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[摘要]本文以HX水泥有限公司石灰巖礦山為例，論述了露天礦山安全生產標準化創建過程。礦山嚴格按照《企業安全生產標準化基本規范》的相關規定，從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故管理、持續改進等8個一級要素來完成安全標準化創建。礦山進行了安全風險評估與分級管控，并進行了隱患排查，提出了隱患治理措施并進行了整改。礦山建立安全生產長效機制概括為15條要點，可作為其他企業參考。

[關鍵詞]露天礦山；安全生產標準化；安全生產長效機制

HX水泥有限公司石灰巖礦生產水泥用石灰石，主要生產工藝為：潛孔鉆機穿孔—挖掘機采裝—自卸汽車運輸—溜井底的破碎系統破碎—皮帶輸送機—廠區石灰石預均化堆場。為了使生產活動獲得最佳秩序，保證生產及輔助生產系統、安全管理過程達標，減少人的不安全行為和物的不安全狀態，根據《企業安全生產標準化基本規范》，礦山作為HX水泥有限公司的二級單位，從8大要素來完成安全標準化創建。

1安全標準化創建程序

企業成立了安全標準化二級企業創建工作領導小組，編制安全目標實施計劃表。企業安全標準化創建工作劃分為8個階段開展：策劃準備及制定目標、教育培訓、現狀梳理、管理文件制修訂、實施運行及整改、企業自評、評審申請、外部評審[1-3]。

2安全標準化創建內容

2.1目標職責

根據安全法規的要求，企業制訂了安全生產方針管理制度、安全生產目標管理制度，成立安全生產委員會，設有礦山安全生產領導小組（組員都具備非煤礦山安全管理資格證）。礦山制定了安全生產經費使用管理制度，專款專用，記錄齊全；制定了工傷保險管理制度，為職工繳納了工傷保險費；企業為礦山（高危行業）的重點崗位共11人進行了安全責任險投保。

2.2制度化管理

企業制定了包括8項安全生產責任制，44項安全生產管理制度、9項崗位安全操作規程，以“兩冊一書”為管理依據，對各職位的崗位職責、操作規程、檢查與考核等均有具體規定。礦山根據自身實際情況結合安全生產標準化要求制定了76項礦山安全管理制度、9項操作規程，每年進行評估更新。每年簽訂安全生產責任書，年終進行考核獎懲。

2.3教育培訓

公司嚴格執行安全教育培訓管理制度，建立了識別、分析培訓需求的制度。礦山負責人、安全生產管理人員、特種作業人員按規定參加培訓教育，并取得安全生產資格證書或特種作業人員操作證，持證上崗。礦山每年對從業人員的培訓需求進行評估，調整年度培訓計劃。礦山普通員工參加礦山的各個安全例會、專家講座等進行培訓學習。

2.4現場管理

2.4.1設備設施：礦山主要設施設備為鉆機、空壓機、破碎、運輸和采掘裝備。礦山建立了設備設施管理制度、設備設施維護制度，從設備的采購、安裝、調試和驗收到設備的使用、維護和報廢過程進行了全程控制，法定檢測的特種設備和礦用設備全部在規定時間內由有資質的單位檢測合格，滿足安全生產需要。

2.4.2作業安全和警示標志：礦山制定了作業過程安全管理制度，對穿孔、爆破、鏟裝、運輸等作業安全作出了詳細規定；制定了作業環境管理制度、安全警示標志管理制度，在作業場所張貼安全防護標識，每個崗位的作業現場懸掛安全提示牌，設立緊急撤離路線標識；制定了勞動防護用品管理制度對勞動防護用品的采購、儲存發放、使用作了詳細規定。

2.4.3職業衛生：礦山主要職業健康危害為粉塵和噪聲，為員工配發足額勞動防護用品。2019年聘請當地疾病預防控制中心進行職業危害因素檢測并出具了檢測報告，根據檢測結果，礦山更新了鉆機（在鉆機上安裝收塵裝置），配發了耳塞、耳罩。

2.5安全風險管控及隱患排查治理

2.5.1主要危險因素辨識：結合礦山生產工藝并參照企業職工傷亡事故分類（GB6441-1986），識別出該企業存在的主要危險因素為坍塌、放炮、火藥爆炸、機械傷害、車輛傷害、物體打擊、高處墜落、觸電、容器爆炸、火災、其它傷害。

2.5.2重大危險源辨識：根據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018）進行重大危險源辨識，礦山不設炸藥庫，起爆器材用量小于臨界量0.1t/次，正常回采時一次爆破生產場所使用最大藥量小于生產場所重大危險源的臨界量(5t)。故該礦山不存在危險化學品重大危險源。

2.5.3風險評估：為評估礦山職業安全健康風險并確定其等級，將礦山作業現場風險評估單元劃分為設備設施類和作業活動類，各子單元如下：設備設施類（I穿孔作業：鉆機、空氣機；II鏟裝作業：挖掘機、裝載機；III運輸作業：礦用自卸汽車、運輸道路、溜井口卸礦平臺；IV變配電：配電房；V公用輔助設備設施：燃氣使用場所、危險化學品倉庫、食堂、辦公室）。作業活動類（I穿孔作業：作業前準備、穿孔、鉆機行走；II爆破作業：爆破準備、驗孔、裝藥、炮孔填塞、爆破警戒、爆后檢查、處理盲炮；III鏟裝作業：作業前準備、鏟裝、行走；IV運輸作業：作業前準備、裝車、運輸、卸車；V邊坡管理：邊坡檢查、邊坡治理；VI檢維修作業；VII變配電作業）。采用MES法對各單元職業安全健康風險進行評估與分級。經風險評估分級，礦山目前存在藍色、黃色、橙色、紅色（重大）安全風險分別為47項、39項、8項、1項，并制定相應的管控措施。紅色（重大）風險為：爆破警戒范圍小，有放炮危險。管控措施：應安裝爆破警報器、設置警戒帶、警戒標志并派崗哨。橙色（較大）風險包括：爆破作業環境不良，有放炮危險；盲炮處理不當，有放炮危險；采場出現滑坡的征兆，有坍塌危險；設備帶病運行未及時維修，有觸電危害；配電房窗無防小動物飛入網，有觸電、火災危險；燃氣使用場所調壓器閥口關閉不嚴、切斷閥失效，有火災和爆炸危險；危險化學品倉庫防雷和防靜電設施失效，空調等未采用防爆型設備，有火災、爆炸、中毒和窒息危險；運輸作業環境不良，有車輛傷害危險。礦山制訂并落實了相應的管控措施。

2.6應急管理

礦山建立了應急管理制度，編制且了應急救援預案，有兼職救援隊伍，與市礦山救護隊簽訂了搶險救護協議書。礦山儲備了對講機、滅火器等應急裝備、物資，并定期檢查、修復或更換。礦山與外協單位保持良好的溝通。

2.7事故管理

礦山建立了事故管理制度，明確報告、調查、統計與分析、回顧、書面報告樣式和表格等內容；另外通過分析事故及事件發生原因，找出發生趨勢，從而制定科學的應對措施。

2.8持續改進

礦山制定并落實了安全績效監測制度、標準化系統內部評價制度，促進公司內部執行力的優化提升。

3企業建立安全生產長效機制

為了建立安全生產長效機制，礦山企業在如下15個方面狠下功夫：明確目標，全員定責；建章立制，貫徹落實；教育培訓，常抓不懈；本質安全，抓“三同時”；風險管控，關口前移；安全檢查，不走過場；檢驗檢測，有據可查；現場管理，鐵腕治違；隱患治理，及時徹底；應急預案，有備無患；事故事件，四不放過；痕跡管理，規范有序；定期評估，持續改進；安全健康，齊抓同管；PDCA，螺旋上升。4結語本文研究露天礦山安全標準化創建，主要研究工作包括：一是按照企業安全生產標準化基本規范進行，針對八大要素進行露天礦山安全生產標準化創建。二是對某露天礦山安全風險評估與分級管控，并進行了隱患排查，提出了隱患治理措施并進行了整改。三是總結提煉了企業建立安全生產長效機制的15條要點，可作為其他企業在安全生產標準化建設過程中參考。

【參考文獻】

[1]裴文田.金屬非金屬礦山標準化建設研究[J].中國安全生產科學技術，2009(06):119-122.

[2]馮宗國.礦山安全標準化管理系統的創建與完善[J].采礦技術，2011，11(6):57-59.

[3]劉愛華，張藝晉.露天礦安全標準化建設的有效模式研究[J].礦業工程研究，2010(01):36-40.

作者：周夢婷 胡章地 胡大順 胡雅文 胡文軍 單位：武漢工程大學資源與安全工程學院