鐵路基層人事管理工作的思考
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隨著經濟發展，人力資源日漸成為企業的核心資源。站段人事管理部門作為鐵路人力資源管理過程中最基層的管理者和實踐者，其管理水平的高低直接影響鐵路人力資源管理總體效率，影響鐵路高素質職工隊伍的建設。當前，基層站段人事管理存在一系列主客觀問題，主要表現在以下幾個方面：
（一）人事工作的地位和作用未得到應有的肯定。在鐵路企業尤其是基層站段，受傳統管理模式影響，普遍認為人事管理部門是一般的事務性部門，與站段經營效益沒有太大關系，對人事管理的工作缺乏系統認識和足夠的重視，對其在企業當中的作用缺少相應的認同。
（二）人事管理制度未形成規范化。盡管從鐵道部到各鐵路局都在一直致力于人事管理的規范化，但是有些基層站段人事部門還存在著“制度是上級制定的，基層站段只是照章執行”的思想，沒有對人事工作形成詳細周全的規范性制度，對工作中的一些問題和環節沒有有效管理。
（三）人事管理人員非專業化。人事管理是一個全方位、系統化的科目，想發揮出它的作用，需要一整套的知識體系。目前基層站段人事管理人員很多是非專業人員，缺乏全面系統的人力資源管理思想和管理知識，其管理仍然停留在傳統的經驗管理模式之中。
（四）人事管理信息化建設相對薄弱。鐵路人事管理信息系統是在全路范圍內推廣使用的人事信息綜合平臺，由于此系統在開發初期的主要定位是人事檔案管理，加之基層站段對人事管理信息化建設的重視程度較低，致使基層站段人事信息管理仍處于數據收集的初級的階段，沒有建立科學合理的人事分析系統，難以發揮輔助決策的作用。
二、新形勢對基層站段人事管理工作提出的新要求
（一）更新基層人事管理理念。現代人力資源管理要求基層人事管理部門及時轉變觀念，樹立以“人”為中心的管理思想，將職工自我發展與組織發展有機的結合起來，以達到優化人力資源配置的目的。
（二）轉變基層人事管理職能。現代人力資源管理要求基層人事管理部門將人事管理定位在企業戰略性管理的平臺之上，對業務部門真實需求進行深入的研究，積極參與企業決策，從戰略決策的高度發揮監督、控制、反饋和調整組織人力資源等管理職能。
（三）優化基層人事管理方式。現代人事管理要求基層站段要以系統、全局的眼光來理解人力資源管理的真正內涵，強調每個管理者都應該是人力資源管理的參與者，每個部門負責人都要掌握相關的人力資源管理知識，統一協調、全面參與、形成合力。
三、實現基層站段人事管理現代化轉變的新思路
（一）樹立新型基層人才觀。一是樹立“人才資源是第一資源”的觀念，對于基層站段而言，具有一定的專業基礎知識并能轉化為生產實踐，具備豐富的工作經驗和解決問題的能力的職工，都可以稱之為人才。因此要鼓勵廣大職工積極開展學技練功，提高素質、崗位成才。二是樹立“為人才創造優越環境”的意識，積極搭建人才成長的平臺。在充分調研和深入了解基層站段各崗位、工種工作性質和特點的基礎上，把握人才成長規律，優化人才成長環境。
（二）完善人事管理制度化建設。一是增強基層人事管理制度的系統性，要積極推進人事制度“從零敲碎打”向“系統配套”的轉變，建立人事管理的長效機制，加快建立現代人事制度的進程。二是增強基層人事管理制度的針對性。基層站段人事部門不僅僅是上級政策的執行者，更要充分發揮主觀能動性。要多深入一線，勤于調查、善于研究、交流互動，貼合基層實際細化政策措施。
（三）加快人事管理信息化建設。一是強化輔助決策功能，致力于形成集資源管理、業務操作、綜合信息和研究分析功能為一體，具有數據集成、資源共享、功能完善的決策輔助平臺。二是擴大應用范圍，建立集政策宣傳、績效考核、干部選拔任用、人才培養規劃于一體的更加開放的人事管理互動平臺；建立健全網上干部民主推薦、民主測評、考察、公示等人事管理模塊，消除人為因素的影響，形成全員參與，最大程度的收集、掌握、完善干部德、能、勤、績、廉各方面信息。
（四）提高人事管理人員綜合素質。一是強化專業練硬功。基層人事管理人員應及時更新專業知識，運用現代人力資源管理理論、手段和相關法規指導人力資源管理活動，以求得人與事的互相促進，保障人力這一重要資源在鐵路建中發揮主體作用。二是提升自身軟實力。基層人事管理人員除了要掌握專業知識技能以外，還要著力提升文字寫作能力、語言表達能力、觀察判斷能力、溝通協調能力以及開拓創新能力等綜合管理能力。才能達到整體推進人力資源開發與管理工作協調發展的目的。
作者：王倩 單位：上海鐵路局徐州北站
