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摘要:隨著高校內涵建設的深入推進和財務法規政策的逐步完善,科學高效的財務核算管理是財務政策落實、財務決策信息提供的有效保證。文章基于多年財務核算管理的實踐經驗,闡述高校財務核算管理的現實狀況,梳理現階段財務核算管理存在的主要問題,在研究分析問題成因的基礎上,探討高校財務核算管理的創新策略和建議,旨在有效的提升高校財務核算管理能力和服務質量。
關鍵詞:高校財務;核算管理;創新研究
一、高校財務核算管理的現實狀況
隨著高校多校區、多城區辦學的常態化,為了滿足日益增長的財務核算需求,高校財務核算經歷了人工排隊、叫號機取號、網上預約時間段、預約無等候階段。隨著網上酬金申報、物流系統、短信平臺、電子簽名、投遞式自助收單的開發應用,徹底解決了報賬人員排隊等候的問題,滿足了報賬人員教學科研外的零散時間需求,節約了報賬的時間成本和高校人力資源成本,發揮了預算管理的事前控制功能,減少了財務人員手動錄入記賬憑證的繁重工作,避免了正面交流溝通中的摩擦或矛盾,創造了良好舒適的財務核算環境,從根本上緩解了財務人員的心理壓力,提高了財務核算效率,提升了財務部門工作的滿意度。高校財務一直致力于核算管理工作的研究與探索,基于自身發展實際情況,創新高校財務核算管理的策略方法,不斷從財務核算管理實踐中發現問題、解決問題,尋找提升財務核算管理能力和服務質量的有效途徑。
二、高校財務核算管理存在的主要問題及成因分析
(一)高校財務核算管理存在的主要問題
1.待退返工單據較多
隨著電子簽名和自助投遞機的使用,網上預約單的現場審核環節逐漸取消,報賬材料只有流轉到審核制單階段才被發現票據粘貼不規范、票據不合法、票據沒有認證驗真、審核材料提供不全、審批手續不完整等問題。而這些基礎性問題的頻繁出現必然導致待退返工單據越來越多,不僅增加了財務人員的溝通處理成本,而且提高了原始票據的保管風險,造成了預約單據的積壓,減慢了財務核算進程,嚴重影響財務核算效率,違背推進先進核算模式的初衷。
2.財務審批功能不完備
高校財務審批機制嚴格,審批程序復雜,審批環節嚴密,不同類型不同金額的經費需要履行不同的簽字審批流程,有時還需要經過多個部門審批、核實,受制于審批人員的時間和空間限制,完成整個簽批程序需要較長時間?,F行財務審批大多設置在審核最后環節,只有履行完所有審批,才能提交財務審核,若在財務審批環節發現錯誤被退回,需要更正錯誤、補全材料、重新預約,再次進行新一輪的耗時耗力的簽批程序,嚴重制約財務核算效率的提升。
(二)高校財務核算管理主要問題的成因分析
1.財務信息不對稱
一直以來高校財務核算工作的專業性、政策性和時效性都很強,不僅要遵照財政部、教育部等監管部門更新及出臺的財務制度和文件以及各省市等地方政府出臺的財經政策和規定,還要遵守學校更新制定的財務管理辦法,財務相關的法規政策和規章制度內容繁多,更新很快,財務人員尚且需要不斷的學習新文件和新制度。而學校報賬人員多為師生,其承擔的教學、科研及學習任務繁重,可能無法及時獲取相關財務信息,即使獲取了也需要較長時間去學習、掌握和運用,這樣不對稱的財務信息就導致因手續不全、材料不完整等造成的待退返工單據越來越多,嚴重影響財務核算效率。
2.財務信息化水平還需提高
高校財務早已告別手工記賬時代,對信息化的依賴程度越來越大,很多時候信息化的一小步就是財務的一大步,信息化核算管理已成必然。為了滿足高校自身和外部利益相關者日益增長的多樣化的信息需求,高校財務必須積極應用現代信息技術,通過減少無價值工作環節,將財務人員從繁重的機械重復勞動中解放出來,通過建立科學規范的信息化管理系統,基于學校自身發展需要,優化財務軟件的個性需求,突破關鍵業務的技術環節,提升財務核算管理效率和質量,實現財務自動化業務辦理、合理化預算控制、及時性信息共享和準確性分析決策。
3.財務人員綜合素質有待提升
高校財務核算兼具政策性和原則性,在日益繁重的財務核算業務基礎上,還要隨時關注財務政策法規的變化更新,及時解讀新政策法規,制定本校的具體管理辦法,因此財務人員的綜合素質直接決定財務核算管理效果。在具有良好職業道德和政治覺悟的基礎上,不僅需要保持良好的業務判斷能力和處理能力,還要具備良好的服務意識和溝通技能,使得財務規章制度不再流于形式并且有效傳播出去,最大化的降低財務信息的不對稱性,構建和諧愉悅的財務文化氛圍。
三、高校財務核算管理創新的策略和建議
(一)構建科學的財務核算體系
高校財務核算管理應當遵循國家的財務政策法規,樹立財務核算的科學理念,建立高校財務核算制度,規范高校財務核算模式,完善高校財務核算工作秩序,形成良好的財務核算流程,通過構建科學的財務核算體系來提供系統化和有層次的財務指導、服務和監督職能。基于統一規范的基礎上,結合自身發展需求,調整和創新會計核算科目,按照標準化的要求形成統一的管理規范,建立信息對稱的會計服務主體,制定具體的管理辦法,并編制成財務基礎工作規范手冊,基本明確經費的使用范圍和用途,統一核算口徑和審核標準,規范業務處理和操作流程,便于指導日常核算工作,準確快速進行業務判斷,增強財務核算的公正性和透明性,為財務決策的制定和分析提供保障。結合學校實際情況,基于網上預約系統和銀?;ヂ摼W絡平臺,構建特殊業務窗口、咨詢專員和自助投遞的多元化財務核算模式。設置特殊業務窗口,優先辦理領交款、購匯等特殊業務事項,無需預約,即來即辦,實現一站式服務;設置咨詢專員,引導和協調報賬人員,宣講和解答財務知識,協助處理復雜突發問題;設置自助投遞機,實現預約單據的全過程信息化管理,最終實現財務核算的規范化和自助化。
(二)優化財務信息系統功能
高校財務應當積極應用現代信息技術,優化財務信息管理系統,更新功能,填補漏洞,并結合學校實際情況和發展需求,進行財務軟件的二次開發,突破關鍵業務的技術環節,確保高校財務核算的高效性和智能性。隨著電子發票和電子簽名等電子信息虛擬化儲存的發展,將原始憑證掃描或拍照上傳,通過影像管理系統識別票據信息,結合核算規則,反饋審核結果,并經財務人員審核通過后進入網上簽字審批功能模塊,自動依據項目類別、審批額度和預約事項等流轉到具有相應審批權限的審批人辦公系統模塊中,審批人在線審閱并簽署電子簽名和審批意見,審批通過后方可遞交財務,實現業務審批無紙化、流程化、透明化的動態全過程管理,增強審批工作的自主性,加快預約單據的流轉速度,提高網上審批的實時性。
(三)建立全媒體的財務宣傳渠道
高校應建立基于校園網絡OA平臺、校園電郵系統、財務部門網站、微信公眾號或移動APP為基礎的全媒體財務宣傳渠道,讓基礎財務知識入腦入心。定期開展財務知識培訓講座,廣泛傳播財務基礎操作規范,如票據規范粘貼、票據合法識別等;定期開展有針對性的業務培訓,明晰各類項目經費的使用規定和報帳流程;定期組織新政策新法規的宣講團到基層單位做交流座談,設身處地的為廣大師生定制個性化服務形式。沿用財務部門傳統的宣傳公告欄、大屏幕和財務部門網站,開發校園網絡OA平臺、微信公眾號或移動APP為基礎的在線財務信息平臺,完美契合高校用戶群的碎片化信息需求,通過文本、圖片、語音和視頻信息等多種方式及時傳達國家及學校最新的財務法規政策,提供功能完善的信息交流渠道,降低通訊成本,提高信息溝通效率。為了更好的服務師生,讓師生少跑腿信息多跑路,開通財務部門公共郵箱,方便傳遞補充報賬材料。只有報賬人員掌握相關政策法規,熟練財務操作流程,才能減少待退返工單據,減輕財務人員工作量,提升財務核算效率和質量。
(四)完善財務服務監督職能
高校財務的服務和監督職能相互依托,只有將優質的服務與有效的監督有機結合,才能滿足學校師生對財務核算工作的更高要求,才能有效提高財務核算管理能力和服務質量。高校應嚴格實行預算執行控制,規范財務核算行為,提高資金使用效益,形成全過程動態的實時監督,在監督支出的正規化、合法化的同時,要盡量換位思考,站在學校教學科研全局角度分析問題,提供可供參考的專業的財務意見和支出結構規劃方案,促進高校事業的健康發展。只有在完成監督職能的前提下,強化服務意識,改善服務態度,加強工作紀律,自覺接受廣大師生的監督,才能提高高校財務核算質量,提升師生對財務工作的理解度和認可度。
(五)提升財務人員綜合素質
財務人員的職業素養和專業能力是財務核算管理、財務政策落實和財務決策信息提供的根本因素,因此高校應當重視選聘與培養財務人員,創造學習培訓、提升專業能力的環境與條件,提供分享經驗、總結交流的機會。時刻加強政治思想、業務技能學習,養成良好職業道德品質,提高財務管理重要性認識,樹立工作責任心,提升職業判斷能力,建立良好的激勵機制,營造良性的競爭氛圍和工作環境,調動財務人員的主觀能動性和工作積極性,從而提高財務核算整體業務處理能力,促進高校財務核算水平的穩步提升。
四、結語
綜上所述,結合高校財務核算工作的需求與現實情況,在研究分析現存主要問題及其成因的基礎上,探討高校財務核算管理的創新策略和建議,對高校財務持續穩定的健康發展具有深遠的現實意義。
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作者:李微微 李恒 單位:哈爾濱工業大學財務處