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一、當前企業面臨的新趨勢

隨著新技術革命的發展，隨著我國市場經濟體制的建立和完善，隨著國有大中型企業改革的深入，企業的經營環境發生了重大變化，企業的管理體制受到了嚴峻的挑戰，企業面臨著一系列新的發展趨勢。

(一)企業面臨著全球性技術革命發展的新挑戰

近年來，席卷世界的新技術革命達到了高潮，科學技術幾乎在各個生產領域都發生了深刻變化，使企業從傳統技術向高技術轉變.在傳統技術時代，企業經濟活動的中心是生產，管理的各種職能主要是由生產體現出來，而現代企業則把重心放在技術革新和技術進步方面，大力進行技術開發和科研成果的應用，在這種情況下，如何把以組織生產為主要職能轉移到以技術開發為主要職能上來，就成為企業管理工作面臨的重大問題.

(二)企業面臨著計劃經濟向市場經濟轉變的新環境

由于新技術革命的發展，迫使許多國家采取措施，進行體制的改革和調整，在集中與分散、計劃與市場的發展道路上尋找最佳結合點。尤其是我國打破了傳統的計劃經濟的束縛，大膽提出了社會主義也可以搞市場經濟的思想，并逐步實現了從計劃經濟向市場經濟的轉變.隨著市場經濟體制的建立和完善，企業作為市場的主體參與市場競爭，企業間的競爭日益加劇而產生了競爭效應，企業必須主動適應日益復雜的外部環境，并與外部環境保持動態平衡，為此企業需要在多變的市場環境下正確制定和及時調整自己的經營戰略，而企業管理作為企業經營的一部分必須服從經營的需要，這就迫使傳統的企業管理發生相應的變化。

(三)企業面臨著建立現代企業制度、深化內部改革的新要求

近年來.在企業中開展了塑造“四自”(自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束〕主體，促使企業走向市場和轉制改革的實踐，但在實踐中存在著“四難”(即政企分離難、產權關系理順難、企業內部轉制難、市場公平競爭難)，于是黨的十四屆五中全會提出了建立以“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”為特征的現代企業制度的構想，并將建立現代企業制度作為企業轉變經營機制的根本途徑.而企業經營機制作為企業制度和體制不可分割的組成部分必須要先行轉換，因此，企業在努力打破“三鐵一大”的同時，對三項制度的改革進行積極的探索.以促使企業進一步深化改革，轉換內部機制.最近國務院對企業提出了“三改一加強”的思路，對企業管理工作提出了許多新的要求.

(四)企業面臨著有限的崗位與大量的富余人員的新矛盾

在計劃經濟體制下由于政企不分而造成了企業的機構龐雜，富余人員多.社會包袱重的問題，富余人員多已成為企業效率低、經濟效益差的重要原因.但在搞活企業、促使企業參與市場競爭過程中，企業如何卸下包袱，輕裝上陣，從企業自身需要選擇就業人員就成了巫待解決的緊迫問題.企業的富余人員多是企業管理工作難以有效開展的主要障礙，而要安排和消化大量的富余人員，不僅和企業有限的崗位形成了矛盾，而且由于職工的心理承受力和觀念的轉變，社會穩定的貴任和保障機制的不完善等因素，使企業無法實行真正的用工制度的改革，無法解決有限的崗位與大量的富余人員的矛盾，其結果，不僅使勞動力成本居高不下，而且帶來相互內耗、摩擦、抵消的負效應，使管理的各項職能無法正常發揮。

(五)企業面臨著從粗放型向集約化經營的新變化

經營集約化是企業發展的一種趨勢，也是企業發展的先進方式.我國在實行從計劃經濟向市場經濟轉變的同時，提出了在經濟增長方式上從粗放經曾向集約化經營轉變的要求.與粗放經營比較，集約經營是以提高經濟效益為主要目的，以較小的投入取得較大的產出，依靠技術進步和新產品開發提高效益，同時以生產耍素的合理配t和科學組織為前提.這就需要企業以財務資金管理為中心，實行人、財、物的合理流動，并通過對生產要素的合理組織和管理，使職工的技能水平得以提高，設備和工藝得以改進，產品結構得以改善，勞動組織進一步合理化，以提高管理的科學水平。

(六)企業面臨著從傳統管理走向現代化管理的新趨勢

現代企業的發展從總體上已從傳統企業走向新型企業，從“硬件時代”走向“軟件時代”，從生產管理走向戰略經營，從經臉決策走向科學決策，總之從傳統管理走向現代化管理。其主要特點:一是人本化，從強調制度管理到突出以人為本的管理，強調重視員工的心理特點和行為規律，強調尊重人、理解人、關心人、凝聚人，把依靠員工辦企業放在重要的位t.二是信息化，信息的作用在企業中日益突出，由于信息總t的成倍增長和信息與經濟的發展緊密相連，因此企業管理要發揮各種職能作用，必須以攀握、處理大t信息為前提.各級管理者和經營者同樣必須把及時了解、處理信息作為自己的首要任務.三是知識化，現代企業生產過程日益知識化、智力化.不僅強調產業和從業人員的知識化，也強調管理的知識化。無論是預側、規劃、決策，還是計劃管理、質t管理、財務管理、勞動組織管理等，都形成了一套科學的方法。同時為了追求知識和人才，不惜工本和手段。四是服務化，在市場競爭中，服務作為企業功能的擴大和延伸，已受到各企業的重視，因為企業為了魔得消費者和占領市場，不僅要生產質好、價低、品種新的產品，而且要為社會提供各種服務，特別是售后服務。這就要求企業加強預側功能，提高決策水平，更好地進行協調和組織，使銷售管理呈現出較大的靈活性.五是組織高效化，由于企業組織規模的變化，過去那種高度集中控制的組織結構系統已不能適應需要，要求建立精干高效的組織管理系統，企業管理的權力從集中到分散，企業組織結構相應從金字塔型到大森林型發展，通過減少管理層次，簡化管理結構，使企業更加適應激烈多變的經營環境.

二、企業管理存在的問題

當前，企業尤其是國有企業存在的間題是多方面的，有的是長期計劃經濟體制中沉積下來的，有的是經濟體制轉換中新產生的，特別引起人們關注的是國有企業大面積虧損，其主要原因是負債沉重，缺少積累，導致企業設備、產品的老化、經營方式不靈活，存在大鍋飯和平均主義的現象，尤其是富余人員過多已成為阻礙企業發展的侄桔.上海石化作為國家股份制試點企業已葬股上市，實行了股份制的改制，但作為高度集中的計劃經濟的產物和典型細胞的上海石化，20多年在管理體制、經營方式、運行機制和思想觀念上打下的計劃經濟的烙印木可能一下子消失，面對著日益嚴峽的市場經濟的挑戰，股份公司的經濟效益大幅度滑坡，管理體制和運行機制上的弊端逐漸基露，如果我們不抓住契機，用大手筆做好內部管理機制轉換這篇大文章.那么“金山”這艘航空母艦就很可能在市場經濟的海洋中被淹沒.在內部經營、管理等方面存在的薄弱環節主要有:

(一)組織結構不合理.主要表現在機構臃腫，管理層次繁雜，副職眾多，權力結構發生一定程度的偏差，組織結構沒有按照“精簡高效”和“集中經營、分散管理”原則，管理層和管理人員的膨脹已到了極限，有的管理機構職能交錯重疊，辦事效率低下，相互扯皮，有的職能部門存在的意義不大，不但增加了管理費用也增加了基層的負擔.公司內部沒有形成決策層與管理層權責明確，集權與分權結合，管理幅度適當的組織管理棋式.

(二)科學決策不夠，主要表現在公司作為決策層沒有真正實行從經驗決策向科學決策的轉變，面臨變t因素增多的外部環境沒有真正建立嚴格的科學決策程序，并及時地根據市場的需求變化作出產品結構調整、市場營銷等方面的決策，在集中精力抓大事，進行經營戰略、投資方向的決策不夠.有時往往抓了一些管理層的工作，不利于調動基層廠的積極性.在二級班子的群體結構優化上存在著一定的差距，沒有真正形成一支與現代市場經濟發展相適應的企業家隊伍.

(三)科研開發和銷售管理相對滯后、主要表現在科研體制通化，科研工作脫離生產.缺乏與生產的融合，新產品的開發、科研成果的轉化跟不上市場的需求，造成了公司產品品種少、技術含量低、生產的集約化程度不高等問題，而且對商情的研究、市場信息的收集、營梢策略的制訂、企業形象的宜傳等方面都顯得力度不夠，從總體上存在著坐等經商，靠市場、憑感覺經營的情況，在科研開發和銷售人員的配備上及隊伍素質建設等方面顯得力盆不足。

(四)在用工、分配問題上沒有真正形成“上崗靠競爭、收入憑貢獻”的氛圍，勞動人事管理方面在很大程度上不能從計劃經濟的框架中解脫出來，職工在一定程度上缺乏危機感和壓力感，沒有真正形成為自己崗位奮斗的態勢，仍存在著“等靠要”的習慣和“大樹底下好乘涼”的思維定勢，“一大三鐵”已成為“頑疾”，很難在石化這塊土地上一下子治愈.

(五)在內部管理上沒有真正形成自我發展、自我約束的機制，主要表現在以財務資金為中心的管理框架還沒有形成，資金利用率低.投資回報率低，投資風險無人承擔，造成許多固定資產沉淀，尤為嚴重的是在設備檢修、材料采購以及生產、管理中的浪費驚人，各種費用每年以較大的幅度增長.總之，各種成本居高不下，不僅降低了勞動生產率，而且對石化的發展極為不利。

(六)在管理的內容、方式、考核機制上不適應企業發展的需要，缺乏針對性和有效性，在內容上過于強調“一刀切”、“大呼隆”的“統管”，缺乏企業自身特點，在形式上過于單一，規定動作過多，使基層處于被動應付狀態，在考核上過于強調查記錄，造成部分荃層不是將精力放在實實在在的管理上，而是忙于造假帳、補記錄。在管理的過程中，由于所提出的管理目標和任務過高或者不夠明確，缺乏指導性和可操作性，因此，使管理的實際效果不夠明顯.

(七)管理工作薄弱，基層建設不到位，各項管理工作的力度不夠的現象普遍存在，有關領導對管理工作不夠重視，從嚴治內、精細管理不夠，在成本管理、現場管理、質童管理和各項專業管理方面與兄弟單位相比存在一定的差距，尤其是執法不嚴、有法不依的現象比較嚴重，墓層建設尤其是班組管理出現了一些令人優慮的問題.

(八)在企業文化建設方面與國際上市公司的形象不相適應，主要表現在對上海石化自我宣傳的力度不夠，不僅在產品的包裝、商標的建立、企業標識系統的設計上缺乏力度，而且在培育企業情神，塑造企業整體形象，開展凝聚人心的企業文化活動等方面存在一定差距，在如何運用各種激勵手段和方法推行剛性約束與柔性導向相結合的工作方式，調動職工積極性，全心全意依靠職工辦企業以及實行思想政治工作與經濟工作最佳結合等問題上研究和實踐的力度不夠，尤其是在當前企業面臨困境之時，如何凝聚人心，振奮士氣，形成“團結、穩定、鼓勁”的氛圍方面沒有完全到位.

(九)管理干部的素質和現代化企業的要求不相適應，主要表現在管理思想落后，觀念陳舊，管理方法習慣于傳統模式，在一定程度上存在著創新不夠，貼近生產不夠，依靠廣大職工參與管理不夠的問題，在知識結構、專業結構和整體素質方面存在著差距.

三、在改革的實踐中探索管理工作的新路子

建立現代企業制度，實行企業經營機制的轉換.是一次革命性、厲史性的變革，這場變革以其空前的廣度、深度和力度.影響和觸及企業的各項管理工作.因此，我們要從改革的這一背景去研究加強和改進企業管理工作的新路子，在管理思想、管理組織、管理機制、管理人才、管理內容和方法等方面實行較大的轉變.

(一)管理思想要明確.管理思想是否科學、管理觀念是否先進，直接關系到能否實施正確有效的管理.因此.要在管理的指導思想上實行真正的轉變，確定管理工作服務于、服從于經濟建設的指導思想，將提高經濟效益作為管理工作的出發點和落腳點，要立足企業、緊貼生產、面向市場，根據企業的實際來確定管理工作的內容、方式和重點，從而使各項管理工作滲透到產、供、銷的各個環節.同時要沖破計劃經濟的思想束縛.樹立技術進步和改革創新的思想，樹立經營戰略觀念、效益觀念、市場觀念、競爭觀念、質量觀念、信息觀念、資金觀念、人才觀念、法制觀念等。當前要圍繞“管理與創新”的主題，解放思想、大膽實踐，通過正確有效的管理導向，保證各項生產經營任務的完成.

(二)管理組織要變革。管理組織是實行有效管理的保證。在管理組織的設置上，要從有利于公司事業的發展和集約化經營出發，從有利于組織機構的系統效率和整體功能的發揮出發，按照集權和分權結合，管理幅度適當，責權利對應的原則進行結構的調整。當前，要按照“精干、高效、節約”和“集中經營、分散管理”的原則，構筑“一個法人、二個面向、三個層次”的事業部制的組織結構.在由直線職能制逐步向事業部制的轉移過程中，要注意簡化管理結構，裁減中層人員，弱化管理中的文犢主義，減少“文山會海”.并通過下放一定的管理權力發揮基層管理的主動性和積極性.由于組織結構的變革涉及到利益的調整和管理職能的轉換，必然會產生各種阻力.在具體操作中難度較大，因此，既要進行大張旗鼓的宣傳，使有關人員感到非變不可的壓力，又要明確問題的所在和變革的具體目標.既要提高方案的科學性，又要考慮方案出臺的時機和職工的心理承受力，從而積極穩妥地進行組織結構的變革，為做好新形勢下的經營管理工作提供組織保證.

(三)管理機制要完善.管理機制是否完善是實行有效管理的根本，要使上海石化成為名副其實的股份制企業，必須按照現代企業制度的要求.完善內部管理機制，在勞動用工制度方面形成能上能下.能進能出的競爭機制;在工資獎金分配方面形成多勞多得、獎勤罰懶、獎優罰劣的激勵機制;在企業行為方面形成自我監督、自我約束的制約機制;在企業發展方面形成自我積累、自我改造的發展機制;在銷售管理方面形成靈敏快捷、應變能力較強的營銷機制;在科技進步方面形成生產與科研融合的新產品開發機制;在隊伍建設方面形成剛性約束與柔性導向融為一體的思想政治工作的保證機制等等.只有從內部管理機制入手才能使企業管理走向良性循環，真正完成股份制改造.當然機制的完善是一個復雜而漸進的過程，應力求平穩有序地做好新老機制的交替和新機制的建立工作.

(四)管理難點要突破.當前，公司面臨的難點較多，其中有二個難點較為突出一是富余人員過多的矛盾，不僅增加了勞動力成本，減弱了公司在市場上的競爭力，而且增強了內部摩擦力，降低了工作效率，而要實行減員分流，一方面就業崗位有限，另一方面受到社會穩定和職工承受力以及社會吸納機制滯后的影響，因此難度較大.這就需要我們有突破難點的勇氣一手抓觀念的轉變和宣傳的強化，一手抓發展多種經營，開辟新的就業領域，多形式、多途徑地開辟分流的渠道，要實行上崗合同的動態管理.在職工中形成上崗靠競爭，為自己崗位奮斗的氛圍.二是科研開發相對落后的矛盾，不僅科研與生產和市場相脫節.產品的品種單一老化，技術含量低，而且科技成果的轉化率和貢獻率不夠，科研經費和力量明顯不足，其關鍵是科研體制上沒有真正解決生產經營與科研的融合，沒有實行生產、科研和銷售的一體化管理，因此，要對原來的研究總院體制進行改組.從有利于生產科研的良性循環出發.建立科研生產的聯合體，形成科研、開發、生產、銷售、服務的一條龍，要通過不斷開發新技術來開發新產品，并逐步做到新產品開發的多樣化、高技術化和快速化.

(五)管理人才要培育.管理人才是實行企業管理的核心，沒有高素質的管理人才，一切管理都無從談起.作為現代化的大型企業，其生產經營過程日益知識化、智力化已成為一種發展趨勢.為了追求人才和知識不惜工本，要千方百計網羅人才.培養自己的高級人才，廣泛開展職工終身教育等，把人才和知識視為企業生存和發展的恨本。因此，公司和各單位必須加速人才的培養.尤其要注重營銷、財務金融等高級人才的培養.要通過培訓等多種途徑使各級管理者具有與本職務相適應的專業知識和管理水平，要拓寬管理隊伍的知識面.優化管理干部的群體形象，優化管理干部的群體結構，使管理者群體具有梯型的年齡結構，合理的專業知識結構，較好的智能結構，并使他們成為懂技術、熟業務、會管理的內行.要加速專業技術干部知識更新的力度，充分發揮專業技術人員在技術開發和技術改造方面的作用.同時，要提高崗位操作人員的技能水平，實施系統操作.

(六)管理重點要突出.要在加強各項專業技術管理的基礎上，重點突出財務管理.根據現代企業管理的要求，必須把企業的一切經營活動，物化成資本投入產出的運動，通過把握資金流向，對企業經濟活動進行全過程的控制.根據目前公司還沒有真正形成以財務管理為中心的管理運行機制的狀況，要在各層次的管理人員中增強資金經營、資金運行和預算管理的觀念，學會通過財務分析的方法改進生產經營和資本經營運行狀況，學會運用資產負債表和損益表進行經濟活動分析，熟悉掌握總資本構成情況，著重加強預算計劃控制和投資管理，降低庫存儲備，加速資金周轉，并逐步完善模擬市場利潤責任制.總之，通過突出以財務為中心的管理，提高管理的整體功能.使企業的人流、物流、信息流經過與資金流的融合處于最佳運行狀態，達到以最小的投入、最佳的轉換獲得最大的產出之目的。

(七)管理基礎要夯實.管理中的基礎工作不僅為企業有序生產提供必要保證，為提高經濟效益提供有效控制，而且為生產經營決策提供重要依據，而強化基層建設更是企業得以生存和發展的重要環節，因此近年來，公司按照“外抓市場、內抓現場”的思路，在各項基礎工作和基層建設方面化了大量的精力，在開展基層達標和崗檢工作中耗費了人力和物力，但實際效果不夠理想。關鍵是各級管理人員對基礎管理重視程度不夠，管理上缺乏“嚴、細、實”的作風，因此，必須要強化基層建設特別是班組管理的力度，要探索班組自主管理的方式，提高班組長素質，同時要采取有效的措施，加強六項基礎工作，強化現場、質量、成本這三項管理，要按照“從嚴治廠”、“依法治廠”的要求，一級抓一級，使公司上下呈現出紀律嚴明、按章辦事、令行禁止的局面.

(八)管理內容要實際.現代管理理論告訴我們:“一個組織的目的不在于內部的高效率，而在于對外的有效性”.如果我們管理的內容不是針對企業實際，那么其結果往往是事倍功半甚至是負效應.因此，要對管理工作的內容進行正確的定位，要立足企業，面向基層，提高針對性，要選準生產經營工作、思想政治工作與管理工作的結合點.就當前來說，要與經濟工作有機結合，將管理工作滲透到生產的各個環節;要與深化內部改革工作有機結合，推動改革的順利實施;要與思想政治工作有機結合，發揮行政、經濟、教育手段的綜合作用.要給予基礎管理工作的自主權和主動權，逐步形成一種自主運行、講求實效的管理模式.在管理方法和手段上不僅運用計算機管理信息系統，運用現代化管理方法，而且應借助于企業文化的載體，將管理的內容放在培育企業精神，塑造企業形象，協調企業內外各方面關系上，并充分運用各種激勵手段推行剛性約束和柔性導向相結合的工作方式，以調動職工的積極性，要在實踐中建立和完善管理工作的考核評價體系，盡可能在考核的內容方法上做到簡便、易行、全面、科學及定性與定量結合。總之.管理的內容要具有企業特色、行業特點，符合基層實際狀況.