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摘要：隨著改革開放地不斷深入和市場經濟地持續(xù)發(fā)展，我國綜合國力有了顯著的提高，人均收入增加了，人均消費能力也大大增強，許多國企、私企、外企通過融資、吸納人才、創(chuàng)新技術等手段已經適應市場經濟的發(fā)展，為國家的稅收、出口創(chuàng)匯、創(chuàng)造就業(yè)機會等方面做出了巨大的貢獻。同時，也有很大一批企業(yè)因不適應市場經濟發(fā)展或不愿適應市場經濟的發(fā)展，逐步被市場淘汰出局或即將淘汰出局，給國家、社會帶來沉重的負債、大量的失業(yè)人員、稅收的減少等負面影響。本文詳細闡述了阻礙企業(yè)發(fā)展的原因以及解決對策。

關鍵詞：企業(yè)發(fā)展;解決對策建業(yè)難，守業(yè)更難

從六、七十年代建廠到九十年代中期，我們是計劃經濟時期優(yōu)秀企業(yè)的杰出代表，我們的管理模式適應了計劃經濟發(fā)展的需要；但當市場經濟到來時，我們仍然沉浸在計劃經濟帶來的喜悅中，不論是企業(yè)的發(fā)展思維還是員工的意識都沒有跟上市場經濟發(fā)展的步伐，由于外因和內因的侵蝕，我們不斷被市場經濟的重拳擊中要害，最終導致我們如同一支漂浮在大海上的孤舟一樣，當巨浪來臨的時候，很容易被其掀翻。

一、阻礙企業(yè)發(fā)展的幾點外因

1.嚴重的政府行為，使企業(yè)背上沉重的包裹。納稅是企業(yè)的義務，可地方政府為增加地方財政收入，不論企業(yè)效益好壞不斷要求企業(yè)支持政府的稅收任務，而企業(yè)自身為支持地方發(fā)展，即使在連年虧損嚴重、職工工資發(fā)放困難等情況下，仍然在完成應納稅的基礎上多交甚至成倍多交各項賦稅。并且，有些政府部門從不同方面向企業(yè)攤派任務、要求贊助，以保證其權威性和“政企親如一家”。2.高額的銀行信貸利息，也使企業(yè)不堪重負。

二、阻礙企業(yè)發(fā)展的幾點內因

1.投資的盲目性和無效性。當企業(yè)經濟效益好時，花錢如流水，大量購置與生產無關的物資；即使投資上項目，也未經有關專家科學論證，花高價上項目，甚至有的項目剛建完就成一堆廢物，且事后不去追究相關責任。2.管理工作缺乏協(xié)調與溝通，管理效率低下。當前我們企業(yè)的管理方式、方法仍大量沿用著計劃經濟時期的管理模式，部門管理、車間管理各自為政，規(guī)章制度形同虛設。市場在變，企業(yè)機制在變，而現(xiàn)代管理的理念卻只停留在口頭上，實際工作以前怎么干現(xiàn)在還怎么干。3.人才作用的忽視，造成大量人才的流失或變形。無論是計劃經濟時期還是當前市場經濟時期，我們企業(yè)的管理層一向認為“有飯大家吃、有粥大家喝、向一線傾斜”，什么是一線，現(xiàn)代企業(yè)管理不分一線二線三線，每一個崗位都是企業(yè)發(fā)展的前沿陣地，只是分工不同、作用方向不同而已；“政治經濟學”中也提到不論是體力勞動還是腦力勞動，都是社會主義市場經濟發(fā)展的需要；體力勞動者中有人才，腦力勞動者中更有人才，所謂人才就是有能力創(chuàng)造出比周圍人更多財富的人。然而有部分企業(yè)房子分給有門路的員工、漲工資論資排輩、獎懲評關系等等原因，致使人才流失。4.研發(fā)工作的忽視，使企業(yè)失去發(fā)展的動力。科技是第一生產力，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心競爭力，科研發(fā)展工作也就是圍繞著科技進步和企業(yè)創(chuàng)新來進行的。但是，由于我們過于依賴現(xiàn)有產品及缺乏對市場的了解，不斷減少對研發(fā)工作的經費支持，不斷弱化研發(fā)工作的重要性，疏于對其管理，導致研發(fā)工作流于形式，使企業(yè)失去創(chuàng)新動力，也失去持續(xù)發(fā)展的動力。隨著我國經濟的高速發(fā)展和正式加入世貿組織的有利時機，一方面，既要爭取地方政府的政策性支持，還要加強與國內外知名企業(yè)合作以吸取大量資金、尖端技術及高級管理人才；另一方面，不斷整合企業(yè)結構，調整企業(yè)戰(zhàn)略，從現(xiàn)有的人、財、物上深入挖潛，采用新的管理模式以提高管理效率。在這里，僅將自己對未來企業(yè)方向提出幾點見解。

三、實行體系管理，使企業(yè)內部各項工作協(xié)調一致

1.明確方針和目標。企業(yè)方針是由最高管理者正式的組織總的意圖和方向，企業(yè)目標是建立在企業(yè)方針基礎上所追求的或作為目的的事物，每個管理體系可根據(jù)體系管理的需要圍繞企業(yè)方針在企業(yè)目標的基礎上建立本體系的方針和目標，以便能有目的、有方向地完成各項工作。2.優(yōu)化組織結構，以部門為單位建立相應管理體系，實現(xiàn)集約化管理。2.1建立、實施相應的管理體系。（1）文件要求。①根據(jù)體系管理要求，將相應管理程序形成文件；②文件前得到批準，以確保文件是充分與適宜的；③必要時對文件進行評審與更新，并再次批準；④確保在使用處可獲得適用文件的有效版本；⑤確保外來文件得到識別，并控制其分發(fā)；⑥應建立并保持相應的臺帳、記錄，以提供符合要求和管理體系有效運行的證據(jù)。（2）權限與溝通。①權限界定。a.職能部門的權限應得到適當規(guī)定，并經批準后形成文件；b.職能部門之間發(fā)生權限糾紛或管理區(qū)域出現(xiàn)空白時，相關部門及時向工廠匯報，并經批準后形成文件加以界定；c.必要時根據(jù)權限范圍規(guī)定職能部門的職責②內部溝通。在組織內建立適當?shù)臏贤ㄟ^程，并確保對管理體系的有效性進行溝通。a.部門之間可依據(jù)管理程序及其它有效性文件進行適當溝通；b.部門內部應形成必要的請示、匯報制度，部門領導應對本部門關鍵工作直接負責，部門其他成員應對本人工作的結果進行確認；c.合理利用有效的溝通工具。（3）內部體系審核。為使部門工作能夠滿足有關職能部門的管理要求，保證持續(xù)改進本部門各項工作，相關職能部門根據(jù)體系管理需要對其進行內部體系審核。①編制審核計劃。審核計劃給出審核工作的日程安排和分工協(xié)作的情況，它包括：a.審核的目的；b.審核準則和引用文件；c.審核的日期和地點；d.審核范圍；e.審核組成員的職責說明；f.審核報告的格式、結構。②編制檢查表。a.對照標準和其它指導性文件的要求；b.結合受審核部門特點；c.采取隨機抽樣的方法確定檢查內容。③現(xiàn)場審核。a.可依據(jù)檢查表中的檢查內容，要求受審核方提供有關的客觀證據(jù)；b.對被訪問的、被審核的活動負有責任的人的談話作為審核的客觀證據(jù)；c.審核中發(fā)現(xiàn)的問題導致不合格時，應追溯真正原因，并在檢查中詳細記載；d.與被審核方共同確認審核事實。④編制審核報告。a.審核部門、受審部門及負責人姓名；b.管理體系在審核范圍內是否符合審核準則；c.管理體系在審核范圍內是否得到有效實施；d.若有不合格項，應對不合格事實進行描述，并確定建議采取的糾正措施計劃及完成日期；e.審核報告形成后應得到批準，并是適當分發(fā)。（4）改進。①糾正措施。a.針對審核報告中提出的不合格項，受審部門結合本單位實際情況采取可行、有效的措施；b.對糾正措施實施計劃的實施期限一般規(guī)定為15天，即發(fā)現(xiàn)問題應立即在15天內完成。若有特殊情況需延長期限時，應經審核部門同意，雙方重新確定期限；c.受審部門將糾正措施以書面形式報審核部門，經確認有效后可作為下次體系審核的復檢事項。②預防措施。部門通過自我評價機制發(fā)現(xiàn)存在可能影響正常工作的潛在不合格事項，可采取適當措施。2.2自我評價。自我評價的目的是為了組織提供以事實為基礎的指南，指導組織向何處投入改進資源。（1）明確自我評價的時間范疇，如季度、半年、一年、二年等。（2）自我評價內容：①與其他相關部門的工作是否有效溝通、協(xié)調一致；②在評價期間的工作目標是否已經分解落實；③是否適合企業(yè)規(guī)章制度的要求；④管理過程是否得到最大限度的優(yōu)化；⑤是否調動所有員工積極參與企業(yè)各項工作并有實效；⑥是否能夠保證每個人的能力水平滿足當前工作需要；⑦部門基礎實施是否得到有效利用；⑧部門工作環(huán)境是否有助于提高其員工的能動性、滿意度、發(fā)展和業(yè)績；⑨是否能夠通過獲取外部信息來促進本部門工作；⑩是否能不斷地創(chuàng)新改進本部門工作。

四、結語

企業(yè)要想在當前激烈的市場競爭中生存下去，只有把握市場經濟發(fā)展帶來的機遇，勇于面對挑戰(zhàn)，努力爭取外部支持，同時更要在企業(yè)內部進行改革創(chuàng)新，通過優(yōu)化結構、強化管理、降低成本等手段使企業(yè)再次恢復生機和活力，真正做到有所為、有所不為。

作者:緒金國 王淳 吳丹 單位:吉林聯(lián)力工貿有限責任公司 中國石油吉林石化公司 中國廣核新能源控股有限公司