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摘要：會計控制作為我國高校教育行業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵，同時會計控制體系也是會計控制的關(guān)鍵，所以一個健全的會計控制體系是社會事業(yè)發(fā)展的核心之處，為進(jìn)一步提升我國教育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，本文通過研究實際情況中高校的內(nèi)部會計控制體系，并對其進(jìn)行各個部分的分析，提出一些有效的控制策略。

關(guān)鍵詞：高校；內(nèi)部控制；會計控制體系；策略

目前我國許多高校都開始建立起來了會計控制體系，我國高校的內(nèi)部控制會計控制體系主要是包括財務(wù)預(yù)算、管理制度以及總會計師機(jī)制三個方面控制制度形成的，所以內(nèi)部會計控制體系的構(gòu)建以及完善，是高校內(nèi)部各項工作正常進(jìn)行以及對財務(wù)管理方面工作的重中之重。然而，許多高校在內(nèi)部會計控制體系的設(shè)計方面仍然存在許多弊端，設(shè)計上還不具備一定的可行性或者并不是科學(xué)有效的，在內(nèi)部控制制度的定期監(jiān)督和完善總結(jié)的工作上也沒有做到位，監(jiān)督機(jī)制不能充分發(fā)揮作用，在實際的實行過程中就會出現(xiàn)很多問題，就比如近年來許多高校被報道稱涉及的各種大數(shù)額的資金案件，出現(xiàn)這樣的問題就是高校的內(nèi)部會計控制體系還不夠嚴(yán)格，這樣一來不僅使得高校損失慘重，同時對于高校的聲譽(yù)帶來了重大的影響，對于高校內(nèi)部的正常的教學(xué)秩序以及各種科研工作也打亂了。因此，由此可見高校內(nèi)部一個完善嚴(yán)格的內(nèi)部會計控制體系是必不可少的，不僅對于內(nèi)部資金財務(wù)的管理起到?jīng)Q定性的作用，同時對于一些妄圖徇私舞弊的工作人員也是一種杜絕和防止。所以，對于高校內(nèi)部的會計控制體系的構(gòu)建與完善，應(yīng)該引起高度重視，只有建立起嚴(yán)格科學(xué)有效的一套控制體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制，才能夠?qū)Ω咝?nèi)部的財務(wù)和資金進(jìn)行有效的管控，及時預(yù)防風(fēng)險，保證財產(chǎn)安全。

一、高校內(nèi)部會計控制

1.控制環(huán)境的創(chuàng)造

首先，一個良好的控制環(huán)境就好比一個學(xué)校的校風(fēng)一樣，只有相關(guān)的管理工作人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)得到提升，同時工作人員對于自己的道德能夠自我約束，對于自己的工作具有足夠的職業(yè)素養(yǎng)等品質(zhì)，那么會計控制工作的進(jìn)行也就具備了一個良好的環(huán)境基礎(chǔ)。除此之外，具有良好的誠信也是會計工作人員必不可少的條件之一，在工作當(dāng)中應(yīng)當(dāng)建造一個良好的工作氛圍。只有這樣才能夠在根本上加強(qiáng)工作執(zhí)行力度。同時，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的內(nèi)部晉升機(jī)制，為教職工人員提供升職以及薪資方面的獎勵，保證為工作杰出的教職工提供獎勵。

2.對風(fēng)險的預(yù)測

高校在正常運(yùn)營過程中不可避免的就是風(fēng)險的來臨，同時風(fēng)險也是不能夠直接判斷出來的，因此對于風(fēng)險需要設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)測評估，才能夠保證高校在面臨風(fēng)險的時候能夠及時避免或者將風(fēng)險降到最低，使得高校的損失降到最低，例如經(jīng)營的風(fēng)險、資金的風(fēng)險等等。

3.控制內(nèi)容

在高校內(nèi)部的會計控制制度內(nèi)容順序如下：首先應(yīng)該將之前與當(dāng)前的運(yùn)營數(shù)據(jù)進(jìn)行對比總結(jié)，對高校的運(yùn)營結(jié)果進(jìn)行一個評估預(yù)測，通過對比數(shù)據(jù)來對高校的未來發(fā)展以及規(guī)劃進(jìn)行一個比較完善全面的分析，同時結(jié)合實際情況對其進(jìn)整，使得高校內(nèi)部的經(jīng)營效率得到大大提升。第二，對于各種信息數(shù)據(jù)例如財務(wù)數(shù)據(jù)以及會計數(shù)據(jù)等的處理。其次，通過對相應(yīng)控制記錄的確保來保證實物資產(chǎn)的安全性。最后，避免各種內(nèi)部控制職能逐漸出現(xiàn)相互交叉，模糊職能之間的關(guān)系，應(yīng)該嚴(yán)格對不同的崗位進(jìn)行明確的職能劃分，一方面能夠保證工作人員對于工作的專一性，同時也避免了有的工作人員利用職能漏洞進(jìn)行徇私舞弊，也是對高校資產(chǎn)風(fēng)險的一種降低，杜絕此類問題的出現(xiàn)，使高校內(nèi)部控制能夠順利進(jìn)行。

4.信息之間的溝通交流

各個部門之間的信息溝通交流對于高校的正常工作來說是必不可少的，高校內(nèi)部通過設(shè)立相應(yīng)的內(nèi)部信息交流機(jī)制，保證每個工作人員能夠及時獲取有效的信息進(jìn)行溝通交流，不僅能夠使得工作人員對自己的職能有一個明確的劃分，同時對于信息之間的實時性和傳遞的效率有大大的提高，信息之間能夠及時傳遞流暢，確保內(nèi)部會計控制的實效性。

5.監(jiān)督管理機(jī)制

除了嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的內(nèi)部會計管理體系之外，定期的監(jiān)督管理是保證管理工作不會出現(xiàn)紕漏的有力制度，對于內(nèi)部存在的問題可以通過監(jiān)督管理機(jī)制及時發(fā)現(xiàn)找出并解決問題總結(jié)經(jīng)驗，在實行內(nèi)部會計控制工作過程中可以不斷改進(jìn)完善，從而提升高校的運(yùn)作效率，使得高校內(nèi)部控制具有保障性。

二、高校內(nèi)部控制的范圍以及內(nèi)容

1.貨幣資金的控制

首先，對于貨幣資金方面的控制，不僅僅是能夠使得高校正常進(jìn)行教學(xué)工作的基礎(chǔ)，另一方面也推動了高校以及教育方面的事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。所以，對于資金的控制是整個內(nèi)部會計控制體系的重心所在，保證資金數(shù)額以及銀行數(shù)額的正確，與賬目相符合，對于相關(guān)工作人員的權(quán)限也應(yīng)該給予一定的控制管理，因為涉及到資金方面的控制管理比較具有隱秘性。除了對資金數(shù)額安全性的管理，同時控制資金的使用也是內(nèi)部會計控制的重點之一，要求在正常范圍之內(nèi)的日常教學(xué)工作和科研工作開支之外，要嚴(yán)格控制資金的開支消費(fèi)，杜絕浪費(fèi)以及徇私舞弊的現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.貨幣資金的控制內(nèi)容及控制過程

在高校的貨幣資金管理控制工作當(dāng)中，必須杜絕出現(xiàn)崗位職能交叉的現(xiàn)象出現(xiàn)，之所以這樣做，一方面是因為防止出現(xiàn)工作人員濫用職權(quán)徇私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生，另一方面也影響了工作進(jìn)程的銜接性。高校的貨幣資金主要是由教育經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)收費(fèi)、銀行貸款以及企業(yè)首日等五個部分組成的，因此每個部分對應(yīng)的支出就為：教學(xué)支出、科研支出、行政支出、后勤服務(wù)以及其他方面的支出等等。

3.高校收費(fèi)項目的控制目標(biāo)以及內(nèi)容

除去高校本身就有的來自政府的財政撥款之外，主要收入來源還是學(xué)費(fèi)以及其他學(xué)雜費(fèi)用的收入，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，因此，在一定程度上對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有法律的約束效力，高校就不能夠?qū)κ召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擅自更改。同時隨著現(xiàn)在科技的發(fā)展，銀行卡轉(zhuǎn)賬學(xué)費(fèi)的方式已經(jīng)逐漸取代了現(xiàn)金支付的方式，這樣一來就大大降低了資金出錯的可能性。

4.經(jīng)費(fèi)支出的控制目標(biāo)以及內(nèi)容過程

經(jīng)費(fèi)支出在高校的各個工作方面都會出現(xiàn)，但是高校最主要的工作還是進(jìn)行教學(xué)活動，因此，除去教學(xué)活動以及科研工作方面的主要支出，其他的次要支出應(yīng)該盡量縮減節(jié)約，減少不必要的開支。經(jīng)費(fèi)支出的控制內(nèi)容應(yīng)該首先是教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)，再依次是向上繳納的費(fèi)用。控制過程，首先應(yīng)該是從教學(xué)科研方面的工作計劃入手，通過對教學(xué)科研工作的資金費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算并實施，計算出應(yīng)有的經(jīng)費(fèi)支出數(shù)額，再通過成本計劃監(jiān)督管理等工作來對經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行全面的控制。

5.實物資產(chǎn)的控制目標(biāo)以及內(nèi)容

實物資產(chǎn)的控制對于高校來說，可以分為存貨和固定資產(chǎn)兩個方面，對于存貨來說，其控制難度比較大，因為存貨一般存放位置不固定，具有一定的流動性，同時安全性較低容易被盜或者遺失，因此做好存貨資產(chǎn)的控制管理也是重點之一。其次就是固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)的體積一般較大較為貴重，多為用于教學(xué)科研的器材或者機(jī)械，因此，對于固定資產(chǎn)的成本以及購買之后的維護(hù)問題更加應(yīng)該引起重視，保證購買回來的器材能夠使用得比較久，因此事后的維修保養(yǎng)工作也應(yīng)該加強(qiáng)注意。對于存貨來說，應(yīng)該建立起科學(xué)嚴(yán)格的控制程序，同時結(jié)合監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行控制，對存貨的審批權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，最后還要對貨物的清查盤點做到位。而對于固定資產(chǎn)來說，在使用固定資產(chǎn)的同時，事后對固定資產(chǎn)的使用價值的延續(xù)是非常重要的，應(yīng)該將固定資產(chǎn)盡量發(fā)揮到他最大的使用價值，只有這樣才能夠使高校在實物資產(chǎn)控制上取得良好的成果。

三、結(jié)語

綜上所述，我國高校的內(nèi)部會計控制體系還是一條漫長而深遠(yuǎn)的道路，需要各方面各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作，內(nèi)部會計管理不僅僅是資金的管理，除此之外更是對高校自身的教職工人員以及教學(xué)環(huán)境體系等的管理，因此在制定相應(yīng)的會計控制體系的時候，應(yīng)該結(jié)合自身實際情況，制定出一套完善科學(xué)的控制制度，具有一定的科學(xué)性和可執(zhí)行性，再根據(jù)制定的制度嚴(yán)格進(jìn)行執(zhí)行落實到每一個工作當(dāng)中去，并且加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，各個部門之間相互協(xié)調(diào)，職能之間劃分明確，只有這樣才能保證高校正常運(yùn)營從而提高運(yùn)營效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙帥.高等學(xué)校內(nèi)部控制問題探討[D].西南財經(jīng)大學(xué),2013.

[2]高峰.我國高校內(nèi)部會計控制體系研究[J].商業(yè)會計,2013(21):39-40.

作者:黃輝 單位:中歐國際工商學(xué)院