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摘要：在“十三五”規劃背景下，鹽城要全力做大做強汽車產業，向中國東部沿海汽車名城的目標穩步邁進。如何推動鹽城汽車產業的進一步發展還需要深入研究。本文在鹽城汽車產業發展現狀的基礎上，分析汽車產業集群發展中存在的問題，并針對問題從四個方面探索鹽城汽車產業集群可持續發展的建議，為鹽城汽車產業實現跨越式發展提供保障。

關鍵詞：鹽城；產業集群；汽車城

1鹽城汽車產業集群發展現狀分析

“汽車城”是一個將眾多汽車經銷商和汽車品牌聚集于同一場地，并配套汽車展覽、汽車文化、汽車配件、汽車主題休閑旅游等服務，使其具備完整汽車產業鏈的場所。從全球范圍看，國外已經形成很多具有代表性的汽車城，比如美國底特律、日本豐田等，其發展模式與發展經驗都很值得我們學習借鑒。國內也有具有代表性的汽車城，比如上海國際汽車城，其產業鏈非常完整，目前已經具備上海國際汽車城大廈、零部件配套工業園區、高爾夫俱樂部、汽車展示貿易街、汽車會展中心、汽車博物館、國際賽車場、汽車博覽公園、同濟大學嘉定校區、二手車交易市場、國家機動車產品質量監督檢驗中心等項目。而鹽城從20世紀60年代開始發展汽車產業，到目前已經經歷了五十多年的發展歷程。剛起步時，鹽城市的汽車產業都是一些較小的企業，企業規模小，技術水平落后。但是現如今，鹽城汽車產業已經發展到一定規模，截至目前，全市共有各類汽車零部件配套生產企業683家，擁有東風悅達起亞汽車、奧新新能源汽車、悅達專用車3家整車生產企業，已形成以整車制造為主，集汽車零部件及配件制造、汽車運輸、汽車銷售、售后服務等行業為一體的產業鏈條，銷售收入突破1200億元。從圖1中可以看出鹽城汽車產業一直處于發展上升趨勢。圖12018年2~6月鹽城市規模以上汽車制造業主要經濟指標數據來源：鹽城市統計局2018年2~6月份統計月在2017年5月，鹽城汽車小鎮成功入圍江蘇首批25家省級特色小鎮創建名單。高質量建設汽車小鎮，是落實“一部車”戰略工程部署、全力做大做強汽車產業的又一創新舉措。在江蘇沿海大開發的背景下，鹽城汽車及相關產業發展初具雛形，并將打造“中國東部沿海汽車名城”作為城市發展的戰略目標。鹽城市八屆一次會議提出未來幾年鹽城市要全力做大做強汽車產業，打造汽車整車、零部件、服務業“三個千億”產業集群。鹽城汽車產業集群已經形成了以汽車零部件、整車制造企業、汽車保護設備制造企業為核心的產業鏈。汽車產業與城市發展初步交融，正在向中國東部沿海汽車名城的目標穩步邁進。

2鹽城汽車產業集群發展中存在的問題

盡管鹽城汽車產業集群在政府部門的有力推動下發展迅速，但是作為鹽城支柱產業的汽車產業的綜合競爭力與上海、天津等大型制造基地相比，還存在較大差距。如何推動鹽城汽車產業的進一步發展，是產業主管部門和企業家們十分關心和迫切需要解決的問題。

2.1汽車配套產業鏈條短，零部件產業基礎薄弱

整車研發工作大部分是由零部件公司完成的，而整車由若干個零部件組成，所以汽車零部件公司的研發應該是先于整車公司的，零配件企業掌握了整車的大部分知識產權。鹽城汽車產業主要依賴東風悅達起亞汽車有限公司，韓方企業將本土企業幾乎完全排除在外，而鹽城非外資汽車零部件企業專業化程度又較低，外資企業的行為以及本土企業專業化程度低制約了鹽城汽車產業集群的融合發展。目前鹽城汽車產業基本就是將整車進行組裝，相關零部件配套產業也是處于產業鏈的兩端，研發和銷售能力較弱。

2.2本地企業缺乏核心技術，自主研發能力薄弱

東風悅達起亞是鹽城汽車產業的龍頭企業，鹽城汽車產業實質上以引進和組裝為主，研發經費投入少，在核心技術上缺乏自主開發能力，只是通過廉價勞動力和優惠的稅收政策進行生產制造，造成重制造輕研發的局勢。目前東風悅達起亞和中大都已建設了汽車技術研究中心，中大還擁有博士后工作站，但是車型設計仍然依靠清華大學等區外單位。是否擁有核心技術關系著鹽城汽車產業的生存和發展。

2.3高級管理、研發人才缺乏

人才在經濟發展中起著非常重要的地位。汽車產業是一個資金和技術密集型產業，因此汽車產業集群在發展過程中需要具有優異的勞動力、豐富的自然資源、廣闊的土地，同時也需要具備高水平高層次的人才資源。鹽城本地高校對汽車研發人才培養力度較小，培養的大多是汽車銷售與維修類的人才，并且由于地域問題，高級人才引進也存在一定的困難。因此鹽城汽車產業研發人才缺乏，高級管理人員數量不足，在一定程度上也阻礙了鹽城汽車產業集群的發展。

2.4汽車文化產業發展滯后，軟實力薄弱

國內外知名汽車城往往都以大型企業為依托，形成一個從研發到銷售的完整產業鏈，并在此基礎上發展汽車文化、汽車運動等娛樂產業，使汽車產業和城市發展深度融合。而鹽城僅有汽車博覽會和卡迪歡樂世界成為城市文化品牌，汽車影院、汽車旅館、汽車公園等幾乎沒有，使得汽車文化產業與城市發展融合度較低。

3鹽城汽車產業集群可持續發展的建議

3.1注重自主研發，掌握核心技術

自主研發能力是汽車產業從價值低端向高端過渡的必要條件，鹽城市汽車產業要想長遠發展，就必須要加大對汽車研發的投入，要掌握核心技術。鹽城應該學習日本，不依附國外企業，而是堅持自主研發，努力提升汽車整車及零部件企業的自主核心技術，擁有自主知識產權。

3.2利用教育資源，培養與引進專業人才

人才在社會發展過程中有著舉足輕重的作用，高質量的汽車專業人才有助于汽車產業集群更好地發展。鹽城應完善人才引進機制，吸引高端人才落戶鹽城，可以加大對汽車產業人才的補貼，重視對相關人才的培訓。此同時，鹽城工學院、鹽城工業職業技術學院、鹽城交通技師學院等高校都已開設汽車相關專業，可以利用本地高校資源，建立實訓基地，推動校企合作，培養高水平的汽車專業人才。

3.3結合汽車文化，打造汽車文化名城

將“鹽城國家汽車文化節”和“鹽城汽車發展高層論壇”重點打造，使其成為鹽城汽車產業和汽車文化的知名品牌，借鑒學習上海國際汽車城，利用鹽城自身旅游環境，規劃汽車主題公園、汽車影院、汽車俱樂部、二手車交易市場、汽車檢測中心等，舉辦汽車創意設計、汽車方程式賽車等活動，進而更好地發展鹽城汽車文化，打造“汽車城”的城市品牌，發展汽車工業特色旅游，使汽車文化產業與城市發展融合，推動鹽城汽車產業集群快速發展。

3.4走可持續發展道路，發展新能源汽車

新能源汽車是國家重點培育發展的戰略性新興產業，也是鹽城未來產業發展的重要方向。鹽城新能源汽車產業從2010年上半年開始起步，經過多年的努力，新能源汽車研發已形成“一院三校務中心”的研發格局。2016年韓國現代摩比斯與悅達集團又攜手建立了悅達摩比斯新能源汽車電池項目。鹽城應積極利用現有資源，以傳統汽車產業推動新能源汽車的發展，加快電池、電機等關鍵零部件自主研發，搶占新能源汽車研發至高點，抓住機遇促進發展。

參考文獻：

[1]陳鴻祥.論鹽城汽車產業集群的現狀與發展[J].工業技術經濟,2007(26):96~101.

[2]刑廣益.江蘇鹽城汽車產業集群發展戰略測研究———基于“汽車城”發展視角[J].工業經濟論壇,2016(5):289~297.

[3]新華網.鹽城汽車小鎮推動產業轉型升級與城市融合發展

作者：顧偉璐 單位：鹽城工業職業技術學院