(zhì)量要求、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及施工對(duì)象的前提下，對(duì)有關(guān)施工項(xiàng)目的內(nèi)容、要求以及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。在細(xì)化的基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的施工管理制度，然后編制施工內(nèi)容，在這個(gè)過程中最重要的是要制定施工管理計(jì)劃和制度。

3.3控制目標(biāo)

在施工的過程中，要對(duì)施工項(xiàng)目管理做出合理的控制，這樣才能夠保證在施工的過程中完成施工工程的施工目標(biāo)，對(duì)工程項(xiàng)目目標(biāo)的控制主要包括質(zhì)量目標(biāo)控制和進(jìn)度目標(biāo)控制。

3.4總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

在水利水電施工結(jié)束之后，對(duì)施工中出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)，從而不斷完善施工管理方法。此外，通過對(duì)水利水電施工經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，可以保證在后期遭遇同類問題時(shí)，可以快速做出處理。

4水利水電施工管理存在問題

4.1缺乏創(chuàng)新的施工企業(yè)管理體制

目前的水利水電工程施工中，多數(shù)采用舊的管理模式、管理體制，而不完善的管理體制是限制水利水電工程施工順利進(jìn)行的因素之一。近年來，雖然人們已經(jīng)意識(shí)到了不完善管理體制帶來的不良影響，并做出了一些改善，但依然存在著缺乏創(chuàng)新的問題。

4.2安全問題與質(zhì)量問題

在水利水電工程施工的過程中，社會(huì)各界以及施工單位首要關(guān)注的便是安全問題。現(xiàn)階段，在水利工程施工管理中依然存在著一些安全隱患，時(shí)刻威脅著施工人員的身體安全。此外，不健全的安全生產(chǎn)體系以及安全生產(chǎn)責(zé)任制，極易導(dǎo)致職責(zé)不明，造成發(fā)生安全問題后責(zé)任相互推諉。此外，質(zhì)量既是工程的根本，也是評(píng)價(jià)工程好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn)。水利水電工程中主要的質(zhì)量問題包括：①建筑施工企業(yè)內(nèi)部施工管理不健全，施工過程中偷工減料或技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)等；②政府監(jiān)管不到位，良好的監(jiān)督體系是糾正施工過程中發(fā)生的失誤的有效手段，但是如果監(jiān)督的力度不夠，監(jiān)督就不能起到應(yīng)有的作用；③竣工驗(yàn)收馬虎大意，水利水電工程不同于其他的工程，其質(zhì)量問題是關(guān)系到社會(huì)民生的大事，驗(yàn)收是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行最后的把關(guān)，對(duì)于不合格的工程絕對(duì)不能投入使用。

4.3施工單位工作量不飽滿、市場競爭力差

隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)水利水電工程的要求也越來越高，所以水利水電工程受到了越來越多企業(yè)的青睞，企業(yè)數(shù)量的增加導(dǎo)致企業(yè)工作量不夠飽滿，一些無法承擔(dān)到項(xiàng)目的企業(yè)就無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至被迫破產(chǎn)。引起企業(yè)競爭力不足的原因：①招標(biāo)和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不合理，這樣市場競爭的秩序就會(huì)被打破；②部分水利水電施工企業(yè)本身就存在著各種各樣的問題，如人員配置不合理、資金不足、職員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力較低及管理體制不合理等，競爭力不強(qiáng)。

5水利水電施工管理的創(chuàng)新策略方法

5.1創(chuàng)新施工管理制度

在人員的管理上應(yīng)確保工作人員各盡其職，分工明確，要有一系列的獎(jiǎng)懲措施來調(diào)動(dòng)工作人員的主動(dòng)性和積極性。水利輸電施工企業(yè)必須要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人士的培訓(xùn)，并且是嚴(yán)格按照企業(yè)自身發(fā)展來培訓(xùn)所需的人才。

5.2創(chuàng)新施工質(zhì)量保障制度

企業(yè)按照建設(shè)工程的質(zhì)量體系進(jìn)行相關(guān)的施工，施工過程中要明確施工人員的權(quán)限和責(zé)任，做好各自的工作。對(duì)施工的技術(shù)要復(fù)核，施工中出現(xiàn)的問題需盡早解決，避免發(fā)生重大事故。工程竣工后，需根據(jù)相關(guān)規(guī)范開展驗(yàn)收工作，以確保工程工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

5.3健全和完善各種規(guī)章制度

依照國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，著重建設(shè)企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度，理順內(nèi)部管理關(guān)系，制訂各中規(guī)章制度，使各項(xiàng)管理工作做到有章可循。為了讓各項(xiàng)規(guī)章制度能切實(shí)有效的發(fā)揮作用，還要建立合理的獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)，確保廣大工作人員嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)范和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工作業(yè)，促進(jìn)文明施工水平和工程質(zhì)量的提高。

5.4創(chuàng)新成本控制管理方法

施工成本是控制水利水電成本的主要內(nèi)容，施工成本的控制不能影響工程的質(zhì)量安全，應(yīng)積極做好施工成本的分析與核算工作，及時(shí)結(jié)算工程成本，及時(shí)向機(jī)構(gòu)匯報(bào)施工費(fèi)用情況，確保資金的回收，減少成本流失，進(jìn)而確保水利項(xiàng)目成本的有效落實(shí)。

6結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前我國的水利水電工程建設(shè)中，施工管理雖然取得了一定的成效，但是仍然存在一些問題。基于此，作為工程施工管理人員，必須不斷創(chuàng)新管理策略方法，以此來提高水利水電施工的整體管理水平，保證工作施工質(zhì)量、安全符合相關(guān)規(guī)范要求，從而為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。

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作者：王成勇 單位：貴州山川秀水利建設(shè)工程有限公司