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摘要：財務預算是事業單位財務管理的重要工作內容，然而，現階段事業單位財務預算管理存在著未構建完善的信息化預算編制體系、未制定健全的預算管理監督制度以及預算管控與更改的信息化流程不嚴謹三方面問題，為此，需要從制定全面的信息化戰略規劃、制定完善的預算管理信息化調整制度、構建財務預算管理信息化平臺，實現數據共享功能三個方面加強事業單位財務預算管理。

關鍵詞：內部控制；事業單位；財務預算

1概述

對事業單位進行財務預算管理具有非常重要的意義，不僅是事業單位實現年度工作計劃的基本保障，也是事業單位制定財政計劃的主要依據，更是事業單位財務管理工作的重要內容。因此，事業單位必須要建立起科學、完善的財務預算管理體系，確保財務預算能夠按照計劃順利實施。正因為事業單位財務預算管理具有如此重要的作用，我國各界學者積極的對財務預算管理進行研究，并取得了一定的成效，本文以內部控制為背景探討了事業單位財務預算管理存在的問題，并以此為基礎提出了優化事業單位財務預算管理的措施。

2事業單位財務預算管理主要問題

2.1未構建完善的信息化預算編制體系

隨著我國進入到信息化社會，事業單位財務預算管理中也引用了信息化技術，然而現階段沒有制定相關的法律條文對信息化財務管理平臺進行有效管控，從而導致信息化技術沒有深入到財務預算管理中，僅僅應用在制作電子表格等表層工作上，相關部門之間也沒有建立良好的溝通橋梁，給財務數據共享造成較大障礙[1]。另外，財務系統管理功能方面也存在欠缺，僅僅進行了年度預算管理，沒有對月度以及季度財務預算進行管理，在項目預算功能方面，只是對數量以及資金方面進行管理，沒有將財務數據與資金預算結合起來，導致信息化財務預算管理體系沒有發揮出應有的價值。

2.2未制定健全的預算管理監督制度

現階段，我國財務預算管理人員沒有充分認識到自身工作的重要性，對預算申報工作不上心、不認真，從而使得預算申報的資金數額和實際情況產生較大的出入，不利于對財務預算進行綜合評估，也不能夠為事業單位制定未來財務計劃提供真實的數據支持，在使用信息化管理平臺進行財務預算管理工作時，由于未制定健全的財務預算管理監督制度以及考核體系，財務資金的流動情況不清晰，沒有完善的預算審核以及執行標準[2]。

2.3預算管控與更改的信息化流程不嚴謹

國家財政部門對事業單位的財政撥款方面具有明確的規定，要求事業單位嚴格遵守專項撥款資金的使用方向和范圍，事業單位以及個人不得私自變更專項資金用途，當出現確實需要變更的資金項目，必須要嚴格按照變更流程進行。但是，現階段絕大多數事業單位沒有認真落實財務預算管理工作，制定的財務預算與實際情況相差較大，對預算使用階段出現的誤差沒有立即改正，僅僅在計算機系統中將錯誤的數值進行更改，降低了財務預算管控的力度。

3內部控制背景下加強事業單位財務預算管理的策略

3.1制定全面的信息化戰略規劃

事業單位在進行財務預算信息化平臺設計與實施時，制定全面的信息化戰略規劃是建設工作的重中之重，能夠為事業單位完善財務預算管理方案指明方向。對事業單位財務預算管理本質含義進行分析，可以看出事業單位的戰略規劃主要從局部業務到部門業務，最后到整體業務的集合，這樣的步驟是事業單位財務預算管理的基本規律，在制定財務信息管理戰略規劃前，必須要對信息進行深入了解，這樣才能制定出符合現代社會需求的事業單位財務預算信息化管理平臺[3]。在制定長久的財務預算信息化管理平臺時，必須要結合事業單位10年以內的戰略規劃，將其作為工作的重點和基礎，從而制定出合理的年度財務預算。在制定事業單位年度財務預算時，必須對原有的預算管理模式進行改變，采用動態管理的方式設定年度財務預算，根據資金的實際流動情況，及時的更改與完善下一階段的財務預算，牢牢掌握不同時期下的財務預算最新信息，并對其中的數據進行分析和總結，并獲得有價值的結論，促進事業單位財務預算管理體系的進一步完善[4]。

3.2制定完善的預算管理信息化

調整制度事業單位在進行財務預算管理實踐時，當財務預算管理與實際的流動資金差別較大，同時無法滿足當下的預算管理標準時，需要利用財務預算管理軟件對問題進行分析，尋找出錯誤的地方，在條件允許的前提下，可以對事業單位財務預算管理平臺進行深層次的開發，也可以將自身的特殊要求下達給軟件開發企業，讓其進行量身定做，使得信息化預算管理平臺能夠更好的服務于事業單位，推動事業單位財務預算綜合管理水平的提升。

3.3構建財務預算管理信息化平臺，實現數據共享功能

不同類型的事業單位對財務預算信息化管理平臺的要求的各不相同，必須要結合各自的特點建立符合要求的信息化管理平臺，并實現各個信息化管理平臺之間的數據共享，確保每個部門都可以觀看到其它部門的財務數據，同時要對部分部門提供有用的財務與非財務信息，進而促進事業單位財務預算信息化管理平臺的不斷發展[5]。信息化財務預算管理平臺的構建是事業單位進行財務預算管理改革的重要方向，事業單位財務管理體系必須要將國家政策與現代網絡技術相互結合，構建出符合事業單位需求的財務預算管理系統。

4結論

在本文當中筆者結合自己的實際工作經驗對事業單位財務預算管理存在的問題與加強策略進行了研究與分析，希望能對我國事業單位能夠有所啟發，從而提升我國事業單位財務預算管理水平。

參考文獻

[1]代玲玲.新預算法視角下行政事業單位財務管理問題的研究[J].財會學習,2018(23):67+69.

[2]王海霞.新形勢下加強行政事業單位財務內控管理的必要性與對策[J].中國鄉鎮企業會計,2018(06):248-249.

[3]潘秀娟.加強基層事業單位財務管理改革的必要性分析及應對策略[J].中國國際財經(中英文),2018(05):76-77.

[4]高影,楊博.行政事業單位財務預算管理的現狀及改進建議———基于內部控制視角[J].山西高等學校社會科學學報,2015,27(12):53-55.

作者:王學單位：山東省第一地質礦產勘查院