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隨著陜西省國民經濟持續高速增長，陜西的旅游產業也處于迅猛發展的狀態，2014年陜西旅游全年接待境內外游客3．32億人次，比上年增長16．5％；旅游總收入2521．40億元，增長18．1％。但是，經濟增長的同時，陜西旅游行業也存在著一些問題，比如旅游收入主要來源于門票收入，旅游產品開發不足，宣傳力度不夠等等，嚴重影響著陜西旅游經濟的發展，因此必須制定出相應的措施來解決當下面臨的緊要問題。

一、制約陜西旅游經濟發展的因素

（一）產業結構不均衡

近年陜西旅游經濟雖逐年增長，但其收入70％左右來源于門票收入，其他例如“吃、住、行、游、購”等要素的產業集群內容僅占30％左右。游客由于門票花銷過大，必然會抑制其他消費支出。沒有消費市場，旅游相關要素及相關延伸產品就不能全面發展，始終處于發育不良狀態［1］。

（二）旅游產品形式較為單一

陜西旅游產品形式的單一化及低水平的重復是制約陜西旅游經濟發展的重要因素之一。陜西旅游資源的整合能力較低，規劃管理相對滯后。具有濃厚文化底蘊的旅游勝地其旅游衍生品較少，開發不足而影響了旅游經濟的增長。

（三）宣傳、營銷方式單一

陜西旅游景點的宣傳投入力度不大，主要是通過各種旅游博覽會、旅游推介會對外宣傳陜西旅游形象及特色旅游產品，宣傳活動流于形式，普及面不夠廣。

（四）資源研究開發不足

地區性文化資源開發的失衡狀態是制約陜西旅游經濟發展的重要原因。例如漢中的“兩漢”、安康漢陰的“三沈”、商南的“商山四皓”等文化旅游資源就未被充分利用及開發，導致許多國外、省外旅游者對這些文化旅游勝地知之甚少。

（五）旅游管理漏洞較多

近年來，陜西旅游經濟發展呈良好態勢，管理體制不斷完善，但具體管理工作仍存在一些漏洞，例如個別景區非法載客、亂收費、誘導消費等現象時有發生，旅游旺季相關部門應急措施仍有待完善。管理的疏漏可能導致景區多頭領導、條塊分割，產生利益紛爭。例如曾有“兵馬俑”景點的文物部門與旅游部門的糾紛以及華山景區村民堵車事件，一定程度上就是管理疏漏所導致的結果。在全國旅游經濟迅猛增長的大好時期，以上這些不利因素，嚴重影響著陜西旅游經濟的進一步增長，因此有必要采取相應的措施來優化陜西旅游行業結構，提高旅游服務質量，使陜西旅游經濟健康、科學、可持續的增長。

二、促進陜西旅游經濟發展的對策

（一）加大宣傳力度、創新銷售方式

在“互聯網＋”的大背景下，旅游產業技術的開發也要緊跟時展趨勢，利用微信、微博、互聯網等宣傳平臺，推銷旅游產品，擴大旅游產品的知名度；通過舉辦陜西旅游說明會、陜西旅游公眾活動、陜西旅游圖片展等大型活動，可以提升形象和知名度。很多發展比較成功的旅游城市都有一個獲得公眾認可的形象定位，大連的“浪漫之都”，云臺山的“小九寨溝”，成都的“休閑之都”都是非常成功的形象定位［2］。陜西省的旅游業缺乏一個準確的、固定的形象定位，所以要通過各種方式盡快定位陜西旅游形象，加大形象的宣傳力度，牢牢確定其在旅游者心目中的地位。旅游經濟增長同時依托銷售總量的增加，那么旅游產品的銷售渠道多樣化就是增加銷售量的有效方法。旅游產品可以依托互聯網、微信、支付寶等電子商務平臺在網上進行預訂、付款等快捷功能，實現產品銷售的網絡化、便利化。

（二）提高旅游業整體服務水平

提高旅游服務水平對于整個行業來說都是很有必要的，旅游本身就在于享受服務，如果服務質量達不到游客滿意的程度，那景區的名聲也會受影響。陜西旅游業要發展，就要提高服務質量，造就一批具有較高文化素質的專業隊伍。如果陜西的導游、講解員及經營者都精通歷史文化，具有較高文化素質，那么陜西旅游業將會展現新的面貌。桂林旅游提出了“讓心靈與山水同美”的口號，積極開展精神文明建設，提升服務質量，有效促進了桂林旅游經濟的增長，使得桂林旅游總收入2013年達到348．48億元，同比增長25．9％；2014年達到421億元，同比增長20．5％，增幅連年大幅上漲，證明精神文明建設和服務質量可以帶動旅游經濟的穩步增長。陜西旅游的隊伍建設也應當注重服務質量的提高和專業素質的培養。要積極引進優秀的旅游本科生、碩士生甚至博士生充實旅游隊伍。同時，也要加強培訓，盡快提高在職人員的業務和文化素質，樹立服務就是促銷的思想，從而增加旅游銷售總量。

（三）旅游產品的多元化呈現

陜西旅游業要想在國際與省際競爭中脫穎而出，應在旅游產品的開發上充分體現民俗文化、藝術文化、建筑文化、宗教文化、飲食文化等等文化樣式的獨特魅力，重視旅游者的參與性與互動性體驗，將多元的主題旅游、生動的觀光活動和深刻的情景體驗相結合，以市場需要重新定義產品，并以此進行產品組合及創新，以鮮活的旅游內容和積極的旅游促銷穩定現實市場，并擴大潛在客源地市場。陜西省旅游集團已在這方面做了大膽嘗試并取得了良好效果。在華清池上演的大型實景歷史舞劇《長恨歌》，就是用創造性的藝術創作和高科技手段把沉睡的歷史激活，成為游客贊不絕口的藝術精品?！堕L恨歌》推出后，華清池當年上半年的旅游收入同比增長了46％，同時華清池的知名度和游客的認可度也明顯增強。

（四）走旅游資源可持續開發的道路

旅游業主要依托現有的天然資源，大部分都是不可再生的，且依賴于一定的生態環境，而陜西旅游資源呈現出人文和自然景觀的雙重不可再生性，更應體現以可持續開發為核心的產業發展觀。在規劃時，應制定包含環境保護的旅游可持續發展規劃，統籌考慮當地人口、社會、經濟、環境和資源的現狀及發展趨勢，以及環境與資源對旅游業發展的承載能力，防止因短期行為而過度開發資源，造成對環境的污染和破壞。陜西的旅游行業雖然越來越火，2013年游客接待總人數為2．85億，2014年已達到3．32億，連年增幅不小，其環境問題也越發顯著。陜西旅游業的發展必須走可持續發展的道路，經濟快速增長的同時還要注意保護相應的旅游資源。只有實行“綠色旅游，健康出行”這樣的方針對策才能保證旅游經濟持續、穩定增長。

三、結語

陜西旅游經濟增長與國民經濟增長密切相關，只有依托“創新”背景，充分發揮陜西地方旅游資源優勢，創新思維，優化產品形式，提高服務質量，才能使旅游經濟穩步上升?，F如今陜西的旅游業發展還在繼續向前，不管是哪個地區的觀光景點，都應該把握好自身的優缺點和利弊關系，從而使旅游行業得到更好的發展。

作者：常雅文 單位：西安航空學院科技處