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本文作者：張福興、李軍、王健、李寧寧 單位：桂林電子科技大學商學院

一、引言

20世紀80年代末90年代初，隨著我國改革開放的進一步深化，國內企業面臨著國際市場競爭的壓力，迫切希望通過一種新的管理理論、方法與工具來改善管理水平、降低生產成本、提高生產效率［1］。我國的工業工程正是在這種背景下逐步建立并發展起來的。目前我國許多企業在嘗試應用工業工程建立自己的精益化生產模式。但是在實踐的過程中，面臨著一系列的問題出現，比如人才問題、意識問題、方法問題等，需要學術界和企業共同去探討。

二、工業工程應用面臨的挑戰

改革開放以來，特別是進入90年代后，我國大部分的外資企業、某些大型的國有企業以及一部分的合資企業已經設立專門的工業工程部門，專門從事工業工程在本企業應用的研究。然而，隨著美債危機、歐債危機的相繼出現，以及經濟全球化背景下顧客需求的多樣化導致企業競爭加劇，使得工業工程在我國企業（尤其是制造業）中的應用面臨著嚴峻的挑戰。根據筆者的調查研究，歸納如下：

1.人才的挑戰［2］

2005年汪應洛等13位中國工程院院士聯名在“關于現代工業工程的建議書”中指出：工業工程人才在我國十分匱乏，急需加強培養。我國自1994年起才在全國的三所高校試辦工業工程，1999年國家教育部才批準成立IE工程碩士點，導致我國工業工程人才缺口非常突出。到目前為止，全國僅有195所院校開辦了工業工程，工業工程人才占高校畢業生的比例不足1/600，而這一數字在美國是1/80。我國工業工程專業發展只有10余年歷史，工業工程學科的發展與應用尚處于探索階段，再加上教育體制和教育手段相對落后，使得工業工程專業學生理論水平偏低、實際應用能力較差，畢業后適應崗位的能力不強，從而進一步加劇了我國工業工程人才的短缺。

2.意識的挑戰

工業工程在企業的推廣和應用并不是一蹴而就、一勞永逸的，它的實施是一個系統改善、長期積累的過程。目前許多企業的領導者對現代企業競爭的方式還只是關注營銷和人力資源，而對生產希望能有猛藥，一粒定乾坤，總認為工業工程是在某些人的參與下對某一環節進行優化或某一階段對其進行充分的認識和必要的實施。其實不然，工業工程是以現代科學的管理原理為指導、以先進的制造工程技術方法為依托，通過規劃、設計、評估、創新等手段來避免浪費、降低成本、提高生產率和效率。工業工程的精華就是“低成本，零缺陷”［3］。工業工程在企業的實施是一個全員參與、持續改善、永續發展的過程，它不是某個生產要素或某一時期的優化，而是強調系統整體優化的同時，運用系統理論與方法對企業生產資源和生產環節進行持續改進、不斷優化，以實現企業運營的低投入、高產出。工業工程在企業中的應用隨著企業的實際發展需要而不斷變化，只是各階段實施的方法與應用的范疇不同而已。

3.方法的挑戰

現在許多工業工程推進組織，對工業工程在企業的實施就是“賣方法，賣工具”，未能積極地研究企業的文化、組織的戰略，故而使工業工程在企業難以生根發芽。工業工程并不能簡單地認為是一種工具或某種方法，它更多的是包含人的思想和企業文化因子在內的一種企業管理模式，它是企業在經濟全球化背景下的一種思想變革，并最終以包含科學管理理念和本企業特色的企業文化的形式呈現出來。例如在我國改革開放初期，一大批國外企業到我國投資建廠，真正生存下來并得到發展的很少，使得工業工程的相關技術和方法在中國無法得到體現或實現，后來有學者研究其失敗的根本原因是不適應中國的本土文化［4］。而后繼投資中國的眾多企業站穩腳跟并取得良好發展，同樣得益于對本土文化的適應與融合。因此，若要在中國成功實施工業工程，必須與中國獨特的文化相融合，對企業員工需求和管理方法要有充分的了解，并在此基礎上形成具有本土特色、有利于企業長遠發展、企業員工共同認可的企業文化。

4.組織的挑戰

工業工程在中國企業推進和推廣的過程中，遇到了一些這樣或那樣的問題，通過調查分析發現：其原因是無論作為企業的高層管理者、還是基層的操作人員，慣性式地堅持在企業已經根深蒂固了的生產管理方式和管理模式，而對企業的變革普遍存在免疫性。據了解，現有的組織結構一般都是按金字塔模式建立的，這種組織結構的不足之處就是執行效率不高。在組織發展過程中表現為機構臃腫、關系復雜、易產生官僚化，這與工業工程所要實現的精益、精簡、高效的目標、要求存在很多的沖突，對工業工程在企業的生根發芽、長期發展造成障礙。同時工業工程在企業的推廣過程中容易出現企業管理高層“熱”而基層一線職工“冷”的現象。因此一個組織若要使工業工程在企業的應用中落地生根，就必須進行相應的組織結構變革。作為國外先進的生產管理模式，工業工程同我國企業實際情況相結合的過程中并不會一帆風順，但我們必須積極面對這一過程中出現的各種困難，總結出符合我國國情并且卓有成效的管理方式來。

5.工業工程本身的挑戰

現代工業工程在工程經濟分析、物流工程、人機工程等分支的基礎上，逐步形成了敏捷制造、精益制造、虛擬制造、計算機集成制造系統（CIMS）、靈捷網絡化制造模式［5］等先進生產模式。然而，隨著信息經濟時代的到來，現代企業經營環境發生了很大的變化：大量生產方式被精益生產方式所取代，以生產者為中心的生產逐步轉向以消費者為中心的精益生產方式，資金集約型向科研成果集約型轉變，體力作業者向智力作業者延伸，通過準時化生產消除“七種浪費”、實現“七零”目標［6］等，現代工業工程已跳出制造業領域并迅速擴展應用到制造業以外的更廣大的生產領域、服務業和政府部門，在企業內部資源的優化與調配也已經跳出現場管理的狹小范圍，開始逐步滲透到企業財務、技術、人力資源、市場等各個子系統。因此工業工程的研究與應用應由效率向效益發展，由現場管理向管理的各個領域發展。工業工程本身也要與時俱進，擴大本身內涵，創新內容和方法，以研究解決企業面臨的新問題。

6.服務業的挑戰

當今世界，服務業已成為世界經濟發展的新動力。改革開放以來，我國服務業也得到了快速發展，服務業在國內生產總值中的比重不斷擴大?，F代服務業已成為國家經濟發展中不可忽視的重要組成部分，但是工業工程的許多方法都是從制造業領域總結發現的，而對與制造業有許多不同的服務業來說如何應用工業工程的方法提升一個組織的效率和效益，目前還有許多問題沒有解決。用系統的觀點來看，服務業作為提供非實物產品為主的行業，它與制造業系統的本質有相似之處，即有形產品的生產與無形服務提供都可被視為“投入─變換─產出”的過程。但又由于服務業產品本身無形性、即時性、異質性等特點，使得如何運用工業工程的有關理論和方法來處理好服務業在快速發展過程中出現的諸如服務效率低、服務質量差、客戶滿意度低［7］等矛盾，已成為時代背景下工業工程在服務業領域應用中亟待解決的新問題。

三、新形勢下工業工程應用的對策

針對以上工業工程在我國應用中面臨的一系列問題，提出如下應對策略：

1.人才培育

人才培育是企業成功推廣工業工程的關鍵所在。人才培育，重點應從學校抓起。據有關調查資料顯示：工業工程專業畢業生需求程度方面，認為目前至未來五年非常需要該專業畢業生且人力嚴重不足者占12%，認為需要且人力稍有不足者占65%，認為已足夠者占18%，而認為不需要本專業畢業生者僅占5%。在校求學期間，應督促每位學生把握好當下機會，加強充實自己的學識，不但對傳統工業技術，如時間研究、動作研究、工作分析、工廠布置等要精通，而且對現代工業工程技術如作業研究、線性規劃、數理統計分析等更要努力鉆研，做到專而精的程度。另外除了工業工程技術及各項工程知識外，還應加強學生在一般管理橫向領域（如：人力資源管理、組織管理、行銷管理、研究發展管理等）和縱向管理功能技術（規劃、組織、領導、控制）方面的培養力度，以使學生在未來職業生涯發展上具備相關的知識與能力。

2.理念更新

近百年來工業工程一直在推動著社會文明不斷向前發展。早在泰勒時期，工業工程的開拓者們就始終恪守這樣一條工作信條，即“對于一個人工或人參與的系統，總是可以通過科學的調查、分析、試驗與研究，應用人的智慧（知識、智慧、才能和技藝的總稱）進行創造與改進，找到一種比現有運作方法更好、更省、更快和更簡單的新方法?！爆F如今，企業在市場上的競爭已從過去的成本同質量的競爭，轉向新產品設計開發能力同上市速度，制造系統的設計、構建、運作的質量與成本保證及快速反應能力同產品生產的可靠性、安全性、抗劣化的能力，以及以服務質量為主線的新一輪競爭。質量同成本僅僅成為參加市場競爭的“及格賽”標準，而產品開發、制造系統和服務則成為主要競爭力的因素。

3.組織變革

工業工程的核心目標是降低成本、提高質量和生產率。要在企業中實現這一核心目標，不僅僅是新的生產方式的引入，更包括組織結構、工作特性、人員因素、組織間關系的適配性變革［8］。只有這樣，工業工程的理論和方法才能在企業落地生根，持久地發揮作用。組織變革過程中，要改變人的思想觀念，減小變革阻力，完善組織的運行模式，形成新時代背景下與企業發展相匹配的管理模式，建立起現代企業的文化，最終達到組織中思想、文化的徹底變革，就要進一步重視和加強對企業全體員工有關變革的培訓，使其從思想上接受變革，在行為上踐行變革。在急劇變化的當代，變是唯一不變的真理，舊有的管理模式已經成為制約中國企業參與未來全球競爭的瓶頸，進行組織變革是中國企業成功轉型的關鍵。

4.方法創新

應用工業工程技術全面改善制造企業的生產管理水平，是深化我國改革開放、加強對外交流的迫切需求，也是經濟全球化背景下中國企業邁出國門、邁向世界的最佳選擇。全球經濟一體化、市場競爭程度加劇、不確定因素日益增多等使得企業的資源累積過程顯得尤為重要，因此工業工程在企業中的應用應由單一的現場管理逐步向財務、技術、人力資源、市場等各管理系統輻射、延伸和發展，從而實現企業資源系統的優化整合，并在此基礎上實現企業內外資源優化配置和利用，使資源達到充分共享，實現集中、高效、便利的管理?？傊?，運用國內先進工業工程的理論和方法加強對企業內外資源的有效整合，可以充分發揮其最佳效益和效能，使企業的產業定位、市場定位和產品定位［9］更加準確。

5.服務滲透

服務業在國民經濟中的比重已近半壁江山，其重要性與日俱增，如何提升服務業的效率和效益，是工業工程發揮作用的又一個廣闊天地。美國著名管理學家彼德•德魯克說過，“在中國最大的商機不是在制造業而是服務業”。我國著名學者梁小民也曾指出，當我們把經濟增長的目光盯在制造業、高科技時，往往忘卻了另一個同樣重要的行業——服務業。雖然工業工程發源于制造業，并在制造業中獲得了舉世公認的成就，但是它從來就沒有限制在其他行業的廣泛應用。服務業（包括金融產業、旅游產業、教育產業、醫療衛生產業等）都蘊藏著對效率和效益方面需求的巨大潛力。如果將工業工程的原理和方法應用拓展到上述產業部門，必將極大地改善我國服務業的基本素質，提高服務業對國民經濟增長的貢獻率，同時也能進一步提高我國服務業的綜合競爭力。

6.精益文化積累

精益生產是企業提高質量和生產率的基礎，是降低企業生產成本的有力保障。精益生產是日本豐田汽車公司將工業工程（IE）理論與實踐應用于企業管理的一種創新模式，如今精益生產已經成為先進制造的代名詞，精益文化已成為企業追求和向往的新目標。工業工程在企業推廣的最高境界是在本企業中形成精益的企業文化，使企業上上下下真正以主人翁的心態進行工作與思考。只有這樣，才能使工業工程在本企業生根發芽，才能將精益生產方式真正落到實處。因此，企業在推行和推廣精益生產管理的時候，要最大限度地在企業上下營造出一種持續改善的精益化生產氛圍［10］，使員工參與到精益化活動中，形成精益化生產格局。同時，大力開展有關精益生產的業務培訓，使企業全體員工形成積極的精益化思維，讓精益化思想在企業中永駐。

四、結語

工業工程在中國企業的應用尚處于初級階段，推廣和應用具有現代技術和管理理念的工業工程是全面改善我國企業（尤其是制造業）管理水平的必經之路。工業工程在企業的應用與改革要適應新時代的發展要求，加強工業工程在企業的宣傳、培訓、教育和試點工作的同時，必須對工業工程進行應用創新。工業工程應用的關鍵是在企業采用精益生產并輔之與其配套的組織變革，雙管齊下，推動生產體系徹底變革，實現經濟增長方式由粗放型向集約型轉變?？傊?，工業工程是中國企業的興業之道、成功之術，但要實現其在中國企業的全面應用還有很長的路要走。