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1新農合基金財務管理中存在的不足

新農合所遵循的原則是“大數(shù)法則”。簡而言之，如果參合的人越多，基金數(shù)量則越大，也能讓更多的農民受益。不過，很多農民群眾對新農合的了解不足，加上要自己承擔部分費用，導致參保積極性不高。

2加強新農合基金財務管理，讓更多農民群眾受益

2.1加大宣傳，提高基金籌集水平

首先，合管辦要利用多種途徑向農民介紹新農合的最新政策，具體的補償范圍及報銷方法，轉變他們對新農合的認知。另外，告訴他們在生病的時候應怎樣通過新農合來獲取相關保障。其次，要著重開展一些醫(yī)療衛(wèi)生保健宣教工作，引導農民生病要就醫(yī)，不能亂投醫(yī)，搞迷信活動。再次，政府拓寬籌資渠道，以增加基金額。最后，要完善工作方式方法，不斷提高基金籌集管理水平。目前，資金籌集的順序是從下往上，即從農民到地方財政再上報道中央政府。筆者認為可以轉變一下資金籌集順序，從地方財政到中央政府，最后到農民。這樣做主要利用了農民不愿吃虧的心理，他們認為不參保的話，將會讓別人占了自個的便宜。因此，參保積極將明顯性提升，也能節(jié)約不少宣傳經費。另外，要轉變基金收繳方式，為了節(jié)約收繳成本，并提高基金繳納率，建議統(tǒng)一采用協(xié)議委托方式收繳。

2.2重視對基金分配和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管

首先，要出臺相關監(jiān)管制度，加強對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管。明確合作醫(yī)療報銷的所有流程，并重點檢查其是否合理用藥，一次性醫(yī)療用品使用是否規(guī)范等。另外，要出臺相關懲處政策，并細化處罰標準，嚴厲打擊各種違規(guī)詐騙基金的行為。主管部門還要加大對醫(yī)療機構的日常監(jiān)管力度，采用定期和不定期相結合的檢查方法，以確保基金的安全性。同時，要嚴厲查處過度醫(yī)療行為，確保基金能被合理運用。

2.3加強培訓，提高經辦服務水平

首先，要對工作人員加強業(yè)務培訓，提高他們的經辦業(yè)務水平。尤其要對財務人員進行相關業(yè)務培訓和電算化培訓，提高他們的財務管理水平。另外，要加快新農合信息化系統(tǒng)建設，盡快實現(xiàn)信息化管理。

2.4健全新農合基金的內外監(jiān)管機制

對內可成立專門的新農合基金管理會，該部門獨立運行，不隸屬于基金管理部門。它主要負責參與制定、審批新農合基金的相關計劃與決策，同時，監(jiān)督相關管理部門。部門成員可選擇專業(yè)人士擔任。外部監(jiān)管體系需進一步完善。要會同基金監(jiān)管委員會、財政部門、審計部門、衛(wèi)生主管部門共同參與，并細化各職能部門的監(jiān)管職責，避免權責不清的問題。同時，要加大宣傳，引導社會公眾參與監(jiān)督管理。此外，要重視審計工作，它對新農合基金監(jiān)管工作有著十分重要的意義。

3結語

總之，新農合是切實解決“三農”問題的重要途徑。不僅能切實保障廣大農民群眾的健康，也有利于建立和諧新農村。因此，要加強對基金的管理工作，使新農合基金得到有效的組織和利用。

作者：王琴琴 黃大琴 付昭惠 單位：貴州省甕安縣新型農村合作醫(yī)療管理委員會辦公室