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資產重組是國企改革的一種重要手段。通過收購、兼并、租賃和托管等方式,對原有國企資產進行重新配置和優化組合,有利于盤活存量資產,提高資產利用率,實現產業結構調整并形成規模經濟。但是,對于脫胎于計劃經濟的國企而言,僅僅進行資產重組是不夠的,更重要的是必須改變原有的經營管理模式,進行管理重組。通過資產重組,把優質資產按照規模經濟和提高競爭力的要求進行重新配置,為企業參與市場競爭創造了良好的條件。

但是,資產重組并非國企改革的最終目的,擁有優質資產的企業也不一定能在競爭中獲勝。某紡織廠全套引進國外最先進的機器設備,其裝備之優良令同行眼紅,然而,自投產之日起,該企業就虧損不斷。原因何在?管理不善是其癥結所在。管理是對企業各種資源進行組織,以發揮資源最高效率的創造性活動。科學的管理是保證企業低成本運營、提高競爭力的決定性因素。成功的企業背后總是有一套成功的管理經驗,如海爾的OE管理模式、邯鋼的“模擬市場,成本否決”管理方法等。管理科學是現代企業制度的基本內容之一,是企業競爭力的保證。如果說資產是企業的“硬件設施”的話,那么管理就是保證企業正常運行的“軟件”。

只有在擁有優質資產的同時,也擁有科學的管理,企業才會有競爭力。企業的管理機制在一定時期內可能是有效的,能對企業的發展起推動作用;但在經營環境如外部競爭環境、企業自身規模等發生變化時,現有的管理模式可能就不適合企業發展的要求,有必要做出相應的調整。然而,改革過程中許多企業往往只注重資產質量,希望通過資產重組來增強自己“硬件設施”,而無視管理才是企業競爭力的決定因素,忽略了管理體制的改革。

許多國有企業在向市場經濟轉變過程中,雖然企業的組織形式變了——采用公司制、股份制,有的甚至已經上市了,但卻只是“穿新鞋走老路”、“廠長變經理”換個招牌而已,在管理上并沒有實質性的改變:管理人員的管理思想還是老一套,企業管理體制也沒有進行改革,還不能適應市場競爭。在企業的管理機制尚未發生轉化、還不能適應市場變化情況下,單純對企業進行資產重組,注入優質資產,最可能的結果就是:經過一段時間以后,優質資產也變成了不良資產,企業一樣沒有競爭力。從我國目前情況看,許多國企并不缺優質資產,缺的是科學有效的管理和適應市場變化的能力,以致于許多企業雖然擁有最先進的機器設備卻仍免不了要發生虧損。

統計資料顯示,國有大中型企業虧損86%是由于管理不善造成的。因此,從國企改革的最終目的——提高競爭力出發,除資產重組外,更重要的是要對國企進行管理重組。所謂的管理重組,是指企業在經營環境(包括外部環境和內部環境)發生變化情況下,為發揮現有資源的最高效率,而對管理體制進行的變革,包括優秀管理人才的引進和管理體制的重建。目前國企在管理方面存在的問題主要有:管理體制落后,還沒建立適應市場競爭的管理機制;管理方式陳舊,許多企業仍采用傳統的經驗式管理方法;管理者整體素質不高,缺乏優秀的管理人員。

針對上述問題,管理重組應該著重圍繞三方面展開:首先,要建立新的管理制度,即按照現代企業制度的要求,建立起能充分調動股東、職工、經營者等各方面積極性的激勵約束機制和監督、決策機制;董事真正“懂事”,監事敢于“問事”,各種機制真正有效地得到貫徹執行;其次,要借鑒先進管理經驗,“他山之石可以攻玉”,同時結合本企業特點,創造出適合本企業的管理模式;最后,是優秀管理人才的引進,要引進真正懂管理、敢創新的優秀經營者。此外,管理重組還包括管理思想的調整。

在外部環境發生變化時,有時候并不需要對管理體制作出重大變革,而只要管理人員的管理思想作出相應的調整就可以了。典型例子如長虹:在發展初期,長虹老總倪潤峰要求管理人員閱讀《三國演義》,學習如何在競爭中取勝;當長虹已經成為家電行業龍頭時,倪潤峰又要求管理人員閱讀《紅樓夢》,吸取賈府沒落的教訓。從《三國演義》到《紅樓夢》的變化,反映了在經營環境發生變化時,管理思想相應的調整。國企改革的最終目的是使國企成為自主經營、自負盈虧、有競爭力的市場主體;而要使國企具有較高的競爭力和適應市場變化的能力,除了擁有優質資產外,更重要的是要有科學的管理體制。因此,國企改革,必須雙刃齊下,同時進行資產重組和管理重組。