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摘要：農業是我國國民經濟發展的重要基礎，在推進鄉村振興的進程中，大力發展現代農業，并加快現代農業與服務業的耦合，是推動傳統農業轉型、助力農業現代化發展的必由之路。當前，在現代農業與服務業耦合的過程中存在著科技含量低、人才匱乏、農業服務意識弱化、制度保障不足、區域發展不平衡以及創新驅動不強等問題。需加強科技創新，完善基礎保障，依托信息技術條件搭建農業信息化服務平臺，促進現代農業與服務業的深度耦合。

關鍵詞：現代農業；服務業；農村經濟

黨的報告提出了實施鄉村振興戰略，并同時提出“促進農村一二三產業融合發展”的重要部署，為在新時代中推進現代農業與服務業的深度耦合提供了科學的指引。當前，我國傳統農業正向著現代農業轉變，而現代農業發展所需的信息技術、金融保險、物流體系等要素，均屬于現代服務業的范疇，因此現代農業的創新發展必須要得到服務業的強大支持。在產業融合的背景下，我國城鄉一體化不斷加快，現代服務業日益與農業發展耦合，促進了農業發展方式的創新。構建現代農業與服務業的耦合機制，將有利于順應產業融合的基本趨勢，提升現代農業發展的效率，推進鄉村振興進程中農業農村的深層次發展。

一、現代農業與服務業耦合的必然性

現代農業與服務業的耦合具有必然性，產業融合的宏觀趨勢加快了現代服務業向現代農業的滲透，全面建成小康社會的目標感召著現代農業的創新發展。同時，在生態危機之下，傳統農業生產方式的轉變也迫切需要現代服務業的有力支持，因此現代農業與服務業的耦合契合時展與農業經濟轉型升級的現實需要。

（一）順應產業融合趨勢的必然選擇現代農業與現代服務業是產業融合發展的產物，是現代化經濟體系建設的重要環節。在網絡經濟迅速崛起的背景下，我國的產業融合逐步加快，產業經濟發展體現出了多元化、融合性、信息化等多種特點。推進農業與服務業的產業融合已經成為域經濟發展的必然趨勢。近些年來，我國通過一系列的產業升級調整以及推動新興產業發展，在一定程度上加快了產業融合的步伐。產業融合的大趨勢促使現代農業必須要更進一步地滿足高科技含量、強大的流通能力、多元化的產品供給以及低消耗、低污染等要求，客觀上推動著傳統農業不斷與服務業融合，使現代服務業貫穿于農業生產的產前資料供應、金融信貸，產中的農機供給、技術支持以及產后的多渠道銷售、物流配送等環節，涉及現代物流業、互聯網產業、人力資源優化、倉儲冷鏈系統服務等等。因此，加快現代農業與服務業的耦合，是順應產業融合趨勢、把握現代經濟發展規律的必然選擇，對提高農業生產效率，推進現代化農業發展具有深遠意義。

（二）全面建成小康社會的目標促使現代農業與服務業耦合作為農業大國，我國的農業經濟始終是國民經濟的堅實基礎，更是全面建成小康社會的前提條件。然而，我國要想從農業大國向著農業強國轉變，仍然要經歷一系列的農業轉型過程。當前，我國的農業基礎設施建設水平偏低，城鄉經濟差距較大，農村生態環境處于修復階段，農民增收渠道比較狹窄。在很多農村地區，傳統農業仍然是農業生產的主流。隨著全面建成小康社會目標日期的臨近，在決勝階段中，農業農村發展的關鍵在于大力發展現代農業。推進現代農業與服務業的深度耦合，是落實“五大發展理念”、破解農業農村發展現實難題的關鍵舉措。現代農業與服務業的耦合，可以全面提升農業經濟的發展水平，進一步縮減城鄉差距，促進經濟社會建設成果的城鄉共享。有利于為實現全面建成小康社會目標創造良好的經濟環境、社會環境與精神文化環境。

（三）推進傳統農業向現代農業轉變的必由之路多年來，我國農業發展取得了驕人的成績，然而也付出了生態的代價，農村生態的惡化導致農業生產環境脆弱，加之工業發展的高消耗、高污染、高排放，對農業生產基礎環境造成了破壞，使傳統農業遭遇了前所未有的發展危機。在新常態下，農業農村的發展越來越受到生態環境的制約，加快傳統農業向現代農業的轉變，有利于延伸農業發展的產業鏈，修復農村生態環境，提升農產品的市場占有率。而實現這一系列的目標，需要現代服務業強有力的支持。構建現代農業與服務業的耦合機制，可以使技術資源、人力資源以及資本和管理資源向農業領域流動，使以市場為導向的現代服務業進一步引領現代農業的發展，促進粗放型傳統農業向著綠色生態的現代農業轉變，可有效緩解農村生態壓力，強化農業發展的創新驅動力。

（四）促進農村經濟多元可持續發展的現實需要改革開放四十年來，我國城市化發展迅速，城市規模的不斷壯大，吸引著農村勞動力不斷走進城市，成了現代城市的建設者。農村青壯年勞動力及農村精英的大量流失，導致農村人才結構失衡，發展現代農業的優秀人才十分匱乏，同時也致使農村土地資源出現浪費，不利于農村經濟的多元化、可持續發展。構建現代農業與服務業的耦合機制，可以加快農村的產業融合，吸納優秀人才向農村流動，形成農村與城市之間的緊密連接，為農村經濟的發展輸送更多金融、網絡、旅游、教育等資源，可有效活躍農村經濟，加快城鄉資源的相互流動，促進農村農業結構的轉型與調整。并可以使農業資源得到更加充分的利用，提升農村經濟的發展潛力，以滿足農村經濟可持續發展的現實需要。

二、現代農業與服務業耦合中存在的問題

現代農業與服務業的耦合是當前產業結構調整的關鍵環節，但目前在二者的耦合過程中仍然存在著服務科技含量低、人才匱乏、服務意識弱化、保障不到位以及區域發展不平衡等問題，制約著現代農業與服務業的深度耦合。

（一）農業服務科技含量低人才匱乏在現代農業與服務業耦合的過程中，二者耦合所需要的網絡信息傳播、金融保險服務、農產品質量檢驗、病蟲害防控以及科技推廣等服務還不健全。目前來看，農產品的精細加工程度不足，資源利用不充分，導致現有的農業資源優勢無得到有效發揮。與此同時，現代農業與服務業的耦合缺少優質的人力資源，由于農村掌握生物技術、電子商務、農業科技等知識和經驗的先進人才匱乏，使現代農業與服務業的耦合受到阻滯。在當前的農業生產模式下，優質的技術性人才主要被配置到農業生產的產中階段，而在農業產前服務及產后營銷等環節中，依然缺少復合型人才，無法充分滿足現代農業發展及與服務業耦合的現實需要。

（二）各行業對農業經濟發展的服務意識有待提升在我國農業發展較發達的地區，農業生產水平相對較高，在一定程度上代表著我國的領先農業發展水平。然而，由于我國農業經濟覆蓋范圍廣泛，整體來看農業產業鏈延伸不足，農產品的整體品牌化程度偏低。其關鍵問題在于缺少系統、科學的市場調研服務，企業過度關注市場效益，而忽視了對農業經濟的服務。使企業成為聯系生產者與消費者的單一載體，并沒有充分發揮出企業服務市場及服務農業發展的雙重功能。而事實上，包括企業在內的社會組織對農業經濟提供高質量的服務，將在一定程度上提升農業生產的質量，更有利于拓展市場空間。目前，現代農業發展中仍然缺少功能健全、多主體協同參與的服務組織，各行業對農業經濟發展的服務意識仍需提高。

（三）現代農業與服務業的耦合缺少制度及信息保障從政策保障來看，現代農業與服務業的耦合缺少長期的目標及規劃，各地扶持政策的力度不夠，對農業與服務業相結合的經濟財政補貼不到位。由于部分地區的扶持政策不具體、可操作性不強，導致現代農業與服務業的耦合缺少多元化的資金渠道，基礎設施配套不到位。從信息保障來看，在當前的信息社會中，農業經濟的發展離不開市場、技術、人才等信息的傳播，而在現代農業與服務業的耦合中，仍然存在信息敏銳度不足，農產品生產與市場需求的信息互動不夠的問題。現代農業發展缺少先進的信息技術服務，信息技術含量品偏低，不利于農業生產更好地把握市場，也阻礙了農村電子商務的發展步伐。

（四）區域現代農業與服務業的耦合發展失衡區域發展不均衡是當前我國產業經濟發展中的一大難題，現代農業與服務業的耦合也同樣存在這一問題。我國東部發達地區的農業服務發展較快，體系日漸成熟，農業服務網絡比較發達，涉及服務類型較多，實現了較好的經濟效益。然而在一些欠發達地區，整體經濟發展能力偏弱，個別地區農業生產條件惡劣，區位條件不佳，導致落后地區的農業與服務業缺少銜接，農業服務發展十分滯后。傳統農業仍然占據農業生產的主流地位，使農業生產的規模難以擴大，農業技術水平止步不前。由于區域現代農業與服務業的耦合發展失衡，使農業服務的范圍受限，服務業在現代農業發展中的作用無法充分體現。

（五）創新能力不足阻礙農業與服務業的耦合目前現代農業與服務業的耦合尚且缺少良好的金融投資環境，盡管近幾年來，我國各地的農業金融服務覆蓋范圍不斷擴大，但農業生產者對服務于農業經濟的金融產品缺少認識和了解。在部分農村地區，農村金融服務內容比較單一，資金儲備不充足，金融創新不夠，使農村經濟發展受到制約。目前服務于農業發展的農村金融服務機制不夠靈活，對差異性的農民需求把握不到位，不能滿足多元化的農業發展需求。在農業保險方面，整體水平偏低，政策性保險居多，缺少靈活的農業保險設計。在農業科技方面，技術創新服務不足制約著現代農業的發展，由于農業高新技術包括網絡信息技術、大數據服務、遙感技術以及生物技術等研發滯后，使現代農業與服務業的耦合缺少技術支持，迫切需要金融及技術創新的驅動。

三、現代農業與服務業耦合機制構建的對策

在推進鄉村振興的進程中，構建現代農業與服務業的耦合機制要強化技術創新與人才培育，提升社會對現代農業發展的服務意識，著力健全相關保障機制，推進各區域的平衡發展。同時要依托互聯網技術條件，健全現代農業與服務業耦合的信息化服務體系，繼而推進現代農業與服務業的耦合。

（一）提升科技含量培育優質人才現代農業與服務業的耦合將形成現代生產體系，而現代生產體系的發展則需要農業科技與服務科技的支持。因此，當前應提高農業生產技術服務水平，進一步完善和創新農業技術及服務模式，搭建現代農業科技創新及產業孵化平臺，鼓勵多元社會服務組織與農業科研院所、企業加強緊密合作，提升農業生產技術及新型種苗培育水平，使農業技術服務貫穿于農業生產的產前、產中及產后全過程。政府需帶頭為農民提供農業科技推廣服務，并吸納社會力量的積極參與。推進科技創新關鍵在于人才，要著力培育一批精準定位農業農村發展需求的復合型農業服務人才，需立足農村發展的基本實情，發揮出地方高校、農業部門、社會組織以及科研單位的合力，大力發展農村教育事業，提高農村職業教育的發展水平。通過技能培訓、文化講授、學歷教育等方式，提高農村勞動力的綜合文化素養，并重點針對農村技術型人才進行專業技能培訓，采取高校訂單式人才培訓等方法，培育出一批充分了解農業生產特點，具備一定技術能力的優質人才，從而為現代農業與服務業的耦合創造良好的人才條件。

（二）提升服務意識健全現代農業服務體系現代農業的發展關鍵在于依托成熟、健全的農業服務，加快農產品的市場流通，為此要強化宣傳推廣，提升全社會對現代農業發展的服務意識，形成與時俱進的“大農業”觀念。要積極“發展多元化的服務組織”［1］發揮出企業對農業發展的促進作用，進一步完善農產品的物流服務體系，提高農村物流服務的整體水平。尤其要重點發展農產品倉儲冷鏈物流，縮短農產品的倉儲周期。同時要完善農產品的品牌服務，媒體、文化企業、科研院所等要強化品牌服務意識，助力農業經濟的品牌化發展。要借助現代傳媒平臺，提升農產品的市場影響力。以更加現代化、集成化、多元化的服務體系，為現代農業發展提供優質的品牌包裝、物流配送等服務，實現農業與服務業耦合之下的經濟和社會效益的雙贏。

（三）完善制度政策提升農村基礎設施建設水平現代農業與服務業的耦合有賴于良好的制度環境，包括鼓勵政策、法律法規以及行業制度等等。當前，要在落實國家關于農業農村發展的相關戰略部署的基礎上，結合現代農業與服務業發展的主流趨勢，進一步完善對“三農”政策的支持力度，利用良好的鼓勵及優惠政策，促進金融服務、保險服務、技術服務、文化教育服務等向農業生產流動。同時要完善現代農業與服務業耦合的法律制度體系，一方面要強化農業生產及營銷的監管力度，另一方面要加強對農業服務全過程的監督及管理。以明確的制度規定，對各行各業服務農業發展的具體實踐提出要求。此外，要健全農業資源環境保護、農產品質量安全管理以及人才培訓、農民維權等相關法律法規。在良好制度及金融保障的基礎上，提高農村網絡、交通、文化教育等基礎設施建設水平，為服務業全面進駐現代農業創造良好的條件。

（四）因地制宜實現區域協調發展加快現代農業與服務業的耦合“應當重視農業服務業和區域生產專業化的協同效應及其地區差異”［2］區域生產專業化與其獨特的區位條件、資源優勢密不可分，為實現現代農業與服務業耦合的各區域協同發展，要發揮出發達地區生產專業化的優勢，將創新技術與服務模式輸送到落后地區。需結合不同地區農業生產的特點及農業服務的情況，因地制宜地發展好區域特色農業。在農業及配套服務業發達地區，要強調市場供給，而在農業及配套服務業發展落后的地區，則要更加突出政府的服務職能，實現政府供給與市場供給的有機統一。吸引更多社會資本與社會服務進入農業發展領域，結合區域農業發展特色，大力發展農產品深加工、觀光農業等項目，從而以先進帶后進，充分利用社會資源最大程度實現各區域農業經濟的協調發展。

（五）搭建網絡交易平臺完善信息服務在物聯網、大數據及云技術的迅速發展之下，“現代農業服務業展現出高增值性、高滲透性和強外部性的新特征”［3］強大的信息技術支持已經成為現代農業與服務業耦合不可或缺的重要條件。搭建農業發展信息機技術交流平臺，有利于提升農業信息化服務水平，順應現代農業發展的宏觀趨勢，同時可以及時掌握農產品市場的供求信息及市場變化情況。因此，要依托現代網絡信息技術，搭建農產品的網絡營銷服務平臺，通過線上立體展示，擴大區域特色農業的市場影響力，提高農產品的流通速度。要重點強調農業信息技術的主體性作用，使產品信息、物流信息、供求信息等得到及時更新。對信息技術進行深層次的開發，使現代農業信息及服務業信息資源得到整合，進一步推動農村電子商務的蓬勃發展。綜上所述，現代農業與服務業的耦合是推進鄉村振興的重要環節，也是農業產業轉型與結構優化的必然選擇。當前，我國現代農業正處于發展階段，其與服務業的耦合仍然面臨一系列的問題，包括技術制約、人才匱乏、制度保障不到位、區域發展不平衡等等。為此，要加強科技創新，發揮各地優勢，促進服務資源的合理流動。同時需搭建網絡交易平臺，提高農業信息化服務水平，使現代農業與服務業深度耦合，促使二者相互滲透、相互助力，進一步延伸現代農業的產業鏈，從而激活農村經濟發展的新動能，與時俱進地培育出農業發展的新興業態。

參考文獻

［1］成麗，邵文武等.農業生產性服務業發展對策研究［J］.農業經濟，2017（11）：7-9.

［2］李博偉，邢麗榮.農業服務業與農業生產區域專業化的協同效應研究［J］.中國農業資源與區劃，2018（12）：129-137.

［3］馬晨，李瑾.“互聯網+”時代我國現代農業服務業的新內涵、新特征及動力機制研究［J］.科技管理研究，2018（2）：196-202.

作者：盧梅 童興娣 單位：西安建筑科技大學管理學院