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一、存在的問題

（一）人員結構老化降低信息系統的運行效率

人行樟樹支行現有工作人員29人，平均年齡為46歲，其中40歲以上的工作人員25人。自1998年起，人行樟樹支行工作人員一直未得到補充，現有工作人員結構逐步老化的情況日趨嚴重。由于現有大多數工作人員未經過系統的專業學習，計算機操作技能均是在參加工作后通過短期計算機培訓獲得，計算機操作能力相對較弱。在日常工作中，現有工作人員基本上是按照信息系統短期推廣培訓的操作流程和方式進行系統操作，不能把握信息系統的整體功能和操作，對系統運行中出現的意外事件往往束手無策，依賴上級行或技術人員解決，降低了系統的運行效率。

（二）硬件配備不足影響信息系統的部署和運行

人行樟樹支行現配備計算機28臺，其中業務網段配備16臺，資金網段配備9臺，視頻網段配備3臺。受業務網和資金網訪問控制權限的制約，業務網計算機配備數量明顯不足，造成日常辦公用機緊張，部分系統（如OA辦公系統）難以推廣部署。目前，基層央行普遍存在辦公資金緊張的情況，現有的電子化資金僅能優先保障資金網設備的更換和滿足電子化設備的運轉需求，造成現有計算機設備的更新周期長，設備老化情況嚴重，影響信息系統運行的安全穩定。

（三）軟件設計復雜增加信息系統管理維護難度

人行樟樹支行部署的49個信息系統沒有采取統一的系統開發平臺，各類信息系統的開發方式、運行模式繁雜，系統間的數據共享程度較低，增加了系統管理維護的難度。由于計算機硬件技術的高速發展，信息系統的退出速度較慢，部分系統的操作系統版本要求較低，造成無機可用的局面。另外，網絡版的系統沒有建設統一的門戶，各系統均采用各自地址登錄的方式，造成應用上的極大不便。（四）權限設置欠科學性影響權限控制的實施在信息系統的推廣和應用過程中，受限于基層央行的人員數量和應用能力，很多信息系統都不能按照權限控制要求定崗定人，對于非資金類系統普遍存在一人包辦管理、錄入、復核的情況，對于權限控制要求非常嚴格的資金類系統，也僅能按照內控要求規避需要換人控制的崗位，普遍存在一人多崗的情況。

二、建議

（一）優化人員結構，開展多層次的業務培訓

建議上級行考慮基層央行的人員結構情況，適當向基層央行引入高素質人員，逐步優化基層央行的人員結構。基層央行要根據自身實際，組織開展全員計算機應用培訓和考核，全面提高現有員工的計算機應用能力，適應基層央行信息化建設的需要，提高系統運行的效率。同時加強對技術管理人員的技術培訓，提高技術人員的維護水平和業務技能，強化技術人員處理復雜問題的能力，使信息系統能夠安全穩定運行。

（二）合理配置設備資源，挖掘設備潛力

建議上級行適當增加基層央行的電子化運轉資金，同時規范電子化設備報廢制度，每年適量更換設備，逐步降低電子化設備的老化程度。基層央行要根據本單位的設備情況，有效調動和利用現有的設備資源，統籌兼顧，合理調配，在優先解決資金網設備的基礎上，逐步提高辦公網設備的數量，定期檢查設備，對資金網淘汰和閑置的設備，維護后可轉入辦公網使用，以充分提高設備的使用效率。

（三）統一開發平臺，優化程序設計

建議上級行將信息系統開發逐步過渡到使用統一的開發平臺進行系統開發，并加強系統的整合力度，將使用時間過長和操作系統要求過低的系統，通過系統退出機制，逐步整合到新系統上，并統一開發網絡版系統的系統登錄平臺。在信息系統的權限控制上，建議根據基層央行現有人員情況，進一步優化權限分配和程序設計，盡可能減少信息系統的人員需求數量，以便信息系統的權限控制策略能夠得到有效落實。

作者：陳杰 單位：中國人民銀行宜春市中心支行