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經(jīng)濟管理下高校信息公開探析

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經(jīng)濟管理下高校信息公開探析

摘要:高校信息公開是實現(xiàn)高校去行政化,建立民主管理的高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ),是保證社會公眾及利益相關(guān)者知情權(quán)的有效途徑,是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的有效手段。本文在分析現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)背景下高校信息公開的必要性后,具體探究高校信息公開的發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞:信息公開;現(xiàn)代大學(xué);制度建設(shè)

高校承載著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、國際交流合作這五大基本職能。十八以來,一系列高校腐敗案件的查處,高校領(lǐng)域不斷爆出招生、基建、財務(wù)上的腐敗及管理不善等問題,社會公眾對于高校信息知情權(quán)的需求日益強烈。高校信息公開是保障師生員工和社會公眾權(quán)益的重要途徑,因此,在建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度背景下,加強信息公開建設(shè)已成為各大高校管理模式改革以及管理水平提升的有效手段。

一、淺談現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)與高校信息公開

第一,信息公開是建立高校與社會之間聯(lián)系的紐帶。高校從本質(zhì)上講,是利用國家公共性教育資源,為廣大社會公眾提供活動。因此,高校必須要對廣大社會公眾負責(zé),將學(xué)校的信息進行及時性公開,并接受廣大群眾的監(jiān)督。與此同時,隨著經(jīng)濟社會的進步與發(fā)展,高校內(nèi)部對學(xué)生的人才培養(yǎng)模式、教育教學(xué)創(chuàng)新、教學(xué)成果展示等都需要通過信息公開的方式向廣大社會公眾進行展示,并以此為基礎(chǔ)讓社會廣大民眾對高校提供的教育產(chǎn)品以及教育服務(wù)進行選擇,為學(xué)生在社會上提供更多的發(fā)展機會,將教育資源的效用發(fā)揮到最大。第二,信息公開是加強高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑。有學(xué)者認為,高等院校腐敗現(xiàn)象發(fā)生的“重災(zāi)區(qū)”,往往同時存在著日益增大或過于集中的權(quán)力和高度壟斷、信息不透明兩種狀況,以致現(xiàn)有的工作制度和工作程序都成了“走過場”。這將導(dǎo)致高校在教學(xué)設(shè)備購買、招生、基礎(chǔ)建設(shè)招標(biāo)等方面存在一些黑幕,且這些操作都具有極強的隱蔽性,難以被社會廣大公眾所熟知。因此,為了保證學(xué)校內(nèi)部權(quán)力在公平公正的狀態(tài)下行使,就必須要對各類信息及時公開,在公眾社會的監(jiān)督下,約束和規(guī)范學(xué)校工作人員的工作行為,加強學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè),防控廉政風(fēng)險,促進高校風(fēng)清氣正的發(fā)展。第三,信息公開是實現(xiàn)依法治校、民主辦學(xué)的重要載體和平臺。現(xiàn)代大學(xué)制度構(gòu)建的基礎(chǔ)與核心就是民主管理。民主管理是決策與實施、權(quán)力機構(gòu)與師生群眾溝通的橋梁,具有對行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力進行支持、配合和約束的職能。對此,在現(xiàn)代大學(xué)制度構(gòu)建過程中高校領(lǐng)導(dǎo)在開展各項活動以及重大事項決策時,都必須要將民主這一原則貫穿始終,只有在學(xué)校師生知情與同意的前提下,學(xué)校開展的活動才會具有現(xiàn)實意義。綜上所述,現(xiàn)代大學(xué)制度構(gòu)建的目標(biāo),就是要建立以民主為核心的高等院校,通過信息公開等形式,讓廣大在校師生對學(xué)校各項活動以及決定知情,并以此為基礎(chǔ)對其進行監(jiān)督與管理。

二、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)背景下高校信息公開的發(fā)展探討

第一,構(gòu)建完善的信息公開工作管理體系。各高校要將信息公開工作納入學(xué)校年度工作目標(biāo)管理,成立由黨委、紀委、行政、工會負責(zé)人組成的信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組。指定專門部門和人員負責(zé)相關(guān)工作,職責(zé)明確。制定信息公開相關(guān)規(guī)章制度并予以貫徹落實。多種渠道征求職工意見建議,對收集和征求職工意見建議進行匯總研究。成立由監(jiān)察部門、組織部門、工會負責(zé)人組成的信息公開監(jiān)督小組,對學(xué)校信息公開進行有效的監(jiān)督與管理。對信息公開效果進行評價,定期對信息公開工作進行檢查和考核,并將抽查結(jié)果進行及時通報。對于信息公開中的薄弱環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的改進措施。加強對信息公開部門工作人員的培訓(xùn),使其知曉相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和處理程序,積極發(fā)揮作用。第二,高校信息公開渠道的多樣化。高校要充分利用各種有效途徑,有便于公眾知曉的多種方式公開信息,如網(wǎng)絡(luò)、公告、信息專刊、信息公開欄、信息亭、電子屏幕、文件、職工代表大會等。在自媒體時代,構(gòu)建校園網(wǎng)、信息公開網(wǎng)、官方微信、微博、等網(wǎng)絡(luò)公開形式為主,傳統(tǒng)媒體、會議、制度匯編、公示公告等公開形式為輔的信息公開體系。拓展公開渠道,提升公開效果。第三,高校信息公開內(nèi)容的強制性。高校要根據(jù)《高等學(xué)校信息公開辦法》,將《高等學(xué)校信息公開事項清單》中所列的10大類50條內(nèi)容信息全部予以公開。但目前很多高校在信息公公開的內(nèi)容上存在選擇性,對于自身有利的信息予以公開,而對日常管理工作當(dāng)中出現(xiàn)的不足和錯誤等對自身不利的信息則選擇不公開,不能滿足公眾的知情權(quán),使信息公開流于形式,公開不全面。各高校除上述10大類50條強制性信息內(nèi)容外,還應(yīng)豐富公開內(nèi)容,對于社會關(guān)切的重點領(lǐng)域,如招生考試信息、財務(wù)、資產(chǎn)、基建信息、人事和干部任免信息等,加大公開力度,積極主動接受校內(nèi)外人員監(jiān)督。

結(jié)語

綜上所述,不同于傳統(tǒng)的大學(xué)管理模式,現(xiàn)代大學(xué)制度將民眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等有機融入,將高校人才培育與國家發(fā)展、社會進步相關(guān)聯(lián)。因此,必須要將高校信息依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及時公開,使廣大社會民眾的知情權(quán)得到保證。

參考文獻:

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[2]蘇三慶.完善大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),推進現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)[J].中國建設(shè)教育,2014(6):7-10

作者:付曉琳 李帥 單位:吉林大學(xué)口腔醫(yī)院 吉林大學(xué)商學(xué)院

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