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一、我國(guó)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的必然性

1．私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的發(fā)展是由我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度決定的。我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度。近年來(lái)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,已經(jīng)成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、增加財(cái)政收入、緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力和分流農(nóng)村富余勞動(dòng)力的重要力量和重要來(lái)源。在我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的要求下，私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)必須也有必要踏足建筑業(yè)界。

2．私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是由國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)自身的缺陷決定的國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)是由國(guó)家扶持的經(jīng)濟(jì)模式，它有著國(guó)家為后盾的巨大優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)，這個(gè)又是也造就了存在的缺陷。

1）.國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)滯后性。國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)是國(guó)家所有的經(jīng)濟(jì)組織，國(guó)家委托國(guó)資委代表國(guó)家行使管理權(quán)。所以對(duì)于國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)而言，無(wú)論是資金投向還是項(xiàng)目審批，都要受到國(guó)家宏觀調(diào)控的影響，層層報(bào)批。這樣，一方面會(huì)使國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入增加，使得建筑成本增加。另一方面，由于決策制定和頒布的流程過(guò)于復(fù)雜，會(huì)導(dǎo)致一些政策和信息的滯后性，錯(cuò)失良好的市場(chǎng)時(shí)機(jī)，往往在政策的執(zhí)行之日，原本約定的項(xiàng)目已經(jīng)解約。

2）.國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)成本的相對(duì)劣勢(shì)。國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)不僅要發(fā)展自身，同時(shí)還要引導(dǎo)建筑業(yè)的發(fā)展，替政府分擔(dān)管理壓力和財(cái)政壓力。另外，國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)還承擔(dān)著居民供水，供暖，嬰兒入托，離退休工人管理等社會(huì)福利的負(fù)擔(dān)。這些負(fù)擔(dān)所耗費(fèi)的費(fèi)用無(wú)疑會(huì)以房?jī)r(jià)的方式轉(zhuǎn)移到購(gòu)房群眾身上，自然，國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)的成本將大大增加。

3．私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是建筑業(yè)自身發(fā)展的客觀要求。私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是由建筑經(jīng)濟(jì)自身的二元性決定的。總之,為了給私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)一個(gè)更為適合的生長(zhǎng)環(huán)境，國(guó)有經(jīng)濟(jì)要逐步從這一競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)中退出,為私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展留下更大的空間;現(xiàn)階段科技的發(fā)展，決定建筑業(yè)的生存和發(fā)展依賴于勞動(dòng)力數(shù)量，也就是說(shuō)，建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而我國(guó)目前所面臨的問(wèn)題就是勞動(dòng)力過(guò)剩，這一切就決定了私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)勢(shì)必要進(jìn)入經(jīng)濟(jì)市場(chǎng);再加上私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)較國(guó)有經(jīng)濟(jì)具有更旺盛的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力,因此,發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)不僅是必要的,而且是可行的。生產(chǎn)規(guī)模的相對(duì)較小型以及經(jīng)營(yíng)方式的單一性,決定了私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)難以適應(yīng)日益激烈的建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。一是由于私營(yíng)建筑企業(yè)起步較晚，所以導(dǎo)致目前私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的規(guī)模較小。二是由于私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)自身存在的信譽(yù)度低的問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)吸引投資的能力差。由于私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)以短期利潤(rùn)為主要經(jīng)營(yíng)目的，這就導(dǎo)致私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)在利潤(rùn)追求的過(guò)程中的不正當(dāng)行為，比如偷稅漏稅，偷工減料等，造成國(guó)家政策的制裁以及公眾房屋質(zhì)量的質(zhì)疑，這些都導(dǎo)致企業(yè)信譽(yù)的降低，從而難以招攬工程。

二、解決私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題的方法

1．提高認(rèn)識(shí)。這里的提高認(rèn)識(shí)主要包括對(duì)于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)以及私營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)國(guó)家法律的認(rèn)識(shí)。提高對(duì)于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，其目的是解決社會(huì)各界對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的質(zhì)疑。而提高私營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)我國(guó)法律的認(rèn)識(shí)，其目的則是為了使私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)在法律的約束下發(fā)展，提高自身的信譽(yù)，以承接更多的項(xiàng)目，促進(jìn)自身的發(fā)展。

2．注重改革。就是要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有建筑企業(yè)的產(chǎn)權(quán)的改革。國(guó)有大中型企業(yè)其自身弱點(diǎn)決定其必須進(jìn)行企業(yè)制度的改革，其中最為重要的就是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)制度的改革。同時(shí)，為了逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有小企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的靈活性和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大化，國(guó)有小企業(yè)可以采取出售、兼并、租賃、承包、股份合作制等多種形式進(jìn)行改革。從而為私有建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。

3．制定優(yōu)惠政策。由于各界對(duì)于私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的態(tài)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不同于國(guó)營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)，這就導(dǎo)致私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)與國(guó)營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)上所受待遇不同。因此，我們要制定一系列的法律法規(guī)，要為私營(yíng)建筑企業(yè)在工商注冊(cè)、法定資產(chǎn)核算、市場(chǎng)占有、銀行貸款、招商引資、工程質(zhì)量評(píng)優(yōu)、企業(yè)改制,尤其是私營(yíng)企業(yè)兼并、參股、收購(gòu)國(guó)有中小建筑企業(yè)等方面,創(chuàng)造一視同仁、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)消除對(duì)于私有制經(jīng)濟(jì)的歧視，,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提供各種相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的幫助，為私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

4．抓規(guī)范。十五大報(bào)告中指出:“國(guó)家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”。很明顯，報(bào)告的目的就是要以克服私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)自身存在的缺陷為重點(diǎn),抓規(guī)范。嘗試方法如下：首先要充分發(fā)揮市場(chǎng)的優(yōu)化配置的作用。二是要加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督,各種可以利用的手段,解決私營(yíng)建筑企業(yè)自身存在的問(wèn)題，引領(lǐng)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)走上正確的發(fā)展道路。三是要改變私營(yíng)企業(yè)傳統(tǒng)落后的經(jīng)營(yíng)管理方式，擇優(yōu)錄取的方式選取管理人才，通過(guò)科學(xué)的管理方案將企業(yè)做活做大。因此我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，為私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展做出貢獻(xiàn)。而在發(fā)展中各階段所遭遇的問(wèn)題，這就需要我們根據(jù)具體的國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度、政治體制進(jìn)改革個(gè)和調(diào)整。