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摘要:農業(yè)科技創(chuàng)新是農業(yè)經濟發(fā)展的不竭源泉和動力，建設社會主義新農村的歷史使命賦予了農業(yè)科技創(chuàng)新更高的時代要求，但我國的農業(yè)科技創(chuàng)新卻存在諸多制約農業(yè)發(fā)展的問題。為進一步促進農業(yè)發(fā)展，保定市需要建立典型農村，提高農業(yè)自主創(chuàng)新能力，增加農業(yè)科研經費，最終實現農業(yè)乃至農村的新發(fā)展。

關鍵詞:保定;農業(yè);科技創(chuàng)新

一、保定市農業(yè)科技創(chuàng)新的背景

2011年，“種業(yè)新政”正式，首次明確了在農業(yè)科技創(chuàng)新中企業(yè)的主體性地位，農業(yè)企業(yè)在這一創(chuàng)新體系中會起到將應用型成果轉化成現實生產力的巨大作用。但在我國農業(yè)科技創(chuàng)新中，科技成果和技術推廣嚴重脫節(jié)。為解決這些問題，農業(yè)科技企業(yè)的主體地位我們要重視起來，采取獎勵性措施調動他們投身科研和生產積極性、創(chuàng)造性，在資金方面給與更足夠的支持，在科研課題申報上給與更多機會。

二、保定市農業(yè)科技創(chuàng)新所面臨的問題

(一)企業(yè)的產業(yè)化程度偏低

農業(yè)科技企業(yè)通常是依靠某一種產品或某一項技術，開發(fā)出市場，而后帶動一系列的相關企業(yè)，成為聯系生產和市場的中間環(huán)節(jié)，一方面拉動農業(yè)生產，一方面開發(fā)市場。農業(yè)部門還可以享受到加工，流通領域的利潤，增加了農民的收入，扎實了農業(yè)基礎，從總體上來看，保定市的農業(yè)科技企業(yè)水平是有待提高的，大多數企業(yè)只是單純的生產或者經營，企業(yè)之間缺乏有效的信息溝通，關聯程度低，難以形成類似集團式的生產經營統(tǒng)一體。［1］

(二)農業(yè)科技體制缺乏活力

科學技術是第一生產力，科技進步是推動農業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的不竭動力，但是在社會主義經濟體制改革的浪潮中，農村經濟發(fā)展模式的弊端日益彰顯。一方面，保定市專門農業(yè)科研機構的設置已不再適應當代要求，機構重復設置，課題重復研究，使得農業(yè)科研機構要取得突破性進展面臨很大困難。另一方面，農業(yè)科研機構研究的側重點和新時期農業(yè)發(fā)展的實際需求不相適應，供需結構脫節(jié)。

(三)農業(yè)科技創(chuàng)新與農業(yè)發(fā)展需求不相適應

改革開放以來，農業(yè)高新技術研究得到了迅速發(fā)展，并取得了巨大成果，農業(yè)專利數量也得到了不斷提升。與此同時，中國與發(fā)達國家相比較，農業(yè)科技創(chuàng)新的力度仍然欠缺，高水平、高質量的農業(yè)創(chuàng)新成果依然較少，尤其是在噴灌技術、農藥化肥的適用上，缺乏合理布局。保定市在現有的農業(yè)科技成果主要來自農業(yè)局、各縣農業(yè)指導部門以及高校研究，由于經濟條件的限制，對農業(yè)科研的投入不足，高水平的農業(yè)創(chuàng)新成果不足，尤其是針對當地氣候條件，農業(yè)部門不能及時傳達農業(yè)信息，教授農民先進的農業(yè)技術試驗，噴灌技術落后，水資源浪費嚴重，對于農業(yè)的投入集中在農藥化肥的使用，污染嚴重。同時，各部分創(chuàng)新意識不足，等靠國家的補助、技術支援，不能有效吸納人才，行政壁壘嚴重。

三、關于促進保定市農業(yè)科技創(chuàng)新的對策

為了有效開展農業(yè)科技研究，必須要對科技研究充分重視，政府要足夠認識要農業(yè)在國家中的基礎性地位。同時，保定要結合當地溫帶氣候夏季炎熱多雨。冬季寒冷少雨的特性，因地制宜，加強本土化農業(yè)科技的基礎性研究，組織各部分協調攻關重大科研項目，重視先進農業(yè)技術的適用。

(一)創(chuàng)建“典型農村”，建設高級特色農村

典型農村是指以某種農產品和服務為主的一系列發(fā)展農業(yè)科技創(chuàng)新的舉措，主要指將農業(yè)產物(植物、水果、花鳥等)以及當地農村特色相結合，發(fā)展現代農村，將生產、服務、農家樂等一體化設置布局，實現農業(yè)新功能，再創(chuàng)新價值，布局新職能，實現農村的全面化發(fā)展。為有效建設高級特色農村，政府要專門建立農業(yè)創(chuàng)新職能部門，為農民提供優(yōu)惠貸款，現在土地自由流轉，增加農業(yè)投入，實現高校農業(yè)研究實用化，鼓勵農業(yè)的種植。

(二)提高農業(yè)科技創(chuàng)新能力

農業(yè)科學技術研究體系主要由三部分組成:基礎研究、應用研究和發(fā)展研究，各組成部分相互結合，合理構建，為農業(yè)科學技術的發(fā)展提供了基礎，是農業(yè)科技進步的主要的動力。保定市要根據農業(yè)合理布局，主要調研鄉(xiāng)村土壤的現實情況，氣候條件的變化，進行基礎性研究。同時，保定市政府要根據現實需要，將國家適用的農業(yè)技術進行廣泛推廣，實現現代農業(yè)的發(fā)展。最后，要實現農業(yè)新發(fā)展，將技術轉化為農業(yè)成果，實現農業(yè)的現代價值，根據市場變化，調節(jié)農作物的種植、生產。［2］

(三)增加農業(yè)科研投入

第四次科技革命圍繞生物工程等主題展開，為了我國在農業(yè)科技創(chuàng)新方面趕上發(fā)達國家，保定市必須根據區(qū)位優(yōu)劣勢采取切實可行的措施。促進農業(yè)地位的鞏固，采取切實可行的方案來改變農業(yè)科技創(chuàng)新所面臨的問題，增加農業(yè)的投入。不僅增加農業(yè)科技的引進投入，還有因地制宜，根據當地情況，增加技術適用的投入，付諸于實踐。［3］

［參考文獻］

［1］郭雪濤．論農業(yè)科技創(chuàng)新的現狀與思考———以河北省保定市為例［J］．基層農技推廣，2014(1)．

［2］劉金霞，劉榮先，劉秀麗．加強科技教育投入推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展［J］．河北農業(yè)大學學報:農林教育版，2000(2):65－67．

［3］楊蕾，張博，楊偉坤．保定市農業(yè)科技創(chuàng)新金融支持體系構建政策建議［J］．合作經濟與科技，2015(10):43－45．

作者：任雨 郭元飛 單位：河北大學馬克思主義學院 云南大學國際關系研究院