事業單位財務管理探索(3篇)
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摘要：最近幾年隨著經濟的飛速發展，各個國家機構的分支都在進行財務改革，國家制度不斷完善，在新制度的影響下會計集中核算制度嶄露頭角，并且對單位事業的發展起到了促進作用。本文就事業單位會計集中核算與財務管理進行研究。
關鍵詞：事業單位；集中核算；財務管理
社會發展日新月異，同時帶動著經濟勇創新高，想要適應飛速發展的社會經濟，事業單位的工作就必須有創新、提高工作效率，所以在繁雜瑣碎的工作中找尋出了一條新道路“會計集中核算制度”，經過實踐被各企事業單位普遍認可、使用，并取得了一定的成果。
一、事業單位推廣會計集中核算與財務管理的重要性
(一)加強對會計的監督作用
會計集中核算的模式，使得會計財務工作人員能夠從單位集體的領導中獨立出來，成為一個相對獨立性更高的機構，也因此使得會計人員能夠更加公正客觀的進行財務管理工作。傳統的會計與財務工作需要聽從上級領導的指示，服從領導的安排，有時甚至需要為領導的違法違規操作進行掩飾，嚴重的干擾了財務會計人員的正常工作，而這些工作人員出于各方面的考慮，不能或者不敢于對不良現象進行抵制，也使的財務管理陷入混亂，腐敗事件時有發生。會計集中核算的模式，使得會計人員能夠更加自由的對財務進行管理，減少領導對其工作的干預，提高了財務人員在工作中的地位，也使其能夠更好的更加符合職業道德規范的開展工作。會計集中核算，使得事業單位的所有申請款項都需要經過集中的審核。對于不合理或者是沒有必要的款項不予批準，這樣不僅有效地減少了額外的開支，還在根源上保護了國家、私人的財產。現實中暴露出大量的腐敗現象，實行有效地會計監督制度，是防止腐敗的重要措施之一，不僅增強了事業單位用權的透明度，得以加強對權力的約束，更是向國家大力提倡反腐倡廉靠攏。
(二)優化單位會計財務部門
1.優化會計財務部門結構傳統的會計財務部門制度繁雜人員分化問題嚴重，現在實行會計集中核算制度，將不必要的人員、職位去掉，使得會計部門編制上得到優化，辦事效率大幅提高。實行這一制度確實的做到了“獨攬大權”，財務、核算統一由專門部門負責，不僅省去了內部復雜的程序，還大大節省了不必要的開支。構建精干、節儉形的，從根源減少了財政支出，成為構建節約型社會的重要組成部分。2.對資金進行統一管理事業單位以前的資金支出，大多由各個科室部門自行支配，單位對部門資金的調用情況不能很好的掌握，也無法對其進行有效的管理，致使許多部門出現非法挪用資金、損公肥私等現象。而采用會計集中核算的方式，能夠將單位所有資金進行統一的管理，所有的資金支出都需要向上級領導申請并送財務部門審批，然后由財務部門對資金進行分配。這種新的資金管理模式減少了部門對資金的調用，使得單位的財務狀況更加清晰透明，有效的杜絕了部門領導的貪污腐敗行為，也使得事業單位對資金的整體把握能力顯著增強，單位能夠從全局的角度對資金進行支配，更利于單位的發展，而且更利于單位對資金使用風險的規避。
二、事業單位會計集中核算和財務管理的強化措施
(一)完善監督機制，提高核算信息的準確性
使財務管理制度得到完善并有效實施的重要途徑就是加強監督，依據國家頒布的法律法規來確定不同崗位所承擔的不同職責，由主任到財務人員都需要嚴格考察，并實現財務崗位人員間的相互監督制約，共同確保事業單位會計集中核算工作的順利實現。在當下的信息時代，事業單位的會計早已實行了電算化，并且許多工作都是通過計算機網絡來完成，需要更加嚴格的監督管理。對工作人員進行密碼授權，實現計算機網絡的監督管理。對有關資料進行分析，切實保證資料是真實有效的，增加信息的透明度，加強全民監督的力度。
(二)提高會計人員的專業水平
由于會計集中核算制度的規定，使得會計人員只需要如實對申報的各種資金支出等進行記錄歸檔即可，而無需費盡心思的做賬來彌補虧空，降低了其工作的難度。但是隨著國家對事業單位管理的加強，尤其是對財務制度的嚴厲約束，對事業單位財務管理要求更嚴。這就要求會計集中核算部門要努力的提高從業人員的專業水平，在進行報賬的過程中，除了參考信息資料外，還要更多的了解事業單位的各項業務，才能準確判斷報賬票據的真偽。作為會計行業的樞紐環節，需要報賬的從業人員要具有較強的專業知識和符合職業特點的道德準則，從而提升整個會計行業的水準。同時，在報賬資料的整理、傳遞、備用等環節中，要確保資料信息的準確、完整、安全。
(三)明確核算中心的資金管理職責
會計核算中心的職責在于對資金進行更好的管理，保證資金使用的合法合理。首先，核算中心要對經費使用計劃進行審核，確保其合理性；其次，對各部門的資金支出嚴格依據程序執行。此外，為了保障現金支付的需求，會計集中核算中心應該建立備用金制度。
三、結束語
由會計核算中心統一辦理資金結算、會計核算和會計監督是一種新形式的管理方式，被很多單位普遍使用，不僅在一定程度上避免了人員貪污，還為單位節省開支，完善財務管理的體制，從而實現了工作規范化管理的要求。
參考文獻：
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作者：劉玉華 單位：北京市殘疾人聯合會結算中心
第二篇：自收自支事業單位財務管理現狀及改進措施
摘要：自收自支事業單位性質有別于其他行政事業單位的最大不同點就是財務資金不依靠地方財政撥款，經費自給自足，雖然組織架構、機構設置及人員管理仍然是事業單位管理模式，但在財務核算管理上更趨于企業化管理，可又與完全市場競爭下的企業不完全相同，自收自支事業單位要在市場經濟大環境中得以生存和發展，必須提高自身的財務管理水平。文章分析了現階段自收自支事業單位財務管理工作存在的問題，并提出整改措施，以便更好地實現單位財務管理目標。
關鍵詞：自收自支；事業單位；財務管理
近年來，我國外部經濟環境不斷變化，市場經濟體制不斷完善，行政事業單位改革持續深入。自收自支事業單位如何在改革中找到自身發展方向，并且在改革中抓住發展的機遇，是其必須面對的戰略問題。自收自支事業單位要在市場競爭占有優勢，必須從實際出發，采用先進的科學的財務管理方法，做好內部管理工作，才能在市場經濟中立于不敗之地，從而實現單位的目標。
一、自收自支事業單位財務管理工作存在的問題
（一）單位內控制度體系不健全不規范
內部控制是事業單位保障組織權力規范有序、科學高效運行的手段，也是自收自支事業單位目標實現的長效機制。當前部分自收自支事業單位內部控制體系中存在一些問題。1.單位的業務風險點不明確單位業務流程梳理不夠全面，各個業務環節不明確，無法準確確定單位的業務風險點，從而很難有針對性的制定單位各項內部控制管理制度，甚至某些重要的業務環節根本沒有形成制度，造成管理工作混亂，增加經濟利益流出單位的風險。2.崗位職責不清不相容崗位沒有做到相互分離，例如在單位資產采購方面，擬定采購計劃和執行采購的人員甚至到驗收入庫環節是同一個人；在工資業務中，單位工資表的制定和發放是同一個部門。這樣的崗位設置，職責權限劃分不明確，不能形成相互制約、相互監督的工作機制，容易造成舞弊現象。3.事前預算不力，事后分析不到位對某些自收自支事業單位來說，財務工作存在很大的自主性和獨立性，資金上自負盈虧，不依賴地方財政，單位預算不需要經過地方財政的審批，其預算編制一般只是用于單位內部運營使用，致使一些單位對預算認識不足。首先，預算前沒有認真采集數據進行分析。預算涉及到單位整個業務，應由事業單位各個部門參與，共同提出方案編制。目前預算的編制僅由財務部門承擔，而其他各部門不積極參與，這樣會導致采集的數據不完整不準確，以此編制的預算偏差較大，信息失真。其次，單位在預算執行過程中，未按規定的預算額度和標準執行，資金收支和預算追加調整隨意無序，存在無預算或超預算支出等問題。而事后雖然有編制決算報表，但不重視決算分析工作，決算分析結果未得到有效運用，單位決算與預算相互脫節，導致預算管理的效率低下；且未按規定開展預算績效管理，評價結果未得到有效應用，可能導致預算管理缺乏監督。4.監督工作環節不到位沒有建立單位內控報告制度，內控信息不公開，單位缺少內部控制自我評價工作，內部、外部監督不到位，容易造成已有的內部控制制度流于形式，形同虛設。
（二）財務管理工作缺乏有效監督
自收自支單位由于財務上相對獨立，不依賴地方財政，因此地方財政對其財務工作監管不嚴，沒有形成外部監督機制，而單位內部的內審機制也不健全，工作機制存在弊端，例如，內審機構設在財務部門，不能保證其相對的獨立性，很難確保審計部門發現重要問題并及時上報管理層，對單位的內部經濟活動和財務管理制度得不到有效的評價和監督。
二、加強自收自支事業單位財務管理的措施
針對上文中提到原因及表現，筆者認為可以通過下述三個渠道對其進行整改。
（一）建立健全有效的內部控制體系
1.建立內部控制制度，建立風險評估機制隨著市場的發展，自收自支事業單位的經營性業務越來越多，往往很容易忽視各個業務環節在財務上的規范行為，而財務管理工作的各個環節都有可能存在風險，因此，建立有效的內部控制制度尤為重要，單位必須認真全面地梳理單位的業務環節，將風險防范貫穿于財務管理工作的始終，定期對單位內部經濟活動進行風險評估，明確業務風險點，形成風險點清單，采用多種方法管理單位內部經濟活動，具體為以下幾點：不相容崗位相互分離，明確劃分職責權限，形成相互制約、相互監督的工作機制，例如：財務部門的會計崗位和出納崗位相互分離、資產管理部門的資產采購崗位和驗收崗位相互分離等；建立內部授權審批控制，明確各崗位辦理業務和事項的權限范圍、審批程序和相關責任，建立重大事項集體決策和會簽制度。相關工作人員應當在授權范圍內行使職權、辦理業務，如制定單位內部財務管理制度、業務流程圖和權限索引等；根據本單位實際情況，按照權責對等的原則，采取成立聯合工作小組并確定牽頭部門或牽頭人員等方式，對有關經濟活動實行統一管理；建立資產日常管理制度和定期清查機制，采取資產記錄、實物保管、定期盤點、賬實核對等措施，確保資產安全完整；加強會計機構建設，提高會計人員業務水平，強化會計人員崗位責任制，規范會計基礎工作，加強會計檔案管理，明確會計憑證、會計賬簿和財務會計報告處理程序等。經過這樣的風險排查，掌握單位財務運營的真實信息，優化財務結構，從而規避風險，改善不良經營狀況，有效地推進自收自支事業單位內部控制規范建設，實現自收自支事業單位的控制目標。2.加強預算管理，將預算編制和經營管理有效結合自收自支事業單位實際管理工作中，預算管理是事業單位管理中的重要組成部分，對單位的發展起著舉足輕重的作用。加強事業單位預算管理，實行全面預算控制，對單位內部經濟活動、財務活動做出合理有效的預算安排，首先必須落實單位內部各部門的預算編制責任，合理安排預算計劃，按照各部門的不同特點，把預算指標融入經營管理中，事前對單位內部經濟活動實行指標控制，提高預算編制質量，為單位實現目標打好基礎；其次建立單位內部部門之間溝通協調機制，確保財會部門與其他業務部門及時溝通及時解決預算執行過程中的問題，避免預算編制與預算執行、預算管理與資產管理等經濟活動脫節；最后，預算執行期末，單位應編制決算報表，運用合理有效的方法分析預算完成的程度，根據決算報表，將預算完成情況與年度績效考評相結合，促進單位預算管理工作有效執行。3.完善內部控制自我評價、監督機制自收自支事業單位每年應定期進行內部控制自我評價，加強監督檢查工作，加大考評問責力度，并將考評結果及時予以內部公開，強化自我監督、自我約束的自覺性。
（二）內外部審計相結合
自收自支事業單位要強化內部監督職能，做到內部各部門相互制約相互監督，定期對財務管理活動進行內部審計，實行單位財務公開。為切實貫徹落實國家及地方各項財稅政策，規范單位財務管理工作，有必要引入第三方財稅顧問，即有資質有實力的會計師事務所，對自收自支事業單位財務管理流程及工作內容進行梳理審核，實時的對單位內部財務管理進行審計和監管，及時掌控風險點，把風險控制在單位可承受范圍。
（三）規范投資，樹立科學的理財觀念
自收自支事業單位應當規范投資行為，首先，必須按國家有關規定進行投資，避免可能導致對外投資失控、國有資產重大損失甚至舞弊的現象發生；其次，對項目可行性要進行嚴格周密論證，由單位領導班子集體研究決定后，按國家有關規定履行報批手續辦理，防止未經集體決策，對外投資決策程序不當，而可能導致投資失敗和財務風險的發生；最后，明確單位內部管理職責、建立科學有效的資產保管制度，加強對投資項目的追蹤管理，避免可能導致對外投資被侵吞或者嚴重虧損的情況發生。自收自支單位必須樹立科學的理財觀念，改變以往重會計核算，輕財務管理的狀況，強化財務管理的作用，根據自身業務特點，建立有效的財務管理方法體系，例如財務預測、計劃控制、核算分析和績效考評等，滿足自收自支事業單位企業化管理的需要，增加單位效益。總之，自收自支財務管理是事業單位工作的核心內容，財務管理是單位完成各項任務及目標的根本保證，是單位立足生存發展、增加效益的關鍵因素。隨著自收自支事業單位改革的不斷深入，我們應該積極想方設法，共同努力，采取先進地科學地措施規范自收自支事業單位的財務管理，使其管理水平不斷提升，這樣其資金效益和社會效益才能得到更大程度的提高。
參考文獻：
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[3]周向蘭.淺談自收自支事業單位財務管理的現狀與對策[J].財務與管理,2012(05).
作者：黃源艷 單位：廣西南寧市國土資源出讓服務中心
第三篇：水利事業單位精細化財務管理的運用
摘要：隨著我國社會經濟體系的快速發展，事業單位的各項機制也面臨著全新的改革，雖然有一些事業單位在各項機制改革中已經取得了一定成績，但是由于每個事業單位的自身特征存在差異，在進行財務管理的過程中，也會存在諸多的問題。而水利事業單位來說，因為水資源對人類來說，有著至關重要的作用，是一項具備較強綜合性的單位，我國水利事業單位不但要面臨一般事業單位所承擔的問題，同時還面臨著眾多資金問題。因此，本篇文章首先對事業單位精細化財務管理的理論內涵進行概述，從收支管理存在漏洞、資產管理隨意松散、預算編制不夠準等多個方面入手，對水利事業單位財務管理的常見問題進行闡述，并以水利事業單位及其財務管理主要內容為依據，從合理配置水利資金、加強水利固定資產日常精細化管理、開展經費全面預算及控制、建立精細化水利項目成本核算制度、建立精細化財務綜合評價指標體系等多個方面，提出水利事業單位精細化財務管理對策。希望通過本文的闡述，可以給相關領域提供些許的參考。
關鍵詞：精細化；財務管理；水利事業單位；運用
近幾年來，隨著事業單位各項機制改革的不斷促進，即使在一些改革中已經獲得了相應的成績，但是，針對于事業單位的自身特性來說，在進行財務管理的過程中，依然存在諸多的問題，這些問題主要體現在收支管理存在漏洞、資產管理隨意松散、預算編制不夠精準等多個方面。隨著我國對水資源的關注力度逐漸增高，水利事業單位工作也逐漸被人們重視起來，它已經成為當前保證我國社會穩定以及推動社會經濟穩定增長的重要要素。文中所指的水利事業單位主要指水利行政管理部門以及旗下所屬單位，這些部門在開展水利工作時所應用的資金大多數都是由國家財政所下撥的款項，還有一些來源于日常的管理費用，例如工業污水排出費用、澆灌費用以及水費等。結合當前的情況來看，在進行水利事業單位財務管理時，各項經費花銷較大，這就給水利事業單位的財務管理工作提出了更嚴格的要求。因此，將精細化財務管理應用到水利事業單位中已成必然趨勢。下面，本文將進一步對精細化財務管理在水利事業單位中的運用進行分析和探討。
一、事業單位精細化財務管理的理論內涵
(一)財務管理
所謂的財務管理主要是指，在一定的標準下，把相關資產購置、資產籌資、現金流量以及收益分配進行全面管理。財務管理作為企業管理工作中不可或缺的一部分。它主要是結合當前的財經法律法規，依照財務管理準則，組織企業來開展財務活動，并對其進行統一管理的一項經濟管理類工作?？偠灾?，財務管理就是一項對財務活動進行管理的經濟管理工作。
(二)精細化財務管理
所謂的精細化財務管理主要是把“細”當作側入點，對企業中的各項部門、各項業務進行細微的管理，構建一系列完善的管理流程以及業務規范，在實際中緊抓落實，把財務管理工作拓展到企業各個環節中來，利用財務監管職責，來實現財務管理和服務職責的延伸，達到財務管理無死角的目的，全面激發財務活動具備的潛在價值。
二、水利事業單位及其財務管理主要內容
(一)水利事業單位的主要特征
1.特殊性
其主要是指水利事業單位業務活動。第一，水利事業單位需要確保工程設備的自身作用得到全面發揮，推動社會經濟平穩發展，給社會安定以及財產安全起到了重要的意義。這就是把水利事業單位列入到事業單位性質的主要因素。第二，水利事業單位以及管理工程設備中所提供的產品和服務，大部分都是具備商品屬性等。在某種條件下，利用運營可補償的方式來對財務支出進行維護，回收成本，這樣不但可以減少財政部門的資金開支，同時還能節省大量的社會資源。
2.延伸性
在原始經濟體系的影響下，事業單位自身就是以政府部門的附屬物方式存在的。政府一般利用行政管理的方案來對水利事業單位進行管理，水利事業單位的財務、人事以及社會優惠等管理機制都需要由行政部門統一管理。當前的水利事業單位在開展各項活動時，有一部分也需要由行政部門的管理，例如工程管理、水政執法工作等，由此可見，這就是行政部門管理活動的拓展和延伸。
3.公益性
水利事業單位以及工程設備提供的防洪工作、水域保護工作等都具有一定的公益性，并且水利事業單位開展所有經濟活動都要把保護公益事業自身當作基礎，和其他企業把經濟效益當作標準具備很大的差異。因為受到管理機制以及當地經濟發展條件的約制，一部分水利事業單位還要投身于公益事業中去，例如學校、醫院等。也就是當前人們所說的“單位辦社會?！?/p>
(二)水利事業單位財務管理的重點內容
1.水利事業單位收支結余及凈資產管理
隨著我國社會經濟的快速發展，水利事業單位要想得到穩定的生存以及發展，就要做好籌資工作。資本是推動水利事業單位穩定發展的命脈，更是開展各項經濟活動的前提條件。水利事業單位在開展收支結余及凈資產管理工作時，要依照國家指定的相關法律，選擇科學、合理的收支結余及凈資產管理方式，實現資金的優化配置，提升單位資金的應用效率。所謂的結余分配主要指，水利事業單位當年結余分配的情況和結果。結余及其分配管理主要是指對水利事業單位收支結余及其分配、使用所進行的管理。收支結余一般按照收支兩條線進行管理。凈資產管理又稱基金管理，基金是指水利事業單位資產減去負債后的凈資產，按照資金的用途可以將基金分為：事業基金、固定基金和專用基金。
2.水利事業單位財務預算管理
國家財政會給水利事業單位給以一定的資金補助，并且要求水利事業單位將全面的資金收支列入到預算管理中。預算管理主要指水利事業單位依照事業發展標準以及年度財務收支標準，對規劃年度內水利事業單位財務收支數量、框架以及渠道進行預計，將年度規劃內水利事業單位的發展策略以及財務收支情況進行真實反應，是水利事業單位開展財務活動的主要依據。
3.水利事業單位支出管理
支出管理就是對水利事業單位所有支出以及資金成本的管理，水利事業單位支出主要包含基本支出和項目支出。水利事業單位的支出標準要嚴格依照相關部門制定的財務機制來將支出范疇以及支出標準進行規劃，成本費用主要依照成本主體來開展管理工作。
三、水利事業單位財務管理的常見問題
(一)財務管理水平偏低
由于受到新法規、新政策不斷頒布實施的影響，國家和上級主管部門對水利事業單位財務管理的要求也在不斷提高。在這種形式的影響下，水利事業單位的財務管理模式無法滿足當前的財務管理需求，進而呈現了財務管理水平較低的窘態。由于有一部分財務人員沒有經受過專業財務知識和技能的訓練，不但不具備相關的財務管理能力，同時還缺乏豐富的財務管理經驗，進而導致財務管理出現眾多問題。此外，因為財務管理人員缺乏較高的綜合素養，再加上沒有按照相關的流程來開展財務管理工作，因而影響水利事業單位整體財務管理水平。
(二)收支管理存在漏洞
當前我國水利事業單位在開展財務管理工作時，因為受到管理特性的影響，無法加大經營力度，經營收入來源于服務型收入，其在單位總收入中占據的比例往往很小。不但如此，在開展業務活動時，水利事業單位一般會依照國家制定的收費標準來取得相應的服務型費用，但是這種服務型費用的收費標準一旦審批之后，就不會發生改變，即使市場環境發生變化，服務型收費標準也不會因其而發生變化，進而使得水利事業單位沒有對收支進行高度管理。
(三)資產管理隨意松散
導致資產管理隨意松散的因素有三點，第一，固定資產賬實不符。一些固定資產在記賬以后沒有及時進庫，導致財務信息賬實不符，財務核算和現實狀況存在出入，進而造成資產流失。第二，設備等固定資產總是追求最大最新，在沒有歷經科學分析的情況下，就盲目購置，使得資產閑置、應用力度小等現象出現。第三，在進行固定資產轉讓或者轉型時，沒有依照國家制定的相關要求來辦理轉讓手續，對可以折舊的固定資產沒有進行折舊處理，這間接導致資產價值受到影響。
(四)預算編制不夠準確
首先，預算數據缺乏真實性。當前，大多數的水利事業單位在開展預算編制工作時，只是依照上級部門下發的預算標準來進行預算編制，也就是按照上級部門的審批標準來確定預算標準，并且編制一套完整的預算報表。但是，大多數的水利事業單位制定預算調整方案，就是將近階段來的預算狀況進行匯總，沒有將調整作用進行全面的發揮，使得預算標準和實際存在較大出入。其次，要想保證預算工作順利開展，就要讓單位的全體部門都參與到預算管理工作中，然而，預算管理主要是由水利事業單位財務部門負責，其他部門參與性很小，再加上預算精細化管理方案沒有全面公開，各個部門只是了解自己部門的預算指標，各個部門之間缺少緊密配合，導致預算結果大打折扣。
(五)沒有建立項目成本核算制度
當前，大多數的水利事業單位還沒有構建完善的的成本核算機制，這主要是由于長時間以來，水利事業單位作為國家事業單位不可缺少的主要構成部分，是非營利性的組織，因而在開展財務管理工作時，更注重資金收支的核算，卻忽略了盈虧核算，加上水利事業單位的成本核算工作和一般企業成本核算工作進行比較，存在一定的繁瑣性，進而導致成本核算出現問題。
(六)未建立有效的財務評價體系
當前，大多數的水利事業單位都沒有全面認識到水利領域存在的特殊性，在進行財務管理的過程中，只是采取了和一般事業單位相同的財務評級體系，并且這些體系在水利事業單位財務管理中不能全面發揮自身的作用。有一些水利事業單位雖然構建了財務評價體系，但由于一些工作人員沒有對財務評價體系進行全面的了解，只是把其當作制約財務管理工作的一項工具，沒有將其進充分的應用，進而影響水利事業單位的財務管理水平。
四、水利事業單位精細化財務管理對策
(一)提高財務人員的自身素質
任何工作都離不開人的參與，要想提升水利事業單位的財務管理水平，就要提升財務人員的自身素質。首先，水利事業單位需要聘用一些專業性人才，構建一支具備高能力、高素養的財務管理團隊，全面提升財務管理工作人員的綜合素質。其次，水利事業單位需要定期對財務管理人員進行專業知識和技能的培訓，進而提升他們的專業水平。最后，還要對財務管理人員進行法律意識的培養，全方面提升財務管理人員的素養水平，提高財務管理人員的思想覺悟，進而構成一個具備高技能、高素質的綜合性財務管理團隊。
(二)合理配置水利資金
不管是財政部門給水利事業單位下撥水利資金，還是水利事業單位自己向上級部門申請一些水利資金，亦或是水利事業單位給項目施工單位支付資金費用都要制定合理的標準以及定額，否則就會導致規劃配置條件存在不公平性。有效的水利工程管理費用預算機制是建設水管資費配置機制的前提條件，它不但可以將各個區域經濟發展情況進行真實反映，同時也會將地域氣候、地理等自然條件存在的差異性進行反映。所以，將水利資金進行合理的配置，不但可以有效的處理資金撥付問題，同時還能將水利工程的性能、水利事業單位的本質、崗位職責、人員素養以及經濟情況等因素進行綜合考慮，進而保證資金應用的合理性。
(三)加強水利固定資產日常精細化管理
當前，我國水利固定資產的總額已經超過了三千億元，其中75%以上的資產為社會公益性資產，其主要用于堤防、水庫、水資源保護等，有些資產在基礎工程結束之后，就不會在水利事業單位再次發揮作用，其創造的社會效益以及價值也不會得到展現。因此，除了加大這些公益性資產價值管理力度之外，還要加強水利事業單位固定資產日常精細化管理。例如，在進行物資采購的過程中，首先要做好市場調查工作，結合市場價格情況來制定購買計劃。在進行物品應用的過程中，需要制定責任機制，并安排專人對物品應用情況進行核實，對物品質量進行考核，觀察是否存在損壞，損壞物品禁止使用。同時還要讓每個員工都參與到水利事業單位的財務管理工作中，進而提升水利事業單位的財務管理水平。
(四)開展資金全面預算及控制
水利事業單位在開展財務管理工作時，一般會根據工作的不均衡性將其劃分成經常性的以及間斷性的；根據工作主體將其劃分成自己完成和他人完成。因此，我們需要根據水利事業單位的實際情況，來開展全面預算管理工作以及控制工作。首先要選擇一些具備高水平的財務管理工作人員進行全面預算工作，開展預算工作之前，要對單位的資金需求進行核實，將資金項目進行細化，對資金應用情況進行明確，提升資金預算管理水平。此外，還要加強資金控制管理力度，強調全體工作人員共同參與，合理安排控制管理時間，做好準備工作。
(五)建立精細化水利項目成本核算制度
首先，在進行成本核算管理時，要將管理工作進行細化，根據不同應用需求，來合理的進行等級管理。其次，做好水利項目成本監管工作，并且構建完善的成本核算管理機制，這樣不僅可以充分發揮成本核算的自身作用，同時也能提高水利事業單位的整體管理水平。最后，對水利事業單位的財務資產情況進行定期的檢查，保證與財務信息相吻合，從而確保財務信息的準確性。
(六)建立精細化財務綜合評價指標體系
指標作為評估的標準，導致水利事業單位財務標準受到影響的因素有很多種，并且每一個標準只可以對某一個方面屬性進行闡述，開展水利事業單位財務評估工作，也只是逗留在財務比率的測算上，因此，我們需要將多項標準進行融合，構建一套完善的標準機制進行綜合評估。在對水利事業單位財務情況進行評估時，要選擇一個參照標準，這樣可以有效的揭示財務管理中存在的問題，并采用有效的應對措施，進而提升水利事業單位的財務管理水平。
五、結束語
總之，在水利事業單位中開展精細化財務管理工作，不僅可以提升單位的資產管理水平，同時還能保證資產應用的合理性和安全性。但是結合當前的情況來看，水利事業單位在進行財務管理時，總是會存在諸多的問題，因此，我們需要根據不同的問題，采取相應的應對措施，通過采用合理配置水利資金、加強水利固定資產日常精細化管理、開展經費全面預算及控制、建立精細化水利項目成本核算制度、建立精細化財務綜合評價指標體系等方式，來提升水利事業單位精細化財務管理水平，進而推動水利事業單位的穩定發展。
參考文獻
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作者：李素梅 單位：北京市密云水庫管理處)