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摘要：伴隨國內社會經濟快速發(fā)展，傳統(tǒng)產業(yè)鏈競爭力無法滿足國內外市場需求。勞動力比較優(yōu)勢消失、資源使用率較低、環(huán)境承載達到界限值等因素影響下，提升區(qū)域全產業(yè)鏈競爭力已是迫在眉睫。然而，囿于產業(yè)鏈整合成本較高、市場應對靈活度較低、企業(yè)激勵程度弱化、企業(yè)資金靈活性較差，區(qū)域全產業(yè)鏈競爭力提升遭遇困境。由此，針對性提出改善意見，以期為經濟新常態(tài)下提升區(qū)域全產業(yè)鏈競爭力提供理論參考。

關鍵詞：經濟新常態(tài)；區(qū)域范圍；全產業(yè)鏈；核心競爭力

伴隨中國“一帶一路”倡議及工業(yè)化水平不斷推進，國家早前依靠人口紅利的制造業(yè)優(yōu)勢已然逐漸消逝，特別是近年凸顯出的資源供給不足及環(huán)境污染愈加嚴重，導致國內傳統(tǒng)產業(yè)中以勞動力為主、資源消耗為基礎的國家產業(yè)競爭力難以支撐國家經濟發(fā)展。在發(fā)達國家工業(yè)化3.0、4.0擠壓作用下，提升國內區(qū)域全產業(yè)鏈競爭力已然成為國家經濟發(fā)展必由之路。經濟新常態(tài)下，明確區(qū)域全產業(yè)鏈競爭力提升的原則，繼而采取對應的政策措施，對于促進國內產業(yè)結構優(yōu)化、推動經濟發(fā)展、提升國際核心競爭力具有重要現(xiàn)實意義。

1經濟新常態(tài)下提升區(qū)域全產業(yè)鏈競爭力的必要性

1.1勞動力比較優(yōu)勢消失

改革開放伊始，中國城市化進程不斷推進，農村勞動力大量向城市以及工業(yè)區(qū)轉移，此時呈現(xiàn)勞動力供過于求的態(tài)勢。21世紀以來，中國科技工業(yè)呈現(xiàn)縱深發(fā)展態(tài)勢，農村地區(qū)勞動力數(shù)量持續(xù)下降，逐漸凸顯出供不應求的形式。中國社會科學院曾在《中國工業(yè)發(fā)展報告2014》表明，現(xiàn)階段中國制造業(yè)中工人的平均薪資已經超越多半發(fā)展中國家，以往的勞動力優(yōu)勢已然不再。加之中國地區(qū)產業(yè)鏈多數(shù)處于世界價值鏈低端，利潤相對較低，加之勞動力薪資比較優(yōu)勢已經消失，導致產業(yè)競爭力下降。目前，已經有部分勞動密集型產業(yè)開始向越南、印度等地區(qū)轉移。此外，發(fā)達國家為保證自身供給，選擇逐步回歸制造業(yè)。由此背景下，中國提升區(qū)域全產業(yè)鏈競爭力極具必要性。

1.2資源使用率較低

當前國內處于人均礦產資源以及各類能源擁有量遠不及發(fā)達國家，對于礦產及各類能源的利用率相對較低。除去稀土、煤炭等部分礦產資源以外，其他種類礦產以及能源仍然需要進口。如此，導致產業(yè)鏈上下游生產成本不斷上升，且面臨較大程度風險。據(jù)國家發(fā)改委報道顯示，目前除稀土資源能夠保持100%供給量以外，鐵礦、銅礦、鋁土、鉛、鋅、金等多數(shù)礦產供給量不足40%。能源供給方面，目前國內煤炭、天然氣尚能保持供需均衡，但石油已經轉變?yōu)榧冞M口國，且進口量呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢。2015年中國石油對外依存度一度達到60.6%。如此，致使對依賴能源礦產的產業(yè)鏈難以為繼，迫切需要進行升級。

1.3環(huán)境承載達到界限值

伴隨中國社會經濟快速發(fā)展，目前國家已經進入工業(yè)化中期。而以往全產業(yè)鏈中以消耗能源為主的產業(yè)結構，對環(huán)境造成極大程度負面影響。就農業(yè)產業(yè)鏈而言，由于工廠建造以及城市垃圾排放污染，農田受到影響產量下降。加之農藥噴灑、化肥施用過量，作物殘留及殘膜等并不能科學處理，導致農業(yè)產業(yè)鏈無法高效生產。甚至嚴重的地區(qū)已經影響到區(qū)域土地質量和水質。上述原因導致農業(yè)產業(yè)鏈的競爭力日趨下降，諸如大豆一類農作物也開始偏向進口。就工業(yè)產業(yè)鏈而言，鋼鐵、煤炭、化工等高污染及高能耗產業(yè)，不僅對環(huán)境造成污染，也嚴重危害民眾的生存安全。受環(huán)境承載達到界限值因素影響，提升農業(yè)、工業(yè)產業(yè)鏈核心競爭力、向綠色生產發(fā)展已經成為必然趨勢。

2提升區(qū)域全產業(yè)鏈競爭力的基本原則

2.1可持續(xù)發(fā)展原則

保證可持續(xù)發(fā)展是提升區(qū)域全產業(yè)鏈競爭力所要遵循的首要原則，也是國際產業(yè)發(fā)展的主導方向。因此，需要通過技術革新及設備升級的方式提升產業(yè)生產效率，并在此過程中合理提高能源使用效率，降低單位產品的能源消耗。具體而言，則是提升資源初次使用效率，并且盡量能夠回收二次利用產品。以此實現(xiàn)循環(huán)經濟，提升資源再利用率。此外，在提升產業(yè)鏈競爭力的過程中盡量發(fā)展消耗量較低的新能源高端產業(yè)鏈，降低或者杜絕資源消耗量過大的低端產業(yè)。曾在第十九次人大會議中表明：“綠水青山就是金山銀山”。因此在提升產業(yè)鏈競爭力時，鼓勵產業(yè)鏈各主體采用綠色生產方式，從根本上減少污染物對于環(huán)境的損傷。

2.2符合國際市場需求變化原則

產業(yè)鏈發(fā)展的最終目的是制造優(yōu)良產品，供民眾消費使用。因而提升產業(yè)鏈競爭力的過程中，調整產業(yè)結構需要盡量實現(xiàn)符合市場需求，保證供需互相平衡，讓產業(yè)鏈提升競爭力的同時契合國內外市場變化需求。在此過程中，需要逐漸淘汰市場衰退、需求大幅降低的生產技術和具體產品，進一步轉向市場需求增長較快、具有發(fā)展?jié)摿?、具備技術優(yōu)勢的產品產業(yè)鏈。與此同時，為適應多樣化及個性化需求，應當依據(jù)市場需求進行大數(shù)據(jù)分析減少量化生產，增強針對性。

2.3推動技術進步原則

依據(jù)西方供給定理表述，提升區(qū)域產業(yè)競爭力的重要路徑即是技術進步，有效提升勞動生產率。因而在提升區(qū)域產業(yè)鏈競爭力過程中，首先需要探尋區(qū)域內部技術進步容易和邊際成本快速降低的產業(yè)鏈環(huán)節(jié)，并針對產業(yè)鏈環(huán)節(jié)優(yōu)先進行資源供給。若已經形成明晰及正確的發(fā)展方向，就需要在現(xiàn)具有的產業(yè)基礎上，通過技術進步提升產業(yè)鏈競爭力。而促進技術進步則主要依靠2個方面入手，第一，推動生產智能化、自動化，降低人工成本的同時提升勞動生產效率。第二，推動企業(yè)自主創(chuàng)新及自主研發(fā)，通過持續(xù)提升自身技術強度并掌握核心標準，以此在全產業(yè)鏈中占據(jù)有利地位。

2.4提升產業(yè)鏈附加價值原則

具有異質性的企業(yè)在產業(yè)鏈提升競爭力的過程中存在顯著差異，而此種差異則表現(xiàn)在產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)、各主體所存在的附加價值。因此，在提升產業(yè)競爭力時需要優(yōu)先選擇處于產業(yè)鏈關鍵地位、能夠顯著帶動產業(yè)鏈其他主體的產業(yè)，并優(yōu)先向此類企業(yè)傾斜資源分配，以此方式推動產業(yè)鏈整體價值提升。遵循附加價值原則時，主要表現(xiàn)在以下2個維度。第一，產品價值鏈提升，將產品生產制造權重適當降低，將研發(fā)設計以及品牌創(chuàng)建所占權重適當提升。第二，延伸產業(yè)鏈長度。推動不同類型的企業(yè)之間展開技術關聯(lián)并升級，縱向及橫向產業(yè)延伸共同發(fā)展，以此方式為產業(yè)鏈提供更高的附加價值。

3經濟新常態(tài)下提升區(qū)域全產業(yè)鏈競爭力的難點

3.1產業(yè)鏈整合成本較高

目前相關學者研究表明，在提升區(qū)域產業(yè)鏈競爭的過程中，實質是在原有企業(yè)的業(yè)務基礎上進行橫向擴張，通過并購或合資的方式加入關聯(lián)企業(yè)的運營。但是嚴格來說，橫向擴張的過程中表面是合并企業(yè)，但本質上是行業(yè)的共同運營。行業(yè)有所差異則意味著管理需求差異，對于企業(yè)的運用方式、核心能力訴求也極為多樣化。特別是不同企業(yè)合并過程中所產生的巨大費用問題，以及后期高層管理風格、經營方式、企業(yè)文化方面具有的異質性，會極大程度影響母公司高層管理協(xié)調的難度，進一步產生管理協(xié)調困境。而這需要企業(yè)高層投入海量的資金、時間以及其他資源成本。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，70%的并購案例失敗是由于企業(yè)成本過高，母公司認為成本已經高于預期收入。

3.2市場應對靈活度較低

提升全產業(yè)鏈的競爭力定然會促使企業(yè)經營范圍擴大，也顯著提升企業(yè)在核心業(yè)務方面的競爭強度，市場占有率也在一定程度上擴大。然而企業(yè)擴大經營范圍以后，內部結構勢必會進行對應調整，增加人數(shù)或擴增部門，此舉定然會導致企業(yè)應對市場風險的能力降低。此時一旦市場產生經濟周期變化或者技術革新，企業(yè)內部極有可能面臨系統(tǒng)性風險。全產業(yè)鏈的經營業(yè)績可能統(tǒng)一產生下滑現(xiàn)象。與此同時，在提升產業(yè)鏈競爭力的過程中會投入海量資源，如此導致企業(yè)未來退出行業(yè)的壁壘也會變高，進而擴大市場風險對于企業(yè)造成的負面影響。

3.3企業(yè)激勵程度弱化

全產業(yè)鏈競爭力得到提升以后，位于產業(yè)鏈上的各主體企業(yè)將逐漸固化自身交易行為。短期顯著提升經濟效益之后，則可能形成固定的購買銷售、業(yè)務對象。部分通過并購形式的企業(yè)也會將關聯(lián)企業(yè)納入組織內部進行管理，如此雖然提升產業(yè)鏈整體競爭力，但長期如此，亦會導致產業(yè)鏈部分主體以往的激勵效果弱化，企業(yè)發(fā)展進入瓶頸。主要原因是交易形成固化以后，行業(yè)內部缺乏競爭動力，不會像之前一樣與上下游企業(yè)展開競爭合作，致使企業(yè)經營效率降低。

3.4企業(yè)資金靈活性較差

提升產業(yè)鏈競爭力的方式本質是通過并購、重組進行企業(yè)整合，或者通過內部擴張的方式提升技術強度進行經營范圍擴張，以多元化經營方式提升競爭力。然而無論何種方式，均需要企業(yè)投入一定量的資金進行運營。然而提升產業(yè)鏈競爭力并非一蹴而就，在長建設周期當中產業(yè)鏈主體企業(yè)需要承擔相當程度的資金流動風險。受企業(yè)資金靈活性相對較差因素影響，產業(yè)鏈競爭水平提升難度較大。

4經濟新常態(tài)下提升區(qū)域全產業(yè)鏈競爭力的具體策略

4.1推動產業(yè)技術創(chuàng)新，提升制造業(yè)產業(yè)鏈競爭力

提升區(qū)域全產業(yè)鏈競爭力的首要方式則是推動產業(yè)技術創(chuàng)新。具體而言：一是強化產業(yè)技術創(chuàng)新，研發(fā)高技術含量產品。一方面，需要在企業(yè)內部建立技術研究中心，并吸納相關專業(yè)人才，為企業(yè)技術創(chuàng)新提供良好平臺。另一方面，引進國外先進技術。此時需要依據(jù)區(qū)域特色，在引進來的基礎上實現(xiàn)因地制宜的技術創(chuàng)新，推動新工藝及新產品的開發(fā)。二是促進產業(yè)鏈生產部分使用自動化、智能化的生產設備。伴隨國內社會經濟快速發(fā)展以及勞動力成本不斷提升，使用自動化、智能化的生產設備是降低企業(yè)成本的有效方式。目前，國內制造業(yè)產業(yè)鏈仍然處于勞動密集型向知識技術密集轉移過程，與發(fā)達國家仍然存在顯著差距。為此，必須加快研發(fā)數(shù)控機床以及工業(yè)機器人，并廣泛應用于產品生產中，切實提升產業(yè)生產設備效率，進而提升制造業(yè)產業(yè)鏈的競爭力。

4.2革新組織結構，利用鏈條優(yōu)勢提升國際競爭力

若想提升全產業(yè)鏈的競爭力，需要通過革新組織結構的方式，打造有利于產業(yè)鏈競爭力發(fā)展的整體環(huán)境。因此，可通過以下方式進行革新。第一，推動國內產業(yè)鏈各企業(yè)兼并聯(lián)合，建設具有國際競爭力的大型跨國企業(yè)。通過國內各企業(yè)聯(lián)合的方式，增強產業(yè)鏈企業(yè)對國外市場的了解度，利用鏈條優(yōu)勢提升國際競爭力。第二，形成龍頭企業(yè)帶頭、中小企業(yè)分工協(xié)作的方式，促進中小企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。此方面可充分借鑒美日等發(fā)達國家的發(fā)展經驗，進一步建立大型企業(yè)和中小企業(yè)的分工協(xié)作機制。大型企業(yè)負責對關聯(lián)企業(yè)提供技術指導，必要時候予以中小企業(yè)資金扶持。此外，需要對中小企業(yè)提供生產過程指導，避免中小企業(yè)走錯路徑。第三，推動國內企業(yè)、研究組織以及高校等機構共同構成產學研聯(lián)盟，以此充分提升企業(yè)技術創(chuàng)新效率。此外，也可通過跨國并購或國際戰(zhàn)略聯(lián)盟等多種方式，實現(xiàn)組織架構革新。

4.3強化人才培養(yǎng)力度，為提升產業(yè)鏈竟爭力奠定人才基礎

提升產業(yè)鏈競爭力必不可少的方式，即是強化打造專業(yè)高水平人才。首先，需要加大企業(yè)自身的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批適應現(xiàn)代化產業(yè)發(fā)展的高端人才。依照國內外市場需求及產業(yè)發(fā)展要求，與區(qū)域高校建立人才輸送通道。企業(yè)可適當向高校表明人才需求，促使高校按照培養(yǎng)計劃進行教學，促使人才培養(yǎng)符合技術創(chuàng)新需求。與此同時，也要通過企業(yè)內部培養(yǎng)機制培養(yǎng)再制造人才。其次，引進高技術水平的留學人才和國外企業(yè)開發(fā)設計人員。通過區(qū)域政府在居留、生活條件方面給予便利性，增強對海外高級人才的吸引力度。

4.4構建政策優(yōu)惠體系，強化提升產業(yè)鏈競爭力的政策保障

對于區(qū)域產業(yè)鏈而言，提升產業(yè)鏈競爭力僅依靠自身努力無法快速實現(xiàn)，需要區(qū)域政府提供對應的政策優(yōu)惠，為提升產業(yè)鏈競爭力打造政策保障體系。首先需要完善產業(yè)鏈競爭力提升的具體政策規(guī)劃，為區(qū)域產業(yè)鏈發(fā)展加持頂層設計。同時，對產業(yè)鏈發(fā)展前景進行全方位評估，繼而采取一系列措施促進產業(yè)發(fā)展升級，包括依據(jù)國內外市場需求變化、區(qū)域發(fā)展目標、產業(yè)鏈目標進行配套金融財政措施。與此同時，制定促進產能調整的相關政策。為產能嚴重過剩行業(yè)提供產業(yè)調整、行業(yè)轉型政策支持。此外，設置稅收減免政策，提升產業(yè)鏈研究深度。進一步明確政策優(yōu)惠：即是用于高新技術投資的企業(yè)可執(zhí)行全部稅收減免；對于產業(yè)鏈企業(yè)用于技術革新、設備更換減征10%以下的相關稅務。

4.5推動形成產業(yè)集群，發(fā)揮集群效應提升產業(yè)鏈競爭力

推動形成產業(yè)集群也是提升區(qū)域產業(yè)鏈競爭力的有效方式，進一步利用產業(yè)集群效應提升產業(yè)鏈的競爭力。首先，需要營造良好的投資環(huán)境，搭配產業(yè)鏈發(fā)展的基建和關聯(lián)產業(yè)以及區(qū)域優(yōu)勢企業(yè)向某一地方集中，構成產業(yè)集群。其次，需要利用政策優(yōu)勢推動已經處于產業(yè)集群的地區(qū)進行集群創(chuàng)新。再次，則是通過提供研發(fā)資金補助、技術指導、風險投資等多元化方式促進產業(yè)集群實現(xiàn)技術創(chuàng)新。最后，則是通過產業(yè)集群鏈接國外市場，吸引國外高端技術進入集群，以此方式實現(xiàn)提升產業(yè)鏈競爭力的最終目的。

5結語

文章通過對經濟新常態(tài)下提升區(qū)域全產業(yè)鏈競爭力的必要性進行分析，得知囿于勞動力比較優(yōu)勢消失、資源使用率較低、環(huán)境承載達到界限值等因素影響，提升區(qū)域全產業(yè)鏈競爭力迫在眉睫。在此背景下，進一步確立提升區(qū)域全產業(yè)鏈競爭力的基本原則，分析當前提升區(qū)域全產業(yè)鏈競爭力的難點，針對性提出推動產業(yè)技術創(chuàng)新、革新組織結構、強化人才培養(yǎng)力度、構建政策優(yōu)惠體系等改進策略，期望通過上述方式為區(qū)域全產業(yè)鏈提升競爭力提供些許理論參考，為推進國家經濟發(fā)展提供理論借鑒。

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作者：王勇 單位：黑龍江省對外經貿集團有限責任公司