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［摘要］公共管理專業是我國高校的一門基礎專業，作為為國家培養高素質管理人才的重要環節，公共管理專業肩負著為國家培養管理應用型人才的重要責任。然而從當下發展的現狀來看，公共管理專業在發展過程中還存在很多不足，沒有構建創新創業體系，從而也影響了公共管理專業的長遠發展。本文將根據公共管理專業在發展過程中存在的問題，探討如何通過有效手段構建合理的課程發展體系，不斷提高教學質量。

［關鍵詞］公共管理；應用型人才；創新創業

作為高校的重要專業，公共管理專業肩負著培養高素質人才的責任，在新形勢下，我國高校創新創業教育需要不斷走向正規化和體系化，不斷挖掘公共管理專業學生的潛能，在教學過程中構建學生的能力體系，讓學生通過專業學習不斷提高創業能力。這既是高校公共管理專業的發展目標，也是新時期社會對于高校人才教育的要求。

1創新創業教育的內涵

創新創業教育是一個綜合性的教育目標，是創新教育、創業教育以及專業教育的融合。創新創業教育強調通過教學方法的交融，讓學生能夠在學習中提高實踐能力，并形成清晰的自我認識、挖掘自身潛力，形成創新和創業精神。通過推進創新創業教育，較傳統高校教育來說，培養出的人才更優秀，而且不僅能夠讓學生具備一定的專業能力，也能提高學生的綜合素養。創新創業教育要求教師將創新創業理念滲透教學的各個環節，讓學生能夠在學習的過程中形成自發的創新意識以及創業能力，激發學生的主觀能動性。

2公共管理專業加強創新創業教育的重要性

隨著信息時代的飛速發展，各行各業都急需高素質、全面發展的專業人才引領行業發展，因此高校需要培養大量的創新型引用人才才能滿足社會的人才需求。公共管理專業是一門應用性很強的專業，開展教學應當立足當下，而不是教授給學生脫產的內容。近幾年，大學生就業環境愈發嚴峻，公共管理專業需要在認知環境的基礎上，采取適當的措施調整教學方向，為學生發展提供良好機遇。國家為創業提供了很多優惠政策，高校通過開展創新創業教育能夠進一步改進教育理念和教學模式，構建符合時展的教育體系，培養出應用型、動手能力強的管理人才。

3公共管理專業創新創業課程體系構建的目標

3.1提升學生的創業意識

創業意識是一種從內心深處對于創業的認同和渴望，這種認同也可以轉變為創新和創業的舉動。通過開展創新創業課程，可以讓學生認識到創業的價值以及作用，幫助學生構建正確的創業理想和目標，讓學生能夠將創業意識融入日常的專業學習中。

3.2挖掘學生的個性特點

創業和創新活動需要個體具有較為成熟的人格和社會認識，從而才能正確處理創業過程中的困難和障礙，所以構建創新創業課程也應當注重培養學生的心理素質和適應社會的能力，讓學生能夠在學習課程的過程中培養創造力和想象力，為未來順利進行創新創業提供重要保證。

3.3構建學生的知識結構體系

對于公共管理專業的學生來說，本身需要具有廣闊的知識面和完善的認知體系。管理學涉及社會學、政治學、心理學和倫理學等多個學科領域，需要學習的內容很多，在掌握這些領域知識的基礎上構建創業創新課程能夠扎實學生的學習基礎。創新創業課程也需要完備的知識結構，包括基礎創業理論、投資與風險、營銷策劃以及財務管理等內容，這些與創業創新相關的知識能夠幫助學生提高知識儲備，以應對管理工作中可能出現的種種問題。

4公共管理專業創新創業課程體系存在的不足

4.1課程普及率低

目前，并非所有高校的公共管理專業都開設了創新創業課程，這門課程仍然屬于經營教育的范疇，還未進行普及。一些高校的公共管理專業雖然開設了創業的相關機構以及課程，但是并非針對所有學生開放，只有一些成績優異的學生才能參加創業活動或者比賽，成績一般的學生接受創新創業環境影響的機會非常有限。在這樣的條件影響下，大部分學生沒有接受創新創業教育的機會，進而不利于提高學生的創新能力。

4.2與公共管理專業課程脫軌

由于創新創業課程對于高校來說仍然是一門新學科，教師缺乏相關的教學經驗，也缺少和公共管理專業相融合的教學機制，導致專業課和創新創業課程的交叉互融性較差，學生無法在本專業的基礎上理解創新創業課程，而且多數創新創業課程都屬于獨立的專門課程，內容主要以理論為基礎，實踐部分較少，從而也不利于了學生理論聯系實踐。在創新創業課程存在疏漏的基礎上，高校本身開展的公共管理課程也沒有融入創新創業的知識，僅有的滲透也只停留在銷售層面上，忽略了深層次學科之間的融合。

4.3創新創業教育的定位不夠明確

很多高校開展創新創業教育時并沒有將其作為主流教育體系中的一部分，也沒有形成相對成熟的教育理論體系和框架，在教育定位上常常缺乏明確的目標，而且容易將學生帶入功利性的發展方向上。很多創新創業教育工作者們都將創新創業課程看作是為大學生畢業提供的輔導性課程，或者是為就業困難的專業提供創業思路和方向，并沒有將創新創業教育視為高校學生綜合素質培養的一部分，也沒有將其納入人才培養的規劃中。而且在課程實施的過程中也缺乏靈活性和互動性，自身并未做到實踐創新，忽略了創業理論在實踐中的應用。

5構建公共管理專業應用型人才創新創業課程的策略

5.1提高教師對創新創業教育理論的認識

公共管理專業的人才培養目標在于塑造管理人才，作為一門管理科學，在進行創新創業教育的過程中，教師應當加強理論和實踐之間的聯系，相關授課教師應當根據現階段社會對于應用型人才的要求，有針對性地設置創新創業教育的理論基礎課程。在大學，學分仍然是學生畢業的主要衡量指標，公共管理專業的理論課程占畢業所需學分的一半以上，所以教師們仍然需要注重學生的專業基礎知識，然后在確保學生掌握牢固基礎知識的基礎上掌握創新創業知識，為今后進入社會奠定堅實的基礎。創新型人才與傳統高校培養出的學術型人才相比具備更強的實踐能力以及更寬闊的視野，在知識儲備上，不僅具有書本專業知識，也積累了大量的實踐經驗。相關教師在教授創業知識的過程中需要與傳統的教學方式區別開來，讓學生通過設置創新創業教育課程提高輔助工作的專業技能，包括計算機使用以及外語知識等，以此來提升學生適應社會、進行創業的技能以及綜合素質。

5.2培養學生的創新意識

在公共管理專業構建創新創業課程體系的過程中，需要著重突出“創新”的概念，將創新融入公共管理專業人才教育的細節中。例如，不斷完善公共管理專業的理論課程體系、優化創業教育課程、提高畢業論文對于創新內容的體現等，與此同時，為了提高學生的實際創新能力，高校也可以針對公共管理專業的特征，采用校企合作辦學的方式，讓學生獲得更多的實習機會，在實踐中感受創新對工作的影響以及進行創新的可行性研究。對于培養學生的創新意識，教師也需要抓住課堂的教學機會，采用靈活的教學方式，運用討論的方式增強學生和教師之間的溝通和互動，為學生提供更多的自我展示機會，對于公共管理專業的學生來說，也可以通過模擬企業管理環境進行情境教學，豐富學生的學習體驗，為開展創新創業教育提供必要的情景輔助。

5.3注重培養學生的實踐能力

公共管理課程應當重視實踐在課程設置中的比例，同時也應當尊重學生的認知規律，在理論知識的基礎上開展實踐教學，并加大實踐技能的訓練力度。在實踐能力培養方面，教師應當從以下幾個方面入手：課內訓練、拓展訓練以及社會實踐，將教育實踐分為不同的階段開展實訓，同時可以和公共管理課程的理論內容相結合，在建模和創業方案設計上進行實踐拓展，讓學生能夠在實踐過程中更好地消化和理解理論知識。為了豐富實踐的方式，教師也可以組織學生參加相關能力競賽，如英語口語競賽和計算機競賽等，激發學生的競爭意識以及學習熱情，挖掘學生的潛力。公共管理專業應用型人才不僅需要具有較強的專業技能，也需要具備良好的信息素質和敬業精神。在構建創新創業課程的過程中，教師也可以運用積極的創業案例鼓勵學生、樹立創業成功的典型，同時讓學生認識到創業所需的心態。

6結語

在公共管理課程構建創新創業教育課程體系的過程中，教師應當時刻將促進學生全面發展、推動學生就業、培養現代化人才作為教育目標。在構建創新創業課程的過程中，教育工作者需要改變傳統的教學思想，在教學中融入創新性，充分發揮企業、校方、學生的聯動作用，讓公共管理煥發出新的活力，培養學生理性認知以及行動上的自覺，培養學生的綜合素養以及全面發展的能力，為社會發展培養更多的人才。

主要參考文獻

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作者：張運香 李繼超 韓夢迪 單位：佳木斯大學商學院