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摘要：煤炭經濟發展仍處于中高速增長、向中高端邁進的新常態，公司雖然需要各級管理人員積極作為，主動適應，以思維創新、機制創新、組織創新、技術創新、工作方法方式創新改變經營模式，適應新的煤炭市場變化，推動企業保生存度寒冬。

關鍵詞：科技創新；管理工作；煤炭市場

0引言

當今之世，科技創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。創新是帶有氧氣的新鮮血液，更是一個企業的靈魂。一個企業不懂得改革創新，不懂得開拓進取，它的生機就停止了，這個企業就要瀕臨滅亡，只有通過企業內部不斷的創新機制，完善創新體系建設，優化科技創新市場運作管理，提高科技創新競爭力，才能進一步推動企業自身發展，在優勝劣汰的市場競爭大潮中立于不敗之地。

1提升對科技創新工作再認識

將科技創新工作做為激發企業內在活力，應對煤炭市場變化的一個重要抓手來抓，作為各級領導干部的一個主要的思維方式運用到工作上來，運用到安全管理、生產組織、提質增效、后勤管理等各個方面，推動企業的各個方面不斷追求變革，追求進步，煥發新的活力。

2加強科技創新管理的組織領導

各單位的行政負責人、機關各部室（部門）部長主任是本單位（部門）創新工作的第一責任人，要按照“抓領導，領導抓；系統抓，抓系統”的管理原則，各單位的主要領導要主動領導謀劃本單位（部門）的創新工作，并參與創新項目（課題）的研究實施。各單位必須明確一名分管領導負責創新管理工作，并定期召開專題會或推進會，對科技創新工作進行安排布置。各單位的生產技術科為本單位創新工作的主管部門，并明確一名素質高的人員專業負責創新日常工作。各單位（部門）必須為創新人員提供必要的工作場所、工作時間和工作經費，保證創新項目的研發。各單位（部門）安排的專（兼）職創新工作人員要在公司備案，變更時必須報公司生產技術部批準。各單位的創新工作人員要建立明確的崗位責任制和考核辦法，并接受公司創新工作方面培訓。

3完善企業經濟技術檔案管理

按照河南能源經濟技術檔案管理的新要求，公司經濟技術檔案管理工作的主管部室為生產技術部，生產技術部須明確一名副部長分管經濟技術檔案工作，明確一名人員主管經濟技術檔案的日常管理，制定和規范經濟技術檔案的管理制度、標準和檢查考核辦法。各礦井的主管科室為生產技術科，責任人為礦井生產科負責經濟技術檔案業務的負責人。按照經濟技術檔案的管理內容，采掘經濟技術檔案和科技項目技術檔案由生產技術部門負責管理，大型設備經濟技術檔案管理工作由機電部門負責管理。

4建立“四位一體”和“W”三通道管理機制

“四位一體”（即工程技術人員崗位知識水平、工作資歷能力、職業發展方向、業務績效的考核機制）工作由政工部牽頭主抓，人力資源部、生產技術部、安監局培訓部配合。政工部負責按照河南能源、永煤集團的管理要求，制定管理辦法、考核標準，明確各部門的分工，并負責組織實施推動。公司管理、技術、技能“W”型職業發展三通道制度由人力資源部總牽頭，制定制度的具體管理考核激勵辦法，政工部、生產技術部、安監局培訓部按照分工負責配合，實現各通道的暢通，完善人才的培育機制，激勵各類人才的涌現。

5鼓勵豐富多樣的群眾創新活動

公司工會和各單位工會組織是群眾創新工作的領導組織部門，要以創新型班組建設和創新工作室為載體大力推動群眾性的創新工作。創新工作室建設工作由工會牽頭，各專業系統配合，以項目為抓手，以活動為載體，做到創新工作室有主體、有活動、有項目、有成果。各個單位的創新工作室建設工作由工會負責考核，每年必須有3-5項成果。工會要持續推進創新型班組的建設，形成以創新成果為導向的考核機制，鼓勵以創新的成果和工作方法進行命名班組，體現尊重創新的氛圍。要堅持每季度開展一次合理化建議活動，鼓勵“五小活動”的開展。

6重視重大科技項目的研發和管理

公司各部門、各單位要高度重視，通過協調創新，解決制約企業安全管理、瓦斯治理、防治水、生產工藝、機電運輸裝備等關健問題的研究。公司鼓勵積極引進外部智力，邀請高校參與重大課題的聯合攻關。各礦井、選煤廠、機關生產技術部、通防部、機電部、安監部每年要確定1-2項重大科技項目立項，并邀請公司主要領導參與，制定項目推進計劃，定期跟蹤落實項目的推進，逐步形成公司科技項目的良性循環機制。公司將建立完善各級領導科技創新“一帶一”工作機制，要求公司副主任工程師以上的工程技術人員、公司生產、經營的副股級以上人員要每個人主持（參與）一項科技項目，通過科技項目的生成涌現，深化各級干部的創新意識和工作能力，提升創新工作水平。

7嚴格科技成果的驗收評價管理

科技成果的管理由各單位的生產技術部門協調，具體責任人為項目負責人。項目負責人在項目完成后，按照何處立項、何處申請、逐級申請、專業驗收的要求，及時申請項目驗收。科技成果的鑒定由科技創新部門負責組織，項目負責人及項目實施單位負責人配合。科技成果的收購工作要由各單位的生產技術科負責，人力資源管理部門和各專業系統配合實施。按照科技市場的運作程序進行規范收購，原則上以項目立項所在的層級為依據，實施分級評審收購，收購以礦井（廠）為基層為主體來實施。

8加強科技成果的推廣驗收管理

各專業部門要強化科技成果的推廣意識，主動學習內外的先進技術和管理經驗，引進外部好的有實際應用價值的成果進行推廣，原則上每個單位每年推廣應用成果不少于10項，各專業部室在本系統推廣的成果不少于5項。引進科技成果的推廣工作由專業系統負責，各單位生產技術部配合。科技成果的推廣計劃、實施、評價和驗收由各專業系統負責，科技成果的推廣計劃匯總、下達和結算由各單位的生產技術部具體負責。各單位、各專業部門要主動總結成果推廣工作，階段性的驗收評價成果推廣情況。公司生產技術部負責成果推廣的驗收結算、考核獎勵工作。

9明確研發費用歸集及加計抵扣稅單位工作職責

研發費用的歸集工作由公司生產技術部牽頭，財務部配合。公司外部科技管理部門的日常性協調溝通由生產技術部負責，公司外部財稅方面的日常性溝通協調由財務部門負責。各單位的研發費用歸集工作由各單位分管創新的單位領導牽頭，各單位的生產科負責人具體組織，財務部門配合，項目負責人的實施單位具體負責，公司生產技術部負責每年安排總結研發費用加計抵扣工作，對于工作中表現突出的人員提議公司給以嘉獎。

10加強科技創新工作考核獎罰力度

按照河南能源和永煤集團關于創新工作的管理辦法，公司建立與各單位、部門月度績效掛鉤的創新績效考核管理辦法，并嚴格考核兌現。建立科技成果的市場收購結算制度，定期對科技成果進行了收購。各單位必須按照科技市場的運作辦法，完善考核制度，并將考核結果與績效考核掛鉤獎勵，完善創新激勵機制，激勵各級創新人員的工作熱情。

參考文獻：

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[2]張慶濱.提升我國區域科技創新力的阻礙與疏通[J].學術交流，2009（08）.

[3]顏振軍.中國地方政府科技管理的問題與對策[J].中國軟科學，2008（12）.

作者:邵麗華 單位:河南永錦能源有限公司