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摘要：我國經濟發展進入到了新的發展階段，高效率、可持續的中高速增長，成為了我國經濟發展的“新常態”，同時伴隨著我國老年人人數逐漸增多，養老產業的巨大需求成為了促進我國經濟增長，調節發展結構的重要途徑。所以，應該抓住新常態下的發展機遇，建立起系統性的產業鏈以及多元化的服務，大力發展養老產業。

關鍵詞：新常態；養老服務；養老產業

一、新常態和養老產業內涵分析

“新常態”中的“新”，就是指當前發展形態和此前的形態完全不同，而其中的“常態”則是指這種狀態比較穩定，并且會在較長的一段時間內持續存在。目前我國體現的經濟“新常態”有以下幾個特點：第一，中國在此前三十余年的發展時間內，經濟增長速度在世界平均水平兩倍以上，而在2012年之后，GOP增長速度逐漸下降；第二，我國區域經濟發展程度逐漸平衡，城鄉一體化建設腳步加快，城鄉經濟差異逐漸縮小；第三，我國工業在整體經濟中比重過重，且技術發展速度和經濟發展速度不符，而服務行業的發展速度卻較為緩慢。所以諸多社會企業的產業結構開始調整，傳統制造業中的技術水平逐漸提高。目前看來，“新常態”意味著我國經濟增長速度逐漸穩定，經濟結構在不斷變換的過程中會更加合理[1]。養老產業是為滿足一類特殊人群而產生的新興產業，從客觀的角度上看，養老產業是依托農業、服務業、工業而生的一種綜合性產業。隨著我國人口老齡化程度不斷增加，在老年人群體財富逐漸增多的情況下，養老產業就成為了提高這一類人群的生活質量，為其提供養生服務等特殊產業服務。養老產業既有一定的營利性，又具有一定的公共性[2]。首先，養老產業服務的對象具有一定的特殊性，老年人的家庭環境、文化程度參差不齊，尤其在我國特殊二元經濟結構背景下，部分老人生活條件差、無依無靠，養老產業就需要為其提供可維持基本生活的公共服務，使其能夠享受基本的醫療護理以及生活服務，這就是為改善民生、維持社會和諧的重要義務，是建設和諧社會的重要標志；其次，在對“老而富”群體進行服務的時候，如何根據老年人的需求，提供多樣化、個性化的商品，從中獲取一定的利益，就是經營類養老機構的重點考慮內容。隨著人們生活水平的逐漸提高，經營類養老產業的發展潛力也逐漸凸現出來，養老產業的發展在新常態下或成為我國經濟增長的新契機。

二、新常態下養老產業的發展路徑

（一）多元養老模式

隨著老年人經濟水平的逐漸提高，養老服務的內容也呈現出多元化、多層次的特點，養老產業的發展途徑更加寬廣，老年人群體的服務要求也更多。所以養老產業要積極結合各非盈利組織、養老保險產品、慈善輔助機構、志愿者構建其豐富且具有層次性的養老服務。同時根據多元化的養老服務項目，針對不同層次的老年人群體，建立不同的養老產業體系，這對養老服務質量的提高以及利潤空間的提升有著重要的作用。

（二）理清責任邊界

首先，政府部門要積極承擔養老產業的監管職責，將各項監督政策落到實處。養老產業再結合相應的法律法規，設計出規范化、專業化、人性化的生活護理、醫療護理、文化娛樂服務標準。其次，政府應該承擔養老服務專業建設的相關責任，作為養老產業的發展核心，養老服務業是養老產業發展的關鍵內容。針對服務質量的提升以及專業性的增強，要大力培養養老產業相關的專業人才，提升老年人服務工作者的綜合素質，將民生服務任務和養老產業建設結合在一起[3]。最后，要將經濟基礎好、生活質量要求高的老年人群體作為養老產業的市場主體，然后圍繞其實際需求，提供多樣化、個性化、高水平的養老服務，這樣基礎養老保障服務和市場高層次的養老服務二者之間才能夠相得益彰、有機結合。

（三）拓展產業規模

隨著養老服務內容的不斷增加，養老產業對養老服務上下游產業產生的帶動效果也越來越顯著，以養老產業為核心的產業鏈逐漸完善以及豐富，成為我國未來市場經濟的主要增長點。對此，應該建立起以養老產業為核心的上下游配套產業，形成產品開發、核心產業、衍生產業的完整產業鏈。經過幾十年計劃生育政策的不斷落實，現代社會一對夫妻贍養多個老人的情況成為了常見現象，“空巢老人、獨居老人”數量日益增加，養老產業的市場化、社會化是養老產業的必然發展趨勢[4]。涉及到老年人日常生活的消費品、保健品、醫療用品，會隨著老年人人數的增多而逐漸增長，這便是新常態下養老產業的發展機遇。我國部分企業已經建立起以高端養老社區，針對“老而富”的群體，提供配套化、專業化的服務以及保險，并且配備了各種為老年人服務的自動化機械，豐富老年人日常娛樂生活的社區活動。同時，養老產業的升級，圍繞老年人生活的衍生產業也大量出現，比如養老金融服務、老年休閑娛樂服務等等。綜上所述，隨著老年人人數的逐漸增多，老年人對養老服務要求的進一步提高，養老產業將成為新常態下的新型系統性產業，成為拉動我國經濟發展的重要力量。養老產業要建立起多元化的服務內容，將產業輻射到相關的各個行業，構建起一個完善的養老產業系統，進而為我國經濟發展提供動力。

參考文獻：

[1]姜偉.經濟發展新常態下健康養老產業的新機遇研究[J]企業改革與管理,2017(7):212-212

[2]王鳴.新常態下構建社會完備養老服務體系助力經濟發展[J]現代經濟信息,2016(4)

[3]姜琛凱.新常態下智慧養老生態鏈的構建——基于供需視角的分析框架及路徑選擇[J]山東財政學院學報,2016(6):104-113

[4]楊中梁,柴捷.經濟新常態下對養老產業發展的思考——以五大連池市為例[J]黑龍江金融,2016(6):78-79

作者：劉艷艷 陳勇 單位：阜陽師范學院