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路橋施工成本控制合同管理應用分析

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路橋施工成本控制合同管理應用分析

摘要:路橋既是人們生活出行的重要設施,又是區域經濟發展的基礎設施,是連接城鄉的紐帶。隨著成本控制理念融入路橋工程建設中,在保證工程質量的前提下,進一步把控路橋施工成本成為建設企業關注的問題。合同管理的研究與推廣使路橋工程的成本控制工作得到進一步提升,并有效地降低了工程施工風險,為工程建設的經濟效益、社會效益等提供了更可靠的保證。文章主要圍繞路橋施工進行論述,探討合同管理在成本控制工作中的運用策略,以期對同行業企業有所幫助。

關鍵詞:路橋施工;成本控制;合同管理

在經濟發展中,城市基礎設施建設是關鍵工程,路橋建設是基礎設施建設中不可或缺的內容。但是,路橋工程施工具有一定的復雜性,對施工隊伍的專業素質要求較高,所以,施工管理工作便成為重點。近些年,合同管理在成本控制中的地位明顯提高,并對路橋施工成本控制起到了顯著的指導作用。合同管理的優點主要體現在兩個方面:一是能進一步控制施工建設成本,提高施工效率。路橋施工中合同管理的主旨是運用合理的方法和手段,實現成本控制,明確合同雙方的責任和義務,發揮監督作用,使合同雙方做好相關工作,避免責任相互推諉現象,從根本上控制工程建設成本。二是有效規避風險,確保工程效益。合同管理能持續跟進路橋工程的建設情況和合同履行情況,規避合同履行期間可能出現的各種問題,也要避免施工期間的各種徇私作假現象,以保證企業的權益和工程效益。

1合同管理與成本管理的概念

成本是指對生產結果應付出的資源代價,而成本管理工作的主旨是在保證質量和效率的情況下,對項目實施全過程所產生的費用成本進行規劃與控制。經合同雙方協商,進一步降低成本支出水平,達到預期的成本控制目標,從而提高施工建設的經濟效益。企業進行路橋建設的主要目的是為了獲得經濟效益,而成本管理直接決定利潤空間,因此,成本控制直接決定了整體經濟效益。同時,成本管理也涉及諸多管理內容,如安全管理、質量管理、合同管理等,在加強成本控制力度的同時,還要避免對質量和進度造成的影響,若單純為了控制成本而使路橋施工出現嚴重的質量問題,就可能造成返工,帶來不必要的額外成本投入。路橋施工成本構成如圖1所示。合同管理是根據法律規定,對合作方的選擇、談判、簽訂、履行等各個環節實施全過程監督管理。合同管理的內容涉及合同的履約管理、變更管理、索賠管理等方面,而合同管理的有效性和法律性能保證合同雙方的合法權益,確保雙方按照合同內容履約,也能促進路橋施工順利推進,避免施工期間的各種利益沖突,建立穩定的合作關系,從而實現成本控制目標。合同管理體系如圖2所示。

2路橋施工成本控制中合同管理的作用

2.1材料成本費用控制

材料費用一般指在路橋工程建設期間所用的建材材料采購成本、攤銷費用等。通常情況下,材料成本會占整個路橋工程造價的一半以上,而材料的采購則需要相關部門根據施工方案進行定額計算,然后結合計算結果確定材料的具體采購需求。施工建材的采購需要重點把控材料的質量,因此,需要明確質量和成本控制責任,如果在材料采購過程中出現超預算或其他問題,則需要追究個人責任。需由材料部門根據市場情況對材料價格進行比對分析,確保供應商的資質,保證材料質量能夠滿足建筑施工的要求。在材料采購過程中,要嚴格按照合同的有關流程執行,要經過領導批準后才能進行采購,若材料的需求量較大或供貨期較長,則需要結合市場行情調整材料采購方式,如一次采購或分階段采購等。

2.2人工成本費用控制

在成本控制中,合同管理也能實現對人工成本費用的控制,具體有兩個途徑:(1)通過內部勞務承包合同進行控制。一般來講,路橋施工企業的薪資制度都是以員工的工作時間為主要依據,但也會根據員工的類型進行區別,如職工成本要高于民工或合同工,所以,有些路橋施工企業會選擇民工或合同工來降低人工成本。但是,路橋施工企業具有一定的波動性,民工與合同工的聘用也存在綜合技術水平和管理水平不高等問題,這些都給項目管理工作帶來了不利影響。為此,管理人員需要進一步優化內部系統,在控制人工成本的同時提高員工工作積極性。管理人員應劃分好勞務費用的單價及計算方式,并向員工公開,形成激勵效應,也避免管理人員拿回扣等問題。(2)通過外部勞務承包合同進行控制。外部勞務承包也是勞動承包的形式之一,將對專業要求較高的施工部分轉包給外部施工團隊,這種合同項目在聘用外部勞動團隊時更要注重勞動團隊綜合資質的選擇,同時,也要提交部分保證金額,但人工成本控制必須要建立在質量保證的前提下,采用固定計價方法進行計算,而且還要把控好項目變更和索賠等合同管理內容。

3路橋施工成本控制中合同管理容易存在的問題

3.1合同管理規范性不強,法律意識淡薄

路橋建設是城市基礎建設的重要內容,由于其項目投資大、涉及范圍廣、個性差異明顯、建設周期長等特點,因此,成本控制和合同管理工作也成為長期實施的重要工作。在合同管理過程中,合同雙方若存在合同管理經驗不足的現象,部分建設項目雙方在簽訂合同時,可能會出現以較少的履行義務而訂立不規范合同的現象,或者存在一些合同規定不明確、內容不具體、責任劃分不明等問題,當一旦出現這樣的情況,不但造成經濟利益糾紛,還會增加成本,影響路橋工程的順利進行。

3.2忽視合同的嚴肅性

合同條例的自覺履行和遵守是合同雙方應盡的義務,合同簽訂雙方的經濟法律地位平等,工程建設雙方也是合作關系,并非主從關系。但實際上,承發包雙方往往忽視了合同的嚴肅性,沒有遵守合同的等價有償原則,常常出現以自我利益為中心、雙方為了經濟利益而違反合同或履約積極性不高等問題,從而導致各種經濟糾紛。3.3合同管理體系建設不足合同管理體系建設不足表現在合同管理機構不健全、合同管理流程不科學、合同管理制度實施困難、缺乏審查和評估環節等,對合同管理本身也未進行有效監督和控制,很容易產生各種利益沖突。

4路橋施工成本控制中合同管理的策略

4.1人工成本控制

在路橋施工成本控制合同管理工作中,人力資源控制至關重要,人工成本是成本控制中的核心內容。合同管理也要將人工成本控制落實到施工的各個環節。從人工成本的支出特點分析,一般為項目建設期間參與施工作業的人員費用,不同施工環節的費用支出情況也有所不同,從路橋施工前期的圖紙設計,到項目建設過程中的材料運輸費用、現場設備操作、管理人員等,都屬于人力成本支出,這類費用約占整個路橋施工工程成本的1/3,所以,人工成本的控制效果在很大程度上影響了項目的整體效益。如果對人工成本費用的控制方法不當,或實施力度不夠,就會給工程建設帶來不利影響,甚至造成不必要的費用支出。為此,在實施人工成本控制中實行合同管理,需要積極調動參與工程建設的各部門人員,并對其進行約束和管理,尤其是要控制人員的工資制度,避免因薪酬水平不合理或薪酬發放流程繁瑣而引起人員積極性問題,合同管理還可以從法律的角度對參與施工的人員進行監督,避免形成人工費用的風險。

4.2材料成本控制

在路橋工程項目中,材料成本是成本構成的重要內容,也是容易出現腐敗現象的環節,而合同管理能有效地控制材料成本,保證企業利益不受損害,保證項目建設的經濟效益。建立合理的材料采購合同、運輸合同和勞務承包合同管理制度,規范材料采購、材料運輸、材料使用等行為。(1)技術部門應根據工程建設圖紙、簽訂合同標準、雙方協商記錄、施工定額所需材料等進行計算,避免材料出現質量或數量等問題。(2)信息服務部門應要進行市場調研,收集市場上材料的價格、質量、浮動特性等,對材料選購不僅要貨比三家,而且要確保供應商的資質可靠,盡量以較低的價格購買質量較好的材料。(3)材料運輸還需要與運輸公司、廠家等簽訂運輸合同,既要預見材料運輸過程中可能出現的問題,又要明確各方責任,確保在材料管理各環節出現問題時能追究其責任。

4.3機械化施工與機械成本控制

現代科技的飛速發展,使越來越多的機械設備得以使用和推廣。所以,路橋施工需根據施工現場的需要,合理引進先進的機械設備,并加強技術人員的培訓,保證人員的操作水平能緊跟設備的先進程度,使路橋施工效率進一步提高。例如,在鋼筋材料的加工制作中,如果遵循傳統的加工工藝,只能用人工操作小型設備進行加工,這樣不僅增加了人力的勞動成本,而且很難提高鋼筋材料加工生產的效率。而傳統的鋼筋加工方式制造的鋼筋層次也各不相同,難以保證質量統一,極易造成返工,給工程施工難度和成本帶來不利影響。人工加工作業的成本也很難控制,一般鋼筋材料的加工成本大約是600元/噸,而受加工形式的限制,成本控制的空間很小。但采用機械化加工技術,可通過數控鋼筋彎曲設備、鋼筋滾焊設備等實現自動化、機械化加工,在鋼筋材料的加工過程中,只需操作人員完成既定的操作流程,即可同時實現大型加工作業,減少了工作人員的勞動強度,有效提高了材料的加工效率,實現鋼筋加工制作的標準化。機械化施工在提高成本控制空間的同時,還應進一步加強設備的合同管理,利用租賃機械、部門責任等合同對設備進行合同管理。(1)路橋施工需結合現場施工條件和基本要求等各種因素,選擇合適的設備,掌握設備的型號和數量,與租用方簽訂租賃合同,并在租賃合同中明確雙方的責任,重點在設備的維修和故障處理等方面,當設備出現問題時,能共同采取措施加以解決。(2)充分落實部門主管制度,制定各種費用的指定額,實行先計算后使用的管理模式,保證資金利用率的同時,避免資金流向不明。同時,還應建立可靠的監督機制,對工程費用支出的各環節進行監督,加大對費用使用的制約力度。(3)企業要進一步實現機構精簡和冗員裁撤,加強各部門的成本控制意識,進一步控制辦公經費支出,為路橋建設提供更可靠的資金保障。

5結語

就路橋工程施工的成本控制而言,不僅要在材料、設備等方面加強合同管理,而且要充分落實各部門的責任,實現施工全過程的成本控制,從直接費用、間接費用、現場經費等方面進行控制。合同管理既是施工單位增加利潤空間的有效措施,又是企業擴大自身實力、促進可持續發展的重要途徑。所以,若想實現經濟效益的最大化,必須加強路橋建設成本控制的合同管理。

參考文獻:

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作者:龔民 單位:四川路橋華東建設有限責任公司

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