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改善稅務會計信息公開探討

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改善稅務會計信息公開探討

一、我國現行稅務會計信息披露存在的問題

企業提供的納稅申報表和其他納稅資料均是企業自行填寫的,其中的真實性令人懷疑。此外,加上稅務部門沒有實行有效科學的監督,這樣造成了稅務會計信息缺乏準確性。第一,就增值稅而言,增值稅進項稅額的減免通常是根據企業的相關發票來進行認定的,如果逐個進行審核的話可以最大限度的避免企業偷稅漏稅的發生,但是這樣大的工作量會大大的增加企業的負擔和稅務部門的征稅成本,得不償失。其次,企業所提供的年度企業所得稅納稅申報表附表中會列出很多涉稅的項目,這些項目都是由企業自行按照財務會計申報表中的有關項目進行計算來填寫的,由于種類過于繁多,計算的程序也比較復雜,很容易產生錯誤,稅務機關很少會花費大量的人力去進行核查和監管。最后,企業提供的各種納稅申報表和其他納稅資料中部分項目金額與財務會計報表中的金額在邏輯上并沒有明確的對應和因果關系,難以進行比對,這就給稅務機關的審核工作無形中增加了難度,企業從而有機可乘進行偷稅漏稅。

二、我國稅務會計信息披露的改進方法

1.信息成本與收益的平衡

基于稅務會計信息披露中存在的諸多問題以及我國稅務會計發展的現狀,要完善稅務會計的信息披露,必須充分考慮信息披露的成本與收益,只有在收益大于成本的情況下,改進的建議和方法才能真的起效。在我國的各行各業中,企事業單位的規模參差不齊,狀況也千差萬別。本文認為,改進的稅務會計信息披露應該區別對待。對于大中企業及盈利狀況好的企業,應當編制計稅財務報告,也就是,也就是在原來財務報告的基礎上,嚴格按照稅法要求編制計稅資產負債表、計稅利潤表,計稅會計報表附注。對于小企業而言,應在會計報表附注中編制會計利潤調整為應納稅所得額的計算表,以此來披露會計和稅法存在的差異,這就達到了披露稅務會計信息的目的。

2.構建稅務與會計溝通相關聯和依賴的信息系統

這樣的信息系統的目的是最終實現稅務信息與會計信息之間的資源共享。達到稅收與會計的有機整合:一方面,稅務部門和財政部門可以共同協商規定相對完善的稅務會計信息披露準則,以行政法律的形式強制要求納稅人在該信息系統上進行稅務會計信息的定期披露;另一方面,稅務部門和財政部門應該就納稅人的稅務信息與會計信息進行交互式的傳遞與溝通。通過上述的努力,真正發揮這種透明性信息系統資源共享機制的作用,不但降低了稅務部門的征稅成本和信息成本。

3.財務會計報表附注中增加披露內容

為了提供企業稅務會計信息的有效性,企業的財務報表需要進行以下項目的披露:應收賬款和壞賬準備、存貨和增值稅進行稅項、固定資產和累計折舊、無形資產和累計攤銷、支付的職工薪酬、分配的股利、各項應稅收入、各項計稅費用、計稅投資收益、罰沒支出與其他與納稅相關的各項數據如支付的印花稅、契稅等。

4.加強企業會計管理監督

在要求企業自身稅務會計信息質量的同時,作為政府行政部門,財務機關、稅務部門和審計機構也要聯合起來,做好對企業稅務會計信息的檢查,審計和監督,督促企業能夠自覺的進行會計行為,自覺履行納稅義務。具體來說,財政機關要嚴格落實會計年度的審查制度,對履次違反會計制度的會計企業人員,取消其崗位的任職資格;稅務部門在強化征管的同時,也要幫助企業了解稅收的政策,普及稅務的基本知識,提高企業的納稅自覺度,對于不符合法律規范的行為要嚴肅懲處,從制度上杜絕偷稅漏稅的發生。審計機構也要完善離任審計制度,對沒有經過審計就違法離任的企業經理人進行追查。通過以上三方的監督、檢查和審計都是為了促使企業搞好生產經營、加強經濟核算、提高經濟效益,這樣才能不斷提高會計水平,保障企業稅務會計信息的質量。

作者:彭冠飛 單位:云南平云會計師事務所有限公司

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