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推進基本公共服務均等化是實現共同富裕的應有之意,是提升人民群眾高品質生活的重要內容。商業銀行要聚焦促進基本公共服務均等化各類金融需求,持續創新服務,助力共同富裕不斷取得新進展。要立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展,全面深化改革開放,促進共同富裕。推進基本公共服務均等化是實現共品質生活的重要內容。高度重視基本公共服務,強調要“保障基本公共服務有效供給”,多次部署有關工作。黨的五中全會把“基本公共服務實現均等化”作為2035年國民經濟和社會發展遠景目標的重要內容。

一、發揮基本公共服務作用

共同富裕是全體人民的富裕,是人民群眾物質生活和精神生活都富裕。中央財經委員會第十次會議明確提出,要促進基本公共服務均等化,加大普惠性人力資本投入,完善養老和醫療保障體系、兜底救助體系、住房供應和保障體系。這為以基本公共服務均等化持續推動共同富裕取得新進展指明了方向。基本公共服務均等化是共同富裕的重要衡量指標。我國深入研究了不同階段的目標,分階段促進共同富裕,明確提出到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展,基本公共服務實現均等化。可見,沒有基本公共服務的均等化,就不能實現共同富裕。基本公共服務均等化是共同富裕的重要基礎保障。經過多年發展,我國基本公共服務保障能力和水平都有了很大提高,但距離共同富裕的要求還存在差距,城鄉之間、區域之間、群體之間發展不平衡的問題不同程度存在,亟需加大基本公共服務均等化供給側結構性改革,為共同富裕夯實基礎保障,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。基本公共服務均等化是共同富裕的重要動力源泉。實現共同富裕需要經濟有效增長,這有賴于提升全社會人力資本和專業技能,提高就業創業能力,增強致富本領。推進基本公共服務均等化具有明顯的收入分配效應、暢通“內循環”消費效應、優化人力資本效應,有助于提高全要素生產率,夯實高質量發展的動力基礎。

二、金融提供有力保障

共同富裕是社會主義的本質要求,是人民群眾的共同期盼。金融機構要把服務好共同富裕作為金融工作的出發點和著力點,聚焦促進基本公共服務均等化各類金融需求,持續創新服務,助力實現共同富裕目標。構建適應基本公共服務均等化的金融服務體系。根據基本公共服務均等化所屬領域,發揮商業性金融、開發性金融、政策性金融優勢,建立優勢互補、共同助力的金融服務體系。鼓勵開發性金融機構發揮中長期貸款優勢,參與改造政府和社會資本合作項目;引導商業性金融機構拓寬項目融資渠道;對符合條件的“走出去”項目,鼓勵政策性金融機構給予中長期信貸支持。加大金融支持力度,綜合利用債券、保險、信貸、產業投資基金等方式,為社會領域基本公共服務項目融資提供支持。做好政府和社會資本合作等配套金融支持,為吸引社會力量參與基本公共服務建設、運營和服務提供更加有力的金融支撐。創新滿足基本公共服務均等化的金融政策體系。創新發展普惠金融,在融資、支付、基礎金融服務等方面,擴大普惠金融覆蓋面。大力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興金融服務,推進農村金融服務均等化。創新發展數字金融,更多依托大數據、云計算、區塊鏈等技術發展數字金融,為百姓獲得更充分的基本公共服務、邁向共同富裕提供便捷的金融支持。突出做好基本公共服務均等化重點領域的金融支持。突出基本公共服務的重點領域,完善教育、養老、醫療、住房等領域的金融配套。大力發展教育金融服務,支持教育基礎設施補短板項目;全力推進養老金融服務,穩妥發展養老金金融、養老服務金融、養老產業金融;積極開展住房金融服務,在堅持“房住不炒”政策定位基礎上,積極做好保障房、商品房、租賃房等配套金融服務。突出基本公共服務均等化重點人群,將金融資源和金融服務向農村低收入群體、進城新市民、殘疾人等傾斜。

作者:趙云鵬 單位:中國城鄉金融報