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摘要：高校輔導員隊伍建設質量直接關系高校思想政治教育工作的成效。文章從分析新時代高校輔導員隊伍建設面臨的現實與要求之間的矛盾入手，剖析新時代輔導員工作任務內容、工作對象、方式載體等方面的變化，探討輔導員選聘、培育、職業發展規劃、待遇保障等方面的優化路徑。

關鍵詞：高校；輔導員隊伍；優化建設；策略路徑

輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高等學校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導者[1]，是加快構建高校思想政治教育工作體系的重要支撐力量。新時代，面對新的目標任務和發展環境，我們要更全面系統地認識輔導員隊伍建設，從而更好地提高高校輔導員的工作成效。

一、輔導員隊伍建設的現實之困

1.學緣結構的多元化與職業素養專業化要求的矛盾。教育部于2017年9月頒布的《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》（以下簡稱《規定》）對高校輔導員的選聘條件從知識儲備到思想引領能力、政治素養等都有明確的要求。但從整體來看，目前輔導員隊伍的專業背景極其多元化，輔導員隊伍的整體政治理論素養不能很好地滿足新形勢下高校思想政治教育的工作要求。盡管當前高校在輔導員選聘過程中設置了嚴格的門檻，輔導員學歷普遍較高，但對輔導員的專業對口性重視程度不夠，部分輔導員對思想政治教育及相關學科的知識儲備不足，為這支隊伍的專業化建設帶來了挑戰。

2.工作邊界的模糊性與思想政治教育專家化要求的矛盾。《規定》明確了輔導員的工作職責，但其在制度層面的明確界定仍難以實現在現實工作實踐中的“涇渭分明”。在實際工作中，輔導員不僅需要完成職責范圍內的工作，還需要直接或間接承擔學校和學院的其他工作安排。同時，隨著網絡時代的發展，輔導員工作的“變量”與“增量”并存。工作邊界的模糊性、學生需求的多元性以及線上線下的交互性使得輔導員工作缺乏“聚焦”，難以有時間和精力系統提升自身的思想政治教育理論素養和專業水平，進而影響思想政治教育的成效。

3.身份定位的邊緣化與“雙線”晉升實際要求的矛盾。理論上，“雙線”晉升政策應該能夠更好地推動輔導員職業發展，為輔導員提供更多的晉升機會，然而現實卻不盡然。就輔導員而言，選擇行政職級發展就需要面臨行政崗位數量有限的掣肘，那么晉升則更可能取決于外部因素[2]；而選擇專業職稱發展則意味著需要符合發表論文、主持課題等專業技術職務的評聘要求，但是日常工作的瑣碎繁忙常常使得輔導員無暇顧及科研產出，導致輔導員隊伍中未定級、初級和中級職稱者占多數，副高級職稱者占少數，高級職稱者更是鳳毛麟角，呈現出與年齡和工作年限不相稱的晉升比例。從教學和科研情況看，與具備事業編制的專任教師相比，輔導員的“教師身份”定位和心理認可也被邊緣化了。

4.薪酬待遇的差異性與工作投入要求的矛盾。根據亞當斯的公平理論，個人對其薪酬的滿意度受到與他人比較結果的較大影響。就輔導員隊伍而言，一方面，在黨和政府大力加強大學生思想政治教育的背景下，輔導員與普通專任教師的薪資收入是存在一定差距的；另一方面，各高校普遍采用以二級學院為主體的分配機制，由于專業性質、發展水平等方面的差異，二級學院的“創收能力”也有顯著的差別，這就造成同一高校內不同學院間輔導員的收入差距十分明顯的現象。工作投入強度的相似性與工作回報的差異性對比所形成的心理落差很容易削弱輔導員對其工作身份的認同并降低其工作投入熱情，抑制其主觀能動地提升專業水平和職業能力。

二、輔導員隊伍建設的形勢之變

時代發展變革和社會現實情境深刻影響著輔導員工作，是推動高校輔導員隊伍建設、促進其工作轉型的重要依據。[3]新時代，輔導員工作的形勢也發生了顯著的變化。

1.以新思想為引領落實立德樹人根本任務的緊迫性。用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，是高校加強思想政治引領和落實立德樹人根本任務的保證。一是體現在時代要求上，社會主義事業和民族復興偉業賡續需要合格的建設者和接班人，但要實現制度革新、載體創新等，不但需要各級黨和政府出臺相應的政策文件，也需要各高校思考和推出因地制宜的舉措。輔導員作為青年學生的人生導師和知心朋友，應是建議的最先提出者。二是體現在輔導員隊伍自身素養上，思想政治教育各項要求和任務日益落實落細，輔導員需要新的理論武裝，因此，讀原著、悟原理、學政策精神，跟上思想政治教育理論體系的更新顯得日益迫切。

2.新時代育人對象的顯著差異化。“00后”正逐步成為大學校園的主力軍，并展現出新一代大學生的獨特表征。一方面，他們的自我意識和參與意識強烈，有著較為良好的主觀能動性和突出的個體創造性。在思想政治教育過程中，他們能夠主動地選擇接地氣、重互動、有內涵的教學內容，排斥教條化、臉譜化的思想政治教育范式[4]，并能夠根據自身所學專業和現實需要創造性地接收與運用知識。另一方面，這一群體處于快速成長學習的階段，面對社會轉型期紛繁復雜的世界，定力不足，難以確定促使其自身進步與成長的精神動力，亟須思想政治教育的引導。新時代輔導員隊伍建設要跟上育人對象的變化，以自身過硬的素養在對“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”的清晰回答中實現時代賦予的新價值。

3.網絡時代下思想政治教育育人形式載體的延展性。當前，以網絡信息技術為驅動的網絡虛擬世界日益與現實世界滲透融合，潛移默化地影響甚至改變著人們的社會關系和思維方式。網絡新媒體延展了信息傳播方式并在信息交互中衍生出新內容，促使社會思想文化愈發多元與包容，影響著青年學生的價值選擇。在“互聯網+”的背景下，教育教學與網絡技術深度結合，線上與線下的界限日益模糊，育人形式和學習方式正在發生深刻變化。構建網絡思想政治教育重要陣地，通過網絡新媒體數字化、圖像化地展現思想政治教育內容，引導青年學生在多樣的思潮中堅定社會主義主流意識形態，對輔導員隊伍的專業能力提出了更高要求。

三、輔導員隊伍建設的優化之思

1.優化以明晰崗位職責為依據的輔導員選聘制度。輔導員隊伍的專業性不突出勢必造成輔導員業務的“泛化”及工作重心的偏離，對輔導員崗位職責進行厘定有助于從根本上解決這個問題。一是輔導員選聘要以《規定》明確的九大職責為依據。除必備專業理論知識的考核外，更要突出對處理學生工作實際問題能力的考查，客觀評測應聘者的工作勝任力與適用性。二是輔導員工作開展要聚焦專業定位。牢牢掌握主流價值觀的領導權，引領好廣大青年學生是輔導員隊伍專業化的核心內容，應深刻理解輔導員工作是“做人的工作”這一共識，精確界定輔導員的工作場域，使輔導員通過學校引領和自我發展增強工作的專業性。

2.革新輔導員理念意識和能力素質雙提升的培育機制。新形勢蘊含著新要求，輔導員隊伍建設應在理念意識上因勢而進、因時而新，與培養時代新人這一向度相契合。一是樹立協同理念。思想政治教育的有效開展離不開各要素的信息互通、資源共享。為此，需要全面整合輔導員隊伍內外部資源，破除輔導員隊伍單打獨斗的發展障礙，與其他育人工作形成合力。[5]二是突出融合理念。貫徹“全員化”思想政治教育要求，在教育主體的選擇上，將專業教師、職工、校友和社會人員等凝聚起來，群策群力；在內容上注重思想政治教育與專業課程的融合，發揮專業教師的學科優勢，實現專業育人和課程思政的交融；在形式上注重親身體驗與社會實踐，實現思政小課堂與社會大課堂的融合；在載體上注重線下實踐與線上新媒體的融合，打造全方位的思想政治教育體系。三是踐行差異化理念。要以學生為本，尊重學生的個體差異，做到因材施教、因人制宜。輔導員的能力素質關乎思想政治教育工作的成效，必須兼顧支撐輔導員業務開展所需知識的多學科性與個人職業發展的專業性，探索創新對輔導員能力素質提升行之有效的機制模式。一是圍繞《規定》中的九大職責組建專題工作室或項目組，在發現、研究和解決問題的過程中提升輔導員隊伍的專業化職業素養。二是就工作中的難點重點問題組建研究小組，鼓勵思想政治教育相關專業及教育學、心理學、管理學和法學等跨專業的教師參與進來，組成跨學科的協同研究小組，既解決現實問題，也有助于輔導員隊伍提升理論水平。三是化整為零，以培訓效果為導向，充分考慮輔導員工作的實際需要和特點，構建“日常+專題”“線下+線上”“必修+選修”的學分制模式，層層推進輔導員工作技能的提升。四是對非思想政治教育相關專業背景的輔導員進行定制化、系統性的業務培訓，解決其缺乏專業思維的問題，也為其日后深入開展工作奠定基礎。

3.完善輔導員“雙線”晉升制度的可操作化總體設計。在輔導員的“雙線”發展實施路徑上，需進行可操作化的總體設計，切實做到輔導員職業規劃寬口徑與發展定位精細化兩兼顧。一是在制度設計上，要有明晰的晉升措施。在行政職級發展道路上，高校已將輔導員隊伍作為學校黨政管理干部的“蓄水池”，在具體操作中，應讓有一定工作年限和實績的輔導員與行政人員一起參與高一級職位的競聘；在教師職稱發展道路上，應進行有差異的生涯維度設計，進行分類要求和考核，給予輔導員基于自身興趣和特點的選擇權。二是在標準執行上，應真正體現“單列”特性。要充分考慮輔導員工作的特點，在“雙線”晉升職位上給予適當傾斜，可使獲得國家級榮譽和稱號者不受其他條件限制，直接參評高一級行政和專業技術職務。三是高校要多進行職業生涯發展的引導。“雙線”晉升制度為個體發展提供了更多可能性，輔導員要盡快探索錨定精確的職業發展方向，堅持組織需要和個人發展相統一的原則，制定職業能力提升的階段性任務與目標。[6]

4.改進以科學考核為基礎的待遇保障制度。在提高高校輔導員待遇保障以及增強其工作滿意度方面，高校需堅持以人為本，以科學的考核評價為基礎，確保輔導員的待遇與職責相匹配。一要完善科學的輔導員工作評價體系。減少領導評價比重，重視學生和同行評價，將偏重于行政工作的執行完成率評價轉向基于崗位職責的育人效果評價；堅持定性與定量、過程與結果、顯性與隱性相結合的評價原則。二要充分運用考核結果，建立相對公平的薪資待遇制度。在科學考核的基礎上，高校應嘗試建立對輔導員垂直管理下的一級分配機制或校內院際輪崗制，確保輔導員的工作付出與其實際收入相適應，避免學院間的收入差異影響輔導員的工作積極性；同時還應注重輔導員雙重身份的相適應性，在崗位編制、經費投入等方面給予輔導員與專業教師均等的機會。

參考文獻：

[1]普通高等學校輔導員隊伍建設規定[J].中華人民共和國國務院公報，2017，（34）.

[2]陳向明，王富偉.高等學校輔導員雙線晉升悖論——一項基于扎根理論的研究[J].教育研究，2021，42（2）.

[3]劉征，劉偉，左殿升.論新時代輔導員隊伍建設的“時”“事”“勢”[J].思想政治教育研究，2021，37（2）.

[4]王建敏.新時代思想政治教育的特征及實現路徑[J].馬克思主義與現實，2018，（5）.

[5]許在華.新時代高校思想政治教育效能優化研究[J].學校黨建與思想教育，2021，（9）.

[6]盛春.新時代高校輔導員隊伍專業化建設路徑探析[J].江蘇高教，2020，（12）.

作者:王振華 朱蓉蓉 單位:蘇州大學王健法學院