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一、當(dāng)前人事檔案管理存在的問題

傳統(tǒng)封閉內(nèi)向的人事管理方式不能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下的人事制度改革需要。開放搞活的用人制度改變了過去人們從一而終的就業(yè)觀念，尤其是青年人，擇業(yè)跳槽的現(xiàn)象的普遍化，促進(jìn)了人才市場的活躍，有利于人力資源的合理配置，有利于人們積極性的發(fā)揮，是人力資源市場進(jìn)步的體現(xiàn)。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案也不能適應(yīng)大量的快速的人才流動(dòng)的需要。

二、完善、創(chuàng)新人事檔案管理的措施

做好新時(shí)期人事檔案管理工作,使之適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求,結(jié)合我國人事檔案管理的現(xiàn)狀，應(yīng)從兩個(gè)方面入手；一是完善規(guī)范傳統(tǒng)的以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位為單位的人事管理方式,使之更加規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化;二是探索區(qū)域性人事檔案管理中心的管理方法,實(shí)行人事檔案開放式管理。具體措施為：

1、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化檔案意識(shí)

我國延續(xù)多年的人事檔案管理制度對我黨、我國的干部隊(duì)伍和員工隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了積極的不可替代的作用，面對改革開放新形勢，雖然傳統(tǒng)的人事管理制度出現(xiàn)一些不適應(yīng)，這并不意味著可以不要或弱化人事檔案管理，相反而是要進(jìn)一步完善、進(jìn)一步改進(jìn)。通過引進(jìn)現(xiàn)代化管理手段，探索并實(shí)行新的管理模式，使之更加完善，科學(xué)，以適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。所以，我國黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視人事檔案的管理，堅(jiān)持黨管干部的原則，加強(qiáng)黨對人事檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大《檔案法》的宣傳貫徹力度，提高全體工作人員的檔案意識(shí)，明確檔案工作的地位和作用；落實(shí)檔案室硬件配備，搞好檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把人事檔案管理工作切實(shí)落到實(shí)處。

2、嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理程序

在我國多數(shù)企事業(yè)單位，人事檔案管理相對于其他檔案管理還是比較被重視和正規(guī)的，但嚴(yán)格來講，按照高標(biāo)準(zhǔn)要求，仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求。嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理程序。就是在認(rèn)真執(zhí)行檔案管理一系列規(guī)章制度的同時(shí)，重點(diǎn)解決目前存在的較普遍問題；一是干部、員工個(gè)人應(yīng)入檔的信息資料要按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定程序進(jìn)檔，并做到及時(shí)、無遺漏、無丟失；二是整理人事檔案，要嚴(yán)格按照《干部檔案整理工作細(xì)則》要求，做到“認(rèn)真鑒別、分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。使每一個(gè)檔案達(dá)到完整、真實(shí)、精練、實(shí)用。三是在記載內(nèi)容上，切實(shí)從人力資源管理和利用的角度出發(fā),把反映個(gè)人業(yè)務(wù)水平、技術(shù)專長、工作業(yè)績、個(gè)人信用、職業(yè)培訓(xùn)、違法記錄等方面的內(nèi)容納入人事檔案中去,突出個(gè)人能力的發(fā)展,提高人事檔案信息的利用價(jià)值，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

3、創(chuàng)新管理模式，促進(jìn)開放搞活

探索區(qū)域性人事檔案管理中心的管理模式，區(qū)域性人事檔案管理中心,就是建立保管包括黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在內(nèi)的所有人員的人事檔案的人事檔案管理中心。并運(yùn)用先進(jìn)的現(xiàn)代化手段對人事檔案進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的管理和開發(fā)利用,使其更好為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。以適應(yīng)我國用人制度開放搞活帶來的人才流動(dòng)快、流動(dòng)量大、檔案信息公開透明、人才競爭公開透明的需要，實(shí)現(xiàn)全國檔案信息的直接交流?？朔鹘y(tǒng)人才管理模式中檔案信息封閉，檔滯人流的弊端，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)人才資源的合理配置。在操作上,形成檔案的員工或單位可委托人事檔案管理中心保管個(gè)人或其員工的人事檔案,由單位及時(shí)補(bǔ)充新材料,用工單位可利用人事檔案管理中心的檔案成功招聘人才,人事檔案管理中心通過保管、提供、利用乃至信息開發(fā)等眾多職能,實(shí)現(xiàn)檔案管理和服務(wù)。

4、引進(jìn)電子技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理

黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化人事檔案管理；區(qū)域性人事檔案管理中心要做到大批量、快節(jié)奏、高頻率、遠(yuǎn)距離的人事檔案信息的交流傳輸，促進(jìn)全國人力資源的合理配置，都離不開現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用。人事檔案要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，首先要實(shí)現(xiàn)管理電子化、信息網(wǎng)絡(luò)化。人事檔案電子化，就是將原有的紙質(zhì)型檔案向電子型檔案的轉(zhuǎn)化，把人事檔案更多有關(guān)信息輸入到計(jì)算機(jī)當(dāng)中，依托電子技術(shù)構(gòu)建個(gè)人信息體系。并以此為根據(jù)，建立精確、完備的人事信息數(shù)據(jù)庫，依托辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，快捷精確地為相關(guān)部門提供人員基本狀況及綜合信息，完成無紙檔案與原始檔案的互相協(xié)同配合。人事檔案網(wǎng)絡(luò)化是在人事檔案電子化的基礎(chǔ)上，在遵照檔案失密規(guī)則的前提下，更好利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，全面實(shí)行人事檔案信息資源異地共享。同時(shí)設(shè)定網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入權(quán)限，沒有相應(yīng)權(quán)限單位則無法自行調(diào)閱，以保證個(gè)人檔案原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性及部分?jǐn)?shù)據(jù)的保密性。

作者：王澤敬 單位：晉冀魯豫烈士陵園管理處