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本文作者：張玉琴 單位：贛州市園林規劃設計院

收入包干制下財務管理的相關對策

(一)內部會計核算體系的完善

收入包干制環境下的各所只對其可用資金數量感興趣，這就明確的強調了準確的設計院、所之間資金結算的重要性。完善的內部會計核算體系要盡快的建立，帳套設計科學合理，會計核算工作的質量上做進一步的加強。對設計院同設計所之間的資金核算情況做出客觀、準確和及時的反映。對于資金的分配使用，使用設計院內銀行管理的方式。分成內部存款內部應付款兩個科目。前者根據設計所設置的部門進行輔助賬的核算；后者根據內部劃轉、目標利潤、成本費用和結算總額等進行耳機明細賬的設置，同時根據設計所的不同進行輔助張的設計。扣除代墊款項的流程，要求對被扣款所開局出結算通知書，做出詳細的說明，結算通知書一式五聯，用在存根、應收所和應收所的留存和記賬上。扣除代墊款項時只需開具三聯。同時，按月對各設計所的科目余額進行核對。

(二)財務監管控制的加強

對各所資金編制出詳細的使用狀況表，將設計所的收支及可用余額做出詳細的描述，除清單之外，還要對本次發生額和累計額做出記錄。設計所申請報銷費用的開支，要先對其可用資金余額做出查詢，予以審核處于可用資金范圍之內的，超出范圍的將不予審核。雖然要求各設計所自行承擔所內員工的薪金，但站在法律的角度分析，所內的員工同樣屬于設計院，而且設計院同員工之間有勞動合同的簽訂，設計所具備的真正實力不言而喻，對員工沒有任何保障可說，一旦設計所長出現問題，短期內員工的保障必然由設計院進行承擔。所以，設計院要預留出三月以上的員工薪金和五險一金，對扣除預留款進行反映的是設計所的可用資金。在實際業務上，得不到設計費回籠的設計所，通常會要求會計沒有事實依據的開具服務發票，久而久之，對設計院造成了很大的營業稅金風險，因此設計院規范好開局服務發票和相關的稅金事項：第一，按照設計合同，嚴查開具服務發票，不再讓超出合同金額的開具發票出現，讓設計所同甲方做好前期的溝通，把設計費回籠盡力的落實之后再進行開具發票；第二，開具發票時，預扣出所開發票的相應稅費，在其可用資金當中，并預繳無可用資金的。當其對應的相關設計費回籠之后，返回已經預繳或預扣的稅費。

要想對設計院、所之間的對立的格局進行改變，協調設計院、所間的財務關系，就必須處理好院所之間的經營關系。在設計所向設計院上繳管理費，或者做承包的形式上做出改變，設計院大股東讓渡給各設計所較多的股權，讓設計所真正名副其實的成為設計院的主人，同時參與到董事會的決策當中。在各設計所能了解到設計院真正意圖的同時，還能對實施過程中出現的相關問題進行及時的掌控，從而使設計院、所之間的關系進一步的融洽，各方面資源得到高度的整合，人員配置合理有序，信息的流通與傳播更加的快捷，使執行能力得到切實的加強，保障了整個設計院的高效運作。

另外，各設計所重點關心的對象，在于設計院整體的財務狀況，這就要求了在設計院的財務管理上要形成設計院、所一直關系的形式，財務管理不再是以往單一的監督職能，要轉化為服務和控制為主，并為股東來帶更多利益和價值的多元化形式。因此，在分配結構上做出新的規劃，股權上做合理的設置，兼顧短期利益和長期利益構造出新型的利益關系，就能夠在雙方間形成良好的互動，從而在財務管理的有效性上得到充分實現。