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摘要:改革開放以后我國逐步從計劃經濟向市場化經濟轉型,由此帶來了會計目標的轉變,同時在市場經濟條件下會計處理方式的不同產生的經濟后果性更加顯著,這就增加了經濟主體之間因會計的問題而發生利益沖突的可能性,規范會計行為,調節利益沖突成為會計法形成的必然性,而會計和法律的共同目標就是經濟效率,法律政策選擇的依據就是經濟效率的高低,利用經濟學分析研究會計法律責任成為必然的選擇。
關鍵詞:會計;法律責任;經濟學研究
一、引言
隨著社會主義市場經濟體系的建立,會計目標從原來的報告受托責任轉變為提供有用的決策信息,而委托關系也發生了很大的轉變以及存在不確定性和不穩定性。由于在市場經濟條件下會計信息極大地影響了經濟后果,使會計信息的處理要在受托責任與決策有用之間進行平衡,從而變得異常復雜,當會計信息的使用與責任權利發生沖突的時候,必然帶來法律上的責任問題,為確保經濟主體之間公平、公正的市場規則,建立良好的法律環境保護整個市場的有序運行,完善會計法成為必然。
二、我國會計法律責任問題概述
(一)我國會計法律責任問題的內涵
會計工作法律責任是指從事會計工作有關的單位或自然人,因違反有關會計法律規范所應承擔的強制性義務。目前我國有《會計法》、《稅法》、《公司法》、《證券法》、《審計法》、《注冊會計師法》等多個法律中規范了會計的相關法律責任,具體的表現形式有行政責任、刑事責任、民事責任,隨著會計法律關系性質的多元化發展,民事責任成為會計法律責任的重要表現形式。會計法律責任問題的具體內容一是在帳簿設置、憑證編制、帳目登記等會計工作的基礎環節上不得存在不規范的行為;二是不得偽造、變造會計憑證、會計帳簿,不得編制虛假財務會計報告或授意、指示、強令他人從事上述行為;三是財政部門或有關行政部門的工作人員瀆職、泄露國家機密或商業機密的行為。
(二)我國會計法律責任表現形式
我國會計法律責任具體表現形式有行政責任、刑事責任和民事責任。行政責任是指違法主體是單位和直接負責的主管人員和其他直接責任人員,違法行為尚不構成犯罪的需承擔行政責任。單位或個人違反會計法律法規情節嚴重,應按照我國刑法的規定追究刑事責任,如金融詐騙犯罪、妨害稅收征管方面的犯罪、貪污賄賂犯罪等。民事責任正隨著會計法律關系性質的多元化逐步成為重要的表現形式,如在資產評估中或證券交易中違反規定提供虛擬報告等都要承擔相應的民事賠償責任。
(三)我國會計法律體系存在問題
目前我國的會計法律責任體系還不夠完善,一是以追究行政責任為主的會計法律體系不能滿足市場經濟體制的需求,在市場經濟體制下會計法律的首要功能應當是平衡市場主體的利益,以平等主體的法律手段為主,因此民事責任應成為主要的表現形式。二是會計民事責任追究在法律上存在真空不利于建立防治會計舞弊行為的長效機制,會計民事責任的追究可以實現財產權的流轉,有效的懲罰違法者,保護利益受損者,恢復社會公平和利益的平衡。三是會計法律責任主體界定的不明確,由于會計的法律責任不僅僅是一個人的行為,而責任劃分的不明確難以實現法律責任的依法追究。
三、從經濟學角度分析會計法律責任問題
會計法律法規的制定與完善過程反映了經濟改革的發展進程,隨著經濟體制的改革,會計的法律責任問題也日益突出,司法實踐也不斷豐富,規范和加強會計工作,保障會計人員依法行使職權,發揮會計工作在維護社會主義市場經濟秩序,加強經濟管理,提高經濟效益中的作用。會計的法律責任必然要逐步完善以適應在經濟改革的進程中不斷變化的會計環境。
(一)完善會計法律法規提高經濟效率
會計和法律的最終目標就是為發展市場經濟,提高經濟效率提供服務。會計目標和會計信息是為委托者提供有利于發展和收益的決策信息,會計人員需要根據企業的經營成果和財務狀況提供財務報表等會計信息,以此做出投資、信貸和其他類似的決策。不同的經濟環境導致會計信息使用資源效率達到不同的目標,因此會計目標和信息直接影響了經濟成果,完整和真實的會計信息可以避免決策的失誤,提高資源的利用效率,促進社會資源按市場規則有序流動。
(二)完善會計法律法規維護市場經濟秩序
從經濟學角度分析研究會計法律責任問題是在正義的目標前提下采用效率作為研究的起點,效率是會計和法律共同的目標,是為提高經濟效率,更好的維護社會主義市場經濟秩序。在市場經濟體制中,許多“看不到的手”在影響著市場的自然秩序,威脅著市場的安全,如何實現資源的優化配置和高效利用,保護市場主體的財產安全,維護市場公平公正健康的運行秩序,是會計法律法規研究的重點。
(三)會計法律責任問題對經濟的影響
會計提供的虛假會計信息會對經濟造成嚴重的后果,一是它會誤導委托人做出錯誤的決策,影響投資決策的有效性,造成資本配置的不合理從而提高資本運作成本,降低使用效率;減少了社會投資的凈產出,從而對經濟效率的破壞是廣泛性的;二是虛假會計信息違反了市場公開透明的原則,造成信息的不對稱不公平,影響市場經濟秩序。
四、結語
綜上所述,按照市場經濟發展規律逐步完善會計法律法規,豐富司法實踐,加大司法機關和行政機關的監管力度,在保障會計人員合法使用職權的前提下,規范會計人員的法律責任,可以有效的提高市場資源的優化配置,提高經濟效率,維護市場經濟秩序,促進我國市場經濟的健康發展。
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作者:劉嘉玲 邸雪惠 胡佳語 單位:沈陽理工大學