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關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理;評價(jià)方法;層次分析法
當(dāng)前通信設(shè)計(jì)企業(yè)在確定項(xiàng)目組織形式時,往往缺乏系統(tǒng)性的考慮和對各種相關(guān)因素的量化評價(jià),具有較大的隨機(jī)性。當(dāng)前通信工程所涉及到的項(xiàng)目范圍非常廣泛,專業(yè)種類復(fù)雜繁多,面向的對象眾多,要求也多種多樣。所以對不同工程,如何找出其適合采用的項(xiàng)目實(shí)施組織形式,并由此提高企業(yè)的工作效率,充分發(fā)揮企業(yè)現(xiàn)有資源的價(jià)值,對企業(yè)各項(xiàng)戰(zhàn)略的順利實(shí)施起著重要作用。
一、項(xiàng)目組織評價(jià)指標(biāo)的確定
當(dāng)前通信設(shè)計(jì)企業(yè)普遍采用的項(xiàng)目組織形式共有四種,包括:專業(yè)分院組織方式(利用原有組織結(jié)構(gòu)),掛靠屬地分院組織方式(利用原有組織結(jié)構(gòu)),綜合分院組織方式或?qū)俚刈庸?建立新的組織結(jié)構(gòu))和項(xiàng)目組組織方式(臨時組織結(jié)構(gòu))。
通信工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的確定是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性過程,所確定的評價(jià)因素應(yīng)涵蓋效率和效果、客戶要求和期望、高層管理者理解、市場競爭、企業(yè)現(xiàn)狀等各方面、以及人員、組織、環(huán)境、技術(shù)等方面,最終的決策必須在現(xiàn)有條件下,最大限度地滿足企業(yè)、工程項(xiàng)目和客戶服務(wù)的要求。
頭腦風(fēng)暴法與魚刺圖法相結(jié)合,可以在充分列舉的基礎(chǔ)上進(jìn)行層次的歸類和分析,非常適合建立通信設(shè)計(jì)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)評價(jià)指標(biāo)群。頭腦分析法較為全面地列出了影響項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的評價(jià)因素,魚刺圖法對此進(jìn)行了分析。魚刺圖將企業(yè)狀況、項(xiàng)目情況、市場狀況和服務(wù)要求等整合于一體,層次清晰。
在此基礎(chǔ)上,我們希望借助一定的方法進(jìn)一步歸類匯總,找出符合二八定律的最關(guān)鍵因素,問卷調(diào)查法和內(nèi)容分析法相結(jié)合可以滿足我們的要求。
根據(jù)問卷調(diào)查的結(jié)果并結(jié)合專家再次意見匯總的情況,我們確定對項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行判定的指標(biāo)采用頻度超過50%的,由項(xiàng)目情況、企業(yè)現(xiàn)狀、服務(wù)要求和市場狀況四個維度下的共十四個指標(biāo)。一個合適的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu),同樣也離不開對具體項(xiàng)目情況的分析。上面表格中,頻度低的指標(biāo)會在某些頻度高的指標(biāo)中有所反應(yīng),比如,工期長度從某種意義上來說,可以在項(xiàng)目延續(xù)性指標(biāo)中體現(xiàn),因此這些指標(biāo)不再保留。
二、通信工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的評價(jià)
通過前面闡述和分析,我們可以清楚地看出,評價(jià)指標(biāo)涉及到四大類十四小項(xiàng),同樣應(yīng)對措施也有四種選擇,如果僅僅是定性方面的分析,我們無法得到明確的結(jié)論。因此我們需要一種能夠針對多因素、多準(zhǔn)則、多方案進(jìn)行綜合評價(jià)的方法,通過該方法得到一個明確的定量結(jié)果。層次分析法作為一種強(qiáng)有力的系統(tǒng)分析運(yùn)籌學(xué)方法,對多因素、多準(zhǔn)則、多方案的綜合評價(jià)及趨勢預(yù)測相當(dāng)有效,而對由“方案層一因素層一目標(biāo)層”構(gòu)成的遞階層次結(jié)構(gòu),給出了一整套處理方法與過程。可以處理定性與定量相結(jié)合的問題,將決策者的主觀判斷與政策經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)人模型,并量化處理。
根據(jù)層次分析法的開展步驟,以及已經(jīng)確定的通信設(shè)計(jì)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)評價(jià)指標(biāo),我們來確定整個評價(jià)過程的具體實(shí)現(xiàn)方法。
首先,建立整個評價(jià)指標(biāo)的層次結(jié)構(gòu),確定影響項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)確立的各相關(guān)因素的層次關(guān)系以及各指標(biāo)之間的相互關(guān)系。
整個層次結(jié)構(gòu)分為四層,分別為目標(biāo)層A、準(zhǔn)則層B、指標(biāo)層C和方案層D。各個層次的構(gòu)成要素具體參見圖2。其次,構(gòu)建各層次的判斷矩陣,包括主因素判斷矩陣A—B,指標(biāo)層判斷矩陣Bi—C,方案層判斷矩陣Ci—D。
再次,通過兩兩比較判斷的方式確定每個層次中元素的相對重要性,計(jì)算各判斷矩陣的最大特征根所對應(yīng)的征向量。所求特征向量即為各評價(jià)因素重要性排序,亦即也就是權(quán)重分配。同時,對判斷矩陣還要進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。
最后,根據(jù)各層次的權(quán)重值進(jìn)行計(jì)算各方案的總和重要度,通過對最終計(jì)算結(jié)果的比較確定根據(jù)案例實(shí)際的情況所應(yīng)采用的最恰當(dāng)?shù)捻?xiàng)目組織方案。需要指出的是,評價(jià)過程的進(jìn)行和評價(jià)因素的兩兩比較必須結(jié)合工程實(shí)例的具體情況進(jìn)行。在計(jì)算各層次要素對上一級的相對重要度以后,即可從最上層開始,自上而下地求出各層要素關(guān)于系統(tǒng)總體的綜合重要度,對所有因素的權(quán)重進(jìn)行優(yōu)先排序。假設(shè)上一層次c包含rn個因素:C1,C2,…,Cm,它們關(guān)于系統(tǒng)總體的重要度分別為c1,c2,…,cm。下一層次D包含n個因素:D1,D2,…,Dn,它們關(guān)于ci的相對重要度分別為dli,d2i,…,dni,則D層的因素Dj的綜合重要度為:
即下層j因素的綜合重要度是以上層因素的綜合重要度為權(quán)重的相對重要度的加權(quán)和。
三、實(shí)例驗(yàn)證
(一)項(xiàng)目實(shí)例
在確定項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)形式之前,我們必須對項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行具體的分析。某通信設(shè)計(jì)院進(jìn)入某省通信運(yùn)營商的市場近兩年時間,在這期間,完全按照原有的組織架構(gòu)來進(jìn)行設(shè)計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施,取得了一些成績,但也暴露出在專業(yè)協(xié)同、服務(wù)支撐、客戶要求等方面的不足,因此相關(guān)職能管理部門建議,針對具體情況,進(jìn)行分析,確定更合適的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)。從項(xiàng)目情況來看,該運(yùn)營商工程項(xiàng)目的投資每年均超過30億,涉及無線、傳輸、交換、數(shù)據(jù)、能源、土建、鐵塔等專業(yè)。工程涉及到特大型城市的通信網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成,專業(yè)技術(shù)要求高,但由于競爭因素和運(yùn)營商保護(hù)的原因,該設(shè)計(jì)院所承接的工程項(xiàng)目種類多,項(xiàng)目綜合性要求很高。從企業(yè)的現(xiàn)狀情況來看,現(xiàn)有人力資源緊張,特別是富有工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)綜合能力的復(fù)合型項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人和單項(xiàng)負(fù)責(zé)人匱乏。從近兩年的項(xiàng)目運(yùn)作情況來看,完全按照現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)無法完全適應(yīng)工程建設(shè)、客戶服務(wù)以及企業(yè)戰(zhàn)略的要求。從市場狀況來看,市場份額接近40%,市場穩(wěn)定程度較高,業(yè)務(wù)收入占該設(shè)計(jì)院的比例相當(dāng)高,超過25%,該市場的設(shè)計(jì)取費(fèi)情況也很好,取費(fèi)費(fèi)率在該設(shè)計(jì)院各大市場中處于高端位置;投資持續(xù)性情況也相當(dāng)不錯。服務(wù)要求相當(dāng)高,對響應(yīng)速度及支撐要求均為高標(biāo)準(zhǔn);隨著市場競爭態(tài)勢的進(jìn)一步加劇,該運(yùn)營商作為移動通信市場的主導(dǎo)者,有著相當(dāng)強(qiáng)烈的排他性意識。
(二)構(gòu)建判斷矩陣
根據(jù)上述分析結(jié)果,對主因素層、指標(biāo)層各指標(biāo)的重要性分別進(jìn)行兩兩比較,并根據(jù)SaatyT.L.教授提出的標(biāo)度表賦值,構(gòu)建判斷矩陣如下:
限于篇幅關(guān)系,指標(biāo)層判斷矩陣B2-C、B3-C、B4-C,方案層判斷矩陣Cl2-D、C21-D、C22-D、C23-D、C24-D、C25-D、C31-D、C32-D、C33-D、C34-D、C35-D、C41-D、C42-D的具體數(shù)值在此不再具體列出。
(三)計(jì)算各層次因素權(quán)重值并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)
根據(jù)判斷矩陣,.求出最大特征根所對應(yīng)的征向量,即為各評價(jià)因素重要性排序,也就是權(quán)數(shù)分配(權(quán)重)。限于篇幅關(guān)系,僅列出計(jì)算結(jié)果,計(jì)算公式及計(jì)算過程參見層次分析法的相關(guān)文獻(xiàn)資料。
經(jīng)過計(jì)算,各判斷矩陣的隨機(jī)一致性比率CR均小于<0.10因此,可以認(rèn)為判斷矩陣具有滿意的一致性,說明權(quán)值分配合理。
(四)計(jì)算各方案的綜合重要度并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)根據(jù)計(jì)算結(jié)果。
四種通信設(shè)計(jì)項(xiàng)目組織方案的綜合權(quán)重值:D1=O.106,D2=0.523,D3=0.109,D4=0.262。一致性指標(biāo)小于0.10,通過一致性檢驗(yàn),表明針對評價(jià)實(shí)例的四種項(xiàng)目組織方案的綜合權(quán)重值是合理可靠的。
從各方案的綜合權(quán)重值可以得出結(jié)論,遞階層次的總排序結(jié)果為D2>D4>D3>D1,也就是說明針對本文的評價(jià)實(shí)例,綜合分院或?qū)俚刈庸卷?xiàng)目組織方案的適應(yīng)性和合理性要遠(yuǎn)高于其他三種項(xiàng)目組織方案,是在實(shí)際工作中的首選實(shí)施方案。
目前,債券投資已代替銀行存款成為保險(xiǎn)公司最重要的投資渠道,然而,債券市場的走勢也因此會影響到保險(xiǎn)資產(chǎn)的配置,進(jìn)而影響到保險(xiǎn)公司自身的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模及戰(zhàn)略布局,加之近年來我國債券市場波動加大以及我國金融市場對外全面開放,導(dǎo)致我國保險(xiǎn)資產(chǎn)管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。若保險(xiǎn)業(yè)要在與各大金融行業(yè)的競爭中提高自身的核心競爭力,就要提高資產(chǎn)管理效率,直面各種挑戰(zhàn),在接連不斷的挑戰(zhàn)中謀求發(fā)展。現(xiàn)階段,我國保險(xiǎn)資產(chǎn)管理主要面臨以下幾個方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
1.1復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境
在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,我國經(jīng)濟(jì)逐步與世界經(jīng)濟(jì)接軌,我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響著國際經(jīng)濟(jì)走勢,同時世界經(jīng)濟(jì)的波動反過來也會影響到我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此在分析我國保險(xiǎn)資產(chǎn)管理問題時,不僅要分析國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,還要將當(dāng)前國際政治的變化和經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整考慮在內(nèi)。
1.2保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司面臨巨大壓力
受托管理我國保險(xiǎn)業(yè)約90%的可運(yùn)用資金的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司在2006年以前只能管理保險(xiǎn)公司的資產(chǎn),缺乏直接接觸個人以及其他機(jī)構(gòu)的渠道,而國外的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司不僅能夠管理保險(xiǎn)公司自身的資產(chǎn),更重要的是它們能夠管理第三方資產(chǎn),并且第三方資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例超過50%。同年出臺的《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》明確規(guī)定,允許符合條件的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司逐步擴(kuò)大資產(chǎn)管理范圍,推動資產(chǎn)管理公司由單一管理保險(xiǎn)資產(chǎn)向綜合管理社會公眾資產(chǎn)轉(zhuǎn)變。然而,逐步擴(kuò)大的資產(chǎn)管理范圍對于起步較晚的我國保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司來說,雖然帶來了新的機(jī)遇,但也帶來了巨大的壓力和不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。
1.3投資收益低下
隨著我國保險(xiǎn)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,保險(xiǎn)業(yè)的可利用資金也在不斷增長,但由于我國保險(xiǎn)業(yè)目前的投資渠道過于單一,仍然將資金投資的重點(diǎn)放在存款和債券資產(chǎn)上,而在基金、股票上的投資比例較小,加之近幾年來我國外匯儲備的超常增加,造成市場流動性泛濫,債券市場的收益率日趨下降,從而導(dǎo)致我國保險(xiǎn)投資的收益率也隨之明顯下滑。所以,如何提高資產(chǎn)管理的投資收益率,是我國保險(xiǎn)業(yè)必須面對的首要問題。
1.4資產(chǎn)負(fù)債管理難度加大
近幾年來,保險(xiǎn)行業(yè)續(xù)期效應(yīng)降低,從而造成保險(xiǎn)業(yè)的流通資金減少,成本壓力增加,保險(xiǎn)負(fù)債成本呈現(xiàn)出日漸上升的趨勢,資產(chǎn)負(fù)債收益率匹配的難度進(jìn)一步加大,如果投資收益率達(dá)不到預(yù)定利率水平,將導(dǎo)致新的“利差損”產(chǎn)生。目前國內(nèi)保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)久期遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于負(fù)債久期,“長錢短用”現(xiàn)象屢見不鮮,而且隨著負(fù)債定價(jià)利率的上升,業(yè)務(wù)增加反而會造成附加費(fèi)用的增大,此時負(fù)債成本較高,資金回報(bào)壓力增大。由此可見,保險(xiǎn)行業(yè)目前的這種資產(chǎn)負(fù)債管理機(jī)制難以適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求。
2構(gòu)建保險(xiǎn)資產(chǎn)管理競爭力指標(biāo)體系的原則
科學(xué)地建立保險(xiǎn)資產(chǎn)管理競爭力評價(jià)指標(biāo)體系,不僅要考慮現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)制度和相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),還要充分考慮到國際之間對比的需要,因此評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建除了要滿足指標(biāo)體系設(shè)置的一些基本原則外,還要滿足以下幾項(xiàng)原則。
2.1主次性原則
由于能夠反映保險(xiǎn)資產(chǎn)管理競爭力的指標(biāo)較多,如果都用來當(dāng)成評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),容易造成指標(biāo)設(shè)置主次不分,給資產(chǎn)管理競爭力評價(jià)帶來諸多不便。因此在選取保險(xiǎn)資產(chǎn)管理競爭力指標(biāo)時,應(yīng)該遵循主次性原則選取對保險(xiǎn)資產(chǎn)管理競爭力產(chǎn)生主要影響的指標(biāo),而忽略那些影響較小的指標(biāo)。
2.2可行性原則
影響保險(xiǎn)資產(chǎn)管理競爭力的因素是各種各樣的,有定性的不可量化的指標(biāo),也有能夠定量描述的指標(biāo)。無論是定性描述的指標(biāo)還是定量描述的指標(biāo),都應(yīng)該是可行的,有據(jù)可循的。因此,本文為了更好地將保險(xiǎn)資產(chǎn)管理水平作橫向與縱向的對比,所選取的都是評價(jià)資產(chǎn)管理水平的可行性指標(biāo)。
2.3比較性原則
在運(yùn)用保險(xiǎn)資產(chǎn)管理競爭力評價(jià)指標(biāo)體系分析問題時,往往要進(jìn)行橫向和縱向的比較。因此在選取保險(xiǎn)資產(chǎn)管理競爭力指標(biāo)時,不僅要便于保險(xiǎn)資產(chǎn)管理自身前后進(jìn)行比較,而且還要便于與其他金融業(yè)資產(chǎn)管理水平之間進(jìn)行比較。另外,為了能與國際保險(xiǎn)資產(chǎn)管理接軌,還要在指標(biāo)選擇上盡量靠攏國際通用標(biāo)準(zhǔn)。
3構(gòu)建保險(xiǎn)資產(chǎn)管理競爭力指標(biāo)體系的理論框架
在我國保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的進(jìn)程中,保險(xiǎn)資產(chǎn)管理作為保險(xiǎn)公司最主要的資金來源之一,其盈利水平發(fā)揮著越來越重要的作用,不僅決定了保險(xiǎn)業(yè)的自主競爭能力,也成為保險(xiǎn)業(yè)增強(qiáng)盈利能力和償付能力的關(guān)鍵所在,同時也是促進(jìn)金融市場穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展的主要途徑。為了構(gòu)建科學(xué)合理的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理競爭力的評價(jià)指標(biāo)體系,本文結(jié)合我國保險(xiǎn)行業(yè)的實(shí)際情況建立了我國保險(xiǎn)資產(chǎn)管理競爭力評價(jià)體系的理論框架。
3.1保險(xiǎn)資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)競爭力
所謂的現(xiàn)實(shí)競爭力就是指主體在現(xiàn)實(shí)中獲取競爭優(yōu)勢所擁有的資源。保險(xiǎn)資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)競爭力主要由資本市場的投資規(guī)模、資產(chǎn)管理效率、資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)能力以及風(fēng)險(xiǎn)控制能力等要素構(gòu)成。資本市場的投資規(guī)模的大小在一定程度上反映了金融行業(yè)投資主體的資產(chǎn)管理能力,是各行業(yè)在資產(chǎn)管理上相互競爭的核心方面;不同行業(yè)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)弱也是現(xiàn)實(shí)競爭力的基礎(chǔ);而風(fēng)險(xiǎn)的管控能力是企業(yè)管理人自身管理能力、風(fēng)險(xiǎn)防范意識的重要體現(xiàn),構(gòu)成了資產(chǎn)管理公司之間相互競爭的重要方面,在一定程度上決定了保險(xiǎn)資產(chǎn)管理的效率與未來發(fā)展的高度。為了提高保險(xiǎn)資產(chǎn)管理效率,有必要將國外先進(jìn)的資產(chǎn)管理理論和方法應(yīng)用到我國的保險(xiǎn)行業(yè)中,從而達(dá)到提高管理效率的目的。目前,我國保險(xiǎn)業(yè)投資覆蓋了證券、貨幣、衍生品等各投資領(lǐng)域,并在此范圍內(nèi)打造不同風(fēng)險(xiǎn)收益率的產(chǎn)品鏈,在更廣闊的空間內(nèi)為客戶們捕獲投資機(jī)會,分散投資風(fēng)險(xiǎn)。
3.2保險(xiǎn)資產(chǎn)管理的潛在競爭力
潛在競爭力是相對于現(xiàn)實(shí)而言的,它對于未來整體競爭力的提高起著至關(guān)重要的作用。保險(xiǎn)資產(chǎn)管理的潛在競爭力是使現(xiàn)實(shí)競爭力得到有效發(fā)展的方向和動力所在,主要包括市場環(huán)境、政策支持以及業(yè)務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等要素。在大資管時代,資產(chǎn)管理范圍的逐步擴(kuò)大,使得保險(xiǎn)資金的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇,并且對現(xiàn)實(shí)金融市場環(huán)境變化的反應(yīng)也更加敏銳,國家政策支持可以為保險(xiǎn)資產(chǎn)管理提供寬松的外部環(huán)境,而業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、組織上的創(chuàng)新對于提高保險(xiǎn)資產(chǎn)管理效率具有十分重要的意義。基于以上分析,本文構(gòu)建了以資產(chǎn)管理現(xiàn)實(shí)競爭力和潛在競爭力為分體系的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理整體競爭力的理論框架。在此框架內(nèi),資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)競爭力和潛在競爭力二者之間相互作用、相互制約,共同影響著保險(xiǎn)資產(chǎn)管理的整體競爭力水平的高低。
4保險(xiǎn)資產(chǎn)管理競爭力指標(biāo)體系構(gòu)建
目前,由于我國保險(xiǎn)行業(yè)的信息披露制度還不夠完善,監(jiān)管機(jī)構(gòu)對于保險(xiǎn)資金運(yùn)用所涉及的財(cái)務(wù)會計(jì)制度和估算方法并沒有作出明確而具體的規(guī)定,使得國內(nèi)各家保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表之間缺乏可比性。因此,本文在我國保險(xiǎn)資產(chǎn)管理競爭力評價(jià)體系理論框架的基礎(chǔ)上,對保險(xiǎn)資產(chǎn)管理競爭力評價(jià)指標(biāo)只作定性描述,并將保險(xiǎn)資產(chǎn)管理競爭力評價(jià)體系分為現(xiàn)實(shí)競爭力和潛在競爭力兩個子評價(jià)體系,總共設(shè)置14個指標(biāo)。
4.1保險(xiǎn)資產(chǎn)管理現(xiàn)實(shí)競爭力評價(jià)指標(biāo)
市場規(guī)模反映了資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的寬度和廣度;資產(chǎn)管理效率是國內(nèi)外資產(chǎn)管理競爭的一個核心方面,因此本文選取投資收益率來體現(xiàn)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理效率。資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)能力指標(biāo)又可以細(xì)分為資本負(fù)債比、資本安全性、資本流動性、資本充足性、業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和業(yè)務(wù)價(jià)值鏈。資本負(fù)債比是指一定時期內(nèi)企業(yè)流動性負(fù)債與總資產(chǎn)的比值,不僅能反映企業(yè)資產(chǎn)管理所面臨風(fēng)險(xiǎn)的大小,也能反映企業(yè)資產(chǎn)管理的能力。保險(xiǎn)資金運(yùn)用的核心就在于平衡資產(chǎn)和負(fù)債之間的關(guān)系,保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司在運(yùn)用委托人的委托資金進(jìn)行投資決策時,不能只考慮資產(chǎn)或負(fù)債,而必須要保證資產(chǎn)和負(fù)債的動態(tài)協(xié)調(diào)與平衡,為資產(chǎn)委托人提供長期穩(wěn)定的預(yù)期收益;資本安全性、資本流動性客觀上反映了資產(chǎn)管理的服務(wù)屬性;資本充足性、業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和業(yè)務(wù)價(jià)值鏈3個指標(biāo)分別反映了保險(xiǎn)資產(chǎn)管理的實(shí)物資源、業(yè)務(wù)寬度和業(yè)務(wù)價(jià)值。風(fēng)險(xiǎn)控制能力是現(xiàn)實(shí)競爭力的又一重要體現(xiàn),本文選取資本縮水幅度這一負(fù)面指標(biāo)來度量對保險(xiǎn)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
4.2保險(xiǎn)資產(chǎn)管理潛在競爭力評價(jià)指標(biāo)
規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序、服務(wù)社會發(fā)展是工商行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的重要職能。在工商管理活動中,如何進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,確保工商監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法的有效統(tǒng)一,保障依法行政目的的實(shí)現(xiàn)已成為工商行政管理領(lǐng)域面臨的重要課題。本文主要結(jié)合鎮(zhèn)江市工商行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實(shí)踐,對工商行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建作一粗淺的探討。
一、工商行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
根據(jù)工商執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實(shí)際情況,鎮(zhèn)江市工商機(jī)關(guān)在評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建中主要選取了包括行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、執(zhí)法辦案行為的規(guī)范化、案件管理的規(guī)范化、執(zhí)法制度的規(guī)范化、執(zhí)法裝備統(tǒng)一、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)一、行政執(zhí)法社會效果、特色事項(xiàng)(加分事項(xiàng))、一票否決事項(xiàng)等在內(nèi)的十個方面,涉及了執(zhí)法主體、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序、執(zhí)法效果考察等一系列執(zhí)法環(huán)節(jié)。在執(zhí)法規(guī)范化評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建方面,主要是以上述十個方面作為工商執(zhí)法規(guī)范化達(dá)標(biāo)評價(jià)體系的一級指標(biāo),并根據(jù)每項(xiàng)一級指標(biāo)的具體內(nèi)涵,分別設(shè)計(jì)二級指標(biāo)。其主要內(nèi)容是:
行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的規(guī)范化。行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的規(guī)范化主要是從執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面考察其規(guī)范程度,主要涉及行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一、行政執(zhí)法人員配備三個方面,其基本要求是要成立經(jīng)檢大隊(duì)和中隊(duì);成立案件領(lǐng)導(dǎo)小組;成立案件內(nèi)審組;有相應(yīng)的職責(zé)和工作制度;名稱、牌匾統(tǒng)一并掛牌;配備專職辦案人員;辦案人員具有案件主辦人或相應(yīng)的資格。
執(zhí)法辦案行為的規(guī)范化。執(zhí)法辦案行為的規(guī)范化主要從執(zhí)法辦案人員行為、執(zhí)法辦案權(quán)限、執(zhí)法程序的規(guī)范化、執(zhí)法文書規(guī)范等四個方面加以考察。其中對于執(zhí)法人員的行為,主要評價(jià)其儀表舉止、語言表達(dá)、執(zhí)行紀(jì)律以及內(nèi)外關(guān)系與禮節(jié)禮儀。執(zhí)法辦案權(quán)限則要求行政執(zhí)法主體應(yīng)具有法定權(quán)限,基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)以及人員應(yīng)具有符合規(guī)定的授權(quán),應(yīng)在法定管轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行執(zhí)法活動,持證上崗,嚴(yán)格執(zhí)行《工商行政管理執(zhí)法證管理辦法》,在權(quán)限范圍內(nèi)應(yīng)積極執(zhí)法,不得有行政不作為。對于執(zhí)法程序,主要評價(jià)的內(nèi)容包括線索管理、立案、告知、回避、核審、移送、調(diào)查取證、處罰、聽證、送達(dá)、執(zhí)行、回訪等一系列程序步驟是否符合規(guī)范化的制度要求。執(zhí)法文書的規(guī)范化主要要求執(zhí)法人員應(yīng)使用說理式執(zhí)法文書,行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)做到結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、詳略得當(dāng),敘事完整、說理充分,語句流暢、邏輯嚴(yán)密、用字準(zhǔn)確的要求;使用統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法辦案文書,推行制作執(zhí)法辦案文書格式化、辦公自動化;執(zhí)法辦案文書的制作和填寫應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的規(guī)范;各類執(zhí)法辦案文書的文號編寫、簽字蓋章應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。
案件管理的規(guī)范化。案件管理的規(guī)范化主要是從案件內(nèi)部管理的角度提出的要求,其內(nèi)容包括工商行政執(zhí)法案件的檔案管理、行政處罰案件備案、行政處罰案件質(zhì)量評審與考核激勵,工商行政執(zhí)法中對于暫扣、扣留、罰沒物資管理等方面。如要求建立健全行政處罰案件備案制度,建立暫扣、扣留、罰沒物資管理、交接臺帳,以實(shí)現(xiàn)案件內(nèi)部管理的規(guī)范化。
執(zhí)法制度的規(guī)范化。執(zhí)法制度的規(guī)范化主要包括執(zhí)法公示制度、違法案件督辦制度、行政復(fù)議工作制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度等方面。要求在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中,首先要健全這些制度,其次要嚴(yán)格按照這些制度的規(guī)范內(nèi)容來加以操作。
執(zhí)法辦案裝備統(tǒng)一。執(zhí)法辦案裝備統(tǒng)一考察執(zhí)法辦案的辦公場所、車輛配置、物資裝備三個方面,主要要求是要設(shè)置專門的辦公室、接待室、扣押(罰沒)物資專用保管室;經(jīng)檢大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備兩臺以上的專用執(zhí)法車輛,經(jīng)檢中隊(duì)必須保證一臺專用執(zhí)法車輛配備到位;經(jīng)檢大隊(duì)、中隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)做到每人配備一臺計(jì)算機(jī);經(jīng)檢大隊(duì)和中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備一部手提電腦、一臺攝像機(jī)(或數(shù)碼相機(jī))、一臺錄音設(shè)備。
執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一要求嚴(yán)格執(zhí)行江蘇省工商局制定的《行政處罰自由裁量權(quán)使用規(guī)則》;依據(jù)《行政處罰法》和《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,參照省局下發(fā)的《關(guān)于當(dāng)前公平交易執(zhí)法辦案工作的指導(dǎo)意見(試行)》和《行政處罰自由裁量規(guī)則》,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案中同一違法行為的管轄、定性、處罰、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的相對統(tǒng)一,逐步提高行政處罰行為的統(tǒng)一性。
執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)一。執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)一是對各種執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求。主要內(nèi)容是要求統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)及時、準(zhǔn)確、全面;按規(guī)定及時、完整錄入數(shù)據(jù),案件錄入應(yīng)達(dá)到百分之百;準(zhǔn)確及時客觀全面進(jìn)行數(shù)據(jù)綜合分析;分析材料定期上報(bào);登記臺帳專人負(fù)責(zé),及時登記;數(shù)據(jù)對接應(yīng)達(dá)到百分之百。
行政執(zhí)法社會效果。行政執(zhí)法社會效果主要考察工商執(zhí)法目的的實(shí)現(xiàn)情況,即執(zhí)法工作是否達(dá)到該領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的秩序和狀態(tài)以及管理和服務(wù)對象對執(zhí)法狀況的評價(jià)。其主要指標(biāo)包括被復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議后撤銷的執(zhí)法案件情況、行政執(zhí)法案件敗訴情況以及執(zhí)法情況社會滿意度測評等三項(xiàng)內(nèi)容。
特色事項(xiàng)。特色事項(xiàng),是指工商機(jī)關(guān)在執(zhí)法方面的特色和亮點(diǎn),評價(jià)這一內(nèi)容的目的是衡量工商執(zhí)法在哪些方面比較突出。主要指標(biāo)包括媒 體正面宣傳和獲得表彰情況兩個方面。
否決事項(xiàng)。否決事項(xiàng),是指在特定情形下,視工商執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為不合格。評價(jià)這一內(nèi)容是看工商執(zhí)法工作是否有一票否決的情形,主要包括行政執(zhí)法中發(fā)生重大腐敗案件;行政執(zhí)法領(lǐng)域發(fā)生重大責(zé)任事故;執(zhí)法過程中發(fā)生其他違法亂紀(jì)行為,被市級以上媒體曝光,情況屬實(shí)的。
二、工商行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)評價(jià)指標(biāo)構(gòu)建的經(jīng)驗(yàn)與啟示
建立工商行政執(zhí)法規(guī)范化評價(jià)指標(biāo)體系是全面推進(jìn)法治工商建設(shè)的重要舉措。鎮(zhèn)江市工商局結(jié)合本地實(shí)際所進(jìn)行的工商行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)評價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建,在實(shí)踐中也已經(jīng)取得了一定的積極成效,為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了有力的法治保障,但其中仍舊有如下問題需要在以后的實(shí)踐中予以充分注意:
第一,工商執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系的側(cè)重點(diǎn)。
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn)在于執(zhí)法行為,其中既應(yīng)包括外部執(zhí)法行為,也應(yīng)注意內(nèi)部執(zhí)法行為的規(guī)范化。因此在工商執(zhí)法行為的評價(jià)指標(biāo)體系中,針對執(zhí)法行為的規(guī)范應(yīng)作為體系構(gòu)建中的重點(diǎn)。鎮(zhèn)江市工商執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建即遵循了這一思路,對于執(zhí)法行為的規(guī)范化建設(shè)設(shè)計(jì)了較大的權(quán)重。在前述評價(jià)指標(biāo)體系的第一到第八項(xiàng)一級指標(biāo)中,各指標(biāo)所在權(quán)重分別是:行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的規(guī)范化6%,執(zhí)法辦案行為的規(guī)范化42%,案件管理的規(guī)范化12%,執(zhí)法制度的規(guī)范化15%,執(zhí)法辦案裝備統(tǒng)一6%,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一6%,執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)一6%,行政執(zhí)法社會效果7%,其中工商執(zhí)法內(nèi)外行為的規(guī)范化占據(jù)了較大的比重。
第二,工商執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建中的地方特色體現(xiàn)。
工商執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是我國工商機(jī)關(guān)面臨的一項(xiàng)長期的任務(wù)。在進(jìn)行工商執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的過程中,各地都結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行了相應(yīng)實(shí)踐,做法雖不盡相同,但都在一定程度上體現(xiàn)了地方特色。如鎮(zhèn)江市工商局在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中,非常強(qiáng)調(diào)執(zhí)法文書的規(guī)范性和說理性,通過執(zhí)法文書的完善有力地促進(jìn)了執(zhí)法行為的規(guī)范化。
關(guān)鍵詞:稅收管理績效評價(jià)體系設(shè)計(jì)
一、稅收管理績效評價(jià)概述
稅收管理績效評價(jià)是稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用一定的指標(biāo)體系對稅收管理過程及其結(jié)果進(jìn)行概括性的評價(jià)。評價(jià)時應(yīng)本著系統(tǒng)的、戰(zhàn)略的、權(quán)變的眼光,注重對指標(biāo)的相互關(guān)系及其權(quán)重的確定,采取客觀、公正、科學(xué)、全面的評價(jià)方法,快捷準(zhǔn)確地將信息反饋給管理層,以供實(shí)施控制決策之用。稅收管理績效評價(jià)可以從效果和效率兩方面進(jìn)行。
(一)稅收管理績效評價(jià)的目標(biāo)
稅收管理的目標(biāo)是為了促使納稅人依法納稅。稅收管理績效目標(biāo)服從和服務(wù)于稅收管理目標(biāo),通過實(shí)施績效評價(jià),引導(dǎo)和促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)稅收管理目標(biāo)。因此,稅收管理績效評價(jià)的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是在稅收遵從的前提下,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的納稅服務(wù),從而達(dá)到稅收收益最大化和納稅滿意度最大化。
(二)稅收管理績效評價(jià)的實(shí)施前提
一是要有高質(zhì)量的數(shù)據(jù)資源。實(shí)施有效的稅收管理績效評價(jià)要求高度的稅收信息化程度,管理數(shù)據(jù)資源高度集中,至少要到省一級,有專業(yè)的數(shù)據(jù)處理中心,對產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源實(shí)時進(jìn)行校驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)、篩選、分類、分析,有相應(yīng)的保障數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全的制度和措施。二是對稅收管理過程及結(jié)果進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。要最終做出績效評價(jià)的判斷結(jié)果,除了建立科學(xué)的指標(biāo)體系,還必須有可行的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對評價(jià)對象進(jìn)行分析評判。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是評價(jià)結(jié)果產(chǎn)生的基準(zhǔn)和前提。
(三)稅收管理績效評價(jià)的主體
在高度信息化條件下,稅收管理主體可以分為兩個層面:管理層面和操作層面。管理層面主要指省級以上稅務(wù)機(jī)關(guān)和單純具有內(nèi)部管理職能、不直接面對納稅人的地市級稅務(wù)機(jī)關(guān),操作層面即為直接面向納稅人的地市級以下稅務(wù)機(jī)關(guān)。在稅收管理績效評價(jià)體系下,稅收管理主體就是稅收管理績效評價(jià)的主體。
(四)稅收管理績效評價(jià)的范圍
現(xiàn)代稅收管理理論中的稅收管理.主要是指稅收的征收管理,只包括稅收執(zhí)法權(quán)的管理。稅務(wù)機(jī)關(guān)績效評價(jià)包括對稅務(wù)行政管理權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)行使績效的評價(jià)。本文主要是對稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員行使稅收執(zhí)法權(quán)的過程及其結(jié)果產(chǎn)生的績效,即稅收管理績效進(jìn)行評價(jià)分析。
二、構(gòu)建稅收管理績效評價(jià)體系應(yīng)注意事項(xiàng)
(一)合理設(shè)定評價(jià)指標(biāo)
指標(biāo)設(shè)計(jì)在以“目標(biāo)管理”為手段的績效評價(jià)體系中具有重要意義。指標(biāo)既是稅務(wù)人員工作行為的導(dǎo)向,又是評價(jià)稅務(wù)人員工作業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)。好的指標(biāo)可以起到事前積極誘導(dǎo)和事后公正評價(jià)的作用,差的指標(biāo)會使整個績效評價(jià)體系失效甚至對整個稅務(wù)系統(tǒng)造成危害。我們對稅務(wù)人員工作績效進(jìn)行考核和評價(jià)的全部內(nèi)容,必須涵蓋稅務(wù)人員7O~8O以上的工作,根據(jù)崗位職責(zé)確定指標(biāo)。指標(biāo)的設(shè)計(jì)要體現(xiàn)多元化,不僅要能綜合反映稅務(wù)人員的工作業(yè)績,還要考核其工作態(tài)度、創(chuàng)新精神、知識水平、工作能力,是否能與他人交流與共享信息。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)也可以結(jié)合實(shí)際在此基礎(chǔ)上自行設(shè)計(jì)指標(biāo)體系。這就意味著指標(biāo)的設(shè)計(jì)要堅(jiān)持定量分析和定性分析相結(jié)合,對于兩類指標(biāo)組合權(quán)重的選擇取決于被評價(jià)稅務(wù)人員的崗位職責(zé)。不同的部門工作側(cè)重點(diǎn)不同,有的是在于提高納稅人的滿意程度,樹立稅務(wù)機(jī)關(guān)的良好形象,有的是在于實(shí)現(xiàn)稅款的應(yīng)收盡收、減少納稅人的稅款漏征率。對量化指標(biāo)要求高的稅務(wù)部門,則量化指標(biāo)的權(quán)重大些,對定性指標(biāo)要求高的稅務(wù)部門,則定性指標(biāo)的權(quán)重大些。
(二)注意事中溝通
若把稅務(wù)部門績效評價(jià)體系比做一臺機(jī)器,溝通在其中所起的作用就是劑,它能保證整個績效評價(jià)體系良性運(yùn)轉(zhuǎn)。沒有完善的信息交流和溝通機(jī)制也就沒有稅務(wù)部門的績效評價(jià)體系。溝通存在于評價(jià)前、評價(jià)中、評價(jià)后三個階段。在績效評價(jià)實(shí)施前的指標(biāo)設(shè)計(jì)階段,稅務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)或評價(jià)者應(yīng)把被評價(jià)人員納入到指標(biāo)的設(shè)計(jì)過程中。溝通一方面可以使績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)成為每一個部門和稅務(wù)人員均能理解的共同語言,從而對其行為產(chǎn)生事前誘導(dǎo)作用,消除排斥心理、引導(dǎo)接受并指導(dǎo)行為;另一方面也避免了指標(biāo)的設(shè)計(jì)與實(shí)際相脫離,增強(qiáng)了指標(biāo)的可操作性。對于績效評價(jià)后的溝通,評價(jià)人員根據(jù)被評價(jià)稅務(wù)人員的績效評價(jià)結(jié)果,鼓勵與組織目標(biāo)一致的行為,同時對于不符合或偏離組織目標(biāo)的行為予以引導(dǎo),幫助找到原因,并提出改進(jìn)建議使其接受進(jìn)一步的培訓(xùn)或改變工作態(tài)度。人們最常忽視的是評價(jià)過程中的溝通,然而在評價(jià)過程中及時進(jìn)行溝通引導(dǎo)被評價(jià)稅務(wù)人員的行為,可以防微杜漸,大大改善評價(jià)結(jié)果。在實(shí)際工作中,事中溝通也通常最有效。
(三)根據(jù)個體需要選擇激勵手段
績效評價(jià)與績效付酬是不可分割的兩個方面。傳統(tǒng)行為學(xué)理論分析,行為是由動機(jī)支配的,而動機(jī)是由需要所引起的。因此了解和把握人的需要特點(diǎn),是建立有效的激勵制度的基礎(chǔ)。需要的層次性決定了激勵手段的多樣性,即物質(zhì)激勵和非物質(zhì)激勵相結(jié)合的激勵機(jī)制。對于物質(zhì)激勵,可以通過對薪酬體制的設(shè)計(jì)而完成,在績效評價(jià)體系中,稅務(wù)人員的工資一公務(wù)員基本工資+績效工資x工作難易系數(shù)。對于非物質(zhì)激勵,可以通過“情感激勵”對稅務(wù)人員個體工作給予認(rèn)同、尊重、表揚(yáng),對其職位的提升、賦予信任和責(zé)任來實(shí)現(xiàn)。評價(jià)人員必須確定被評價(jià)稅務(wù)人員目前所處的需求層次和特點(diǎn),并依據(jù)其特點(diǎn)選擇適合不同個體的激勵結(jié)合方式。
(四)建立硬性約束機(jī)制
激勵和約束是稅務(wù)部門績效評價(jià)體系中的兩個不可分割的因素,只有二者之間實(shí)現(xiàn)整體協(xié)調(diào),才能發(fā)揮績效評價(jià)的功能。績效評價(jià)體系內(nèi)的約束實(shí)際上是一個問題的兩個方面,一方面如果稅務(wù)人員的評價(jià)結(jié)果較差或與整個系統(tǒng)的目標(biāo)相悖,將遭受批評和懲罰,為此付出代價(jià);另一方面對評價(jià)結(jié)果差的稅務(wù)人員的處罰就是對其他稅務(wù)人員的約束,或者說是反面激勵,從反面達(dá)到激勵約束相容。由此我們可以看出,在績效評價(jià)體系中,激勵和約束是緊密聯(lián)系在一起的,它們協(xié)同在一起發(fā)揮最優(yōu)作用。
三、不同層面設(shè)計(jì)稅收管理績效評價(jià)體系的探討
(一)稅收管理績效評價(jià)技術(shù)的運(yùn)用及其分析
1.基于平衡計(jì)分卡的績效評價(jià)。
平衡計(jì)分卡是一種綜合績效管理體系。它將組織經(jīng)營任務(wù)的決策轉(zhuǎn)化為四大部分的指標(biāo):財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與發(fā)展,將組織戰(zhàn)略分為這四個方面的考察目標(biāo),每一考察目標(biāo)分別設(shè)置幾個獨(dú)立的指標(biāo),多種指標(biāo)組成了相互聯(lián)系的一個系列指標(biāo)體系。這些目標(biāo)和指標(biāo)既保持一致又相互加強(qiáng),構(gòu)成了有機(jī)的統(tǒng)一體,從而達(dá)到財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)、短期與長期、內(nèi)部與外部、過去與未來之間的平衡。因此,利用平衡計(jì)分卡進(jìn)行管理決策,能明確地看出它對整個稅收管理績效評價(jià)體系研究組織戰(zhàn)略目標(biāo)所帶來的影響。在平衡計(jì)分卡中,財(cái)務(wù)方面是平衡計(jì)分卡的最終結(jié)果,財(cái)務(wù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是客戶滿意和客戶忠誠的結(jié)果。只有實(shí)現(xiàn)內(nèi)部流程的效率性和一致性,即在時間、質(zhì)量和價(jià)格方面滿足客戶,才能達(dá)到客戶滿意和客戶忠誠。而內(nèi)部流程的優(yōu)化與否主要取決于企業(yè)員工的能力。
2.基于關(guān)鍵指標(biāo)的績效評價(jià)。
關(guān)鍵績效指標(biāo)的類型主要有數(shù)量、質(zhì)量、成本和時限。在確定關(guān)鍵績效指標(biāo)時,指標(biāo)的設(shè)定要具體,切中目標(biāo)、適度細(xì)化、能夠權(quán)變;指標(biāo)是可度量的,是數(shù)量化和行為化的,數(shù)據(jù)或信息要具有可獲性;要具可實(shí)現(xiàn)性,在付出努力的情況下,在適度的時限內(nèi)可以實(shí)現(xiàn);要有現(xiàn)實(shí)性,是可證明和觀察的,不是假設(shè)或主觀猜測;指標(biāo)的設(shè)定要考慮時間,關(guān)注效率。
3.基于目標(biāo)的績效評價(jià)。
目標(biāo)管理下的稅收管理績效評價(jià)體系研究是以系統(tǒng)論、控制論和信息論為理論基礎(chǔ),把以工作為中心和以人為中心的管理激勵方法有機(jī)地結(jié)合起來,把工作任務(wù)量化,層層分解。目標(biāo)管理法是為了改善組織在競爭中軟弱無力所實(shí)施的一項(xiàng)措施,通過權(quán)力下放和自我控制來提高組織的競爭力,它建立在充分信任和信息透明的基礎(chǔ)上,更強(qiáng)調(diào)人的創(chuàng)造性和主觀能動性。基于目標(biāo)的績效評價(jià)方法主要有四個操作步驟:設(shè)定績效目標(biāo)、確定目標(biāo)達(dá)到的時間框架、實(shí)際績效水平與績效目標(biāo)相比較、設(shè)定新的績效目標(biāo)。
(二)管理層面基于目標(biāo)的稅收管理績效評價(jià)體系分析
1.基于目標(biāo)的關(guān)鍵績效指標(biāo)體系構(gòu)建要求。
管理層面的工作要強(qiáng)調(diào)納稅人導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。它需要為操作層面提供政策咨詢、宣傳培訓(xùn)、協(xié)調(diào)審批等服務(wù),而這些工作始終要圍繞顧客的需求進(jìn)行。管理層面許多工作的最終結(jié)果要靠操作層面的執(zhí)行來實(shí)現(xiàn),為體現(xiàn)它的導(dǎo)向思想,有必要將其工作績效與操作層面的主要執(zhí)行結(jié)果掛起鉤來。管理層面要通過對關(guān)鍵績效指標(biāo)的篩選來突出工作重點(diǎn),調(diào)整衡量標(biāo)準(zhǔn),要加大對主體業(yè)務(wù)和主要職能的評價(jià)力度。對過程的控制主要通過正確執(zhí)行管理體系文件來實(shí)現(xiàn),采取抽查的方式進(jìn)行,將需要關(guān)注的重要過程篩選出來,每次只從其中抽取部分進(jìn)行檢查。
2.基于目標(biāo)的績效評價(jià)體系設(shè)計(jì)思路。
管理層面的績效評價(jià)根據(jù)“目標(biāo)引導(dǎo),面向流程”的指導(dǎo)思想,按照“質(zhì)量方針一總體目標(biāo)一具體質(zhì)量指標(biāo)”的思路,結(jié)合管理層面的主要職能,建立起基于目標(biāo)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、科學(xué)化的績效評價(jià)體系。
(1)政策和制度的有效性。主要體現(xiàn)為稅收政策能夠有效地保證稅收職能的實(shí)現(xiàn),有利于保證稅收“應(yīng)收盡收”的收人組織原則,有利于收人水平的調(diào)節(jié)和收人公平分配,有利于營造公平有序、誠信納稅、和諧的稅收環(huán)境,有利于促進(jìn)依法治稅目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。評價(jià)該績效目標(biāo)的指標(biāo)可以使用稅收征收率這一指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。
(2)稅收分析預(yù)測的準(zhǔn)確性。受指令性稅收計(jì)劃的影響,政府部門一度強(qiáng)調(diào)用稅收完成數(shù)來評價(jià)稅收管理工作。要解決這樣的問題,一是要樹立制定科學(xué)稅收計(jì)劃的觀念,實(shí)事求是地測算和上報(bào)建議計(jì)劃以及影響收人的主要增減因素;二是運(yùn)用科學(xué)的手段做好收人預(yù)測工作,對稅收預(yù)測的效果主要引人稅收收人預(yù)測準(zhǔn)確率指標(biāo)來評價(jià),同時把查補(bǔ)稅款總額作為稅款預(yù)計(jì)水平的一個修正指標(biāo)。
(3)稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全性。有效的稅收監(jiān)控是稅收管理的基礎(chǔ),而它又是建立在有效的數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)上。管理軟件通過采取有效手段,對各類數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)、審核、檢測和維護(hù),及時發(fā)現(xiàn)和避免異常數(shù)據(jù),清理垃圾數(shù)據(jù)、冗余數(shù)據(jù),糾正錯誤信息,確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和實(shí)用。數(shù)據(jù)高度集中,對管理層面而言,維護(hù)管理信息系統(tǒng)的安全性也很重要,可以通過垃圾數(shù)據(jù)量、冗余數(shù)據(jù)量、數(shù)據(jù)利用程度、應(yīng)急預(yù)案啟動的次數(shù)、數(shù)據(jù)災(zāi)難發(fā)生的次數(shù)以及解決效果等方面設(shè)定評價(jià)指標(biāo)。
(4)納稅評估的質(zhì)量和效果。納稅評估的有效性評價(jià)應(yīng)當(dāng)包括評估對象確定的準(zhǔn)確性、評估發(fā)現(xiàn)的問題戶數(shù)、補(bǔ)繳稅款、移交稽查戶數(shù)以及納稅人真實(shí)申報(bào)率的提高等方面。
(5)執(zhí)法監(jiān)督的有效性和法律救濟(jì)的處理能力。依法治稅是衡量稅收管理工作績效的核心標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)稅收各項(xiàng)職能的核心途徑。管理層面通過執(zhí)法監(jiān)督和法律救濟(jì),可以通過執(zhí)法檢查、納稅人投訴、案件復(fù)查等方式進(jìn)行,主要通過稅務(wù)案件應(yīng)訴維持率、復(fù)議案件維護(hù)率、稅務(wù)案件審理準(zhǔn)確率等指標(biāo)來評價(jià)。
(6)提供服務(wù)的質(zhì)量。無論納稅人將需求直接傳遞還是由操作層面?zhèn)鬟f給管理層面,管理層面都應(yīng)當(dāng)?shù)韧谂c納稅人直接傳遞,進(jìn)行及時、準(zhǔn)確的處理。因此,顧客需求的有效處理率、處理及時性和準(zhǔn)確性都應(yīng)當(dāng)成為關(guān)注的內(nèi)容。
(三)操作層面基于平衡計(jì)分卡的稅收管理績效評價(jià)體系分析
1.財(cái)務(wù)的稅收征收率指標(biāo)選擇。
稅收管理戰(zhàn)略目標(biāo)主要是提高納稅人稅收遵從程度,在財(cái)務(wù)角度主要體現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)稅收收益最大化,其“核心結(jié)果”指標(biāo)主要體現(xiàn)為稅收征收率的高低。在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和既定的稅制模式下,稅收管理水平的高低決定了法定稅收收人的實(shí)際征收量。因此,財(cái)務(wù)方面的指標(biāo)主要體現(xiàn)為對稅收管理水平的衡量和評價(jià),具體包括納稅人戶籍管理水平、核定征收戶管理質(zhì)量、納稅申報(bào)質(zhì)量以及稅負(fù)水平四個方面的相應(yīng)指標(biāo)。核心結(jié)果指標(biāo)則依據(jù)稅收經(jīng)濟(jì)觀,在征管能力一定的情況下,稅收規(guī)模隨經(jīng)濟(jì)的波動而波動。從理論上說,只要稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅,對無知性稅收不遵從的納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),對自私性不遵從的納稅人加強(qiáng)管理監(jiān)控,就能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)收盡收。在評價(jià)是否實(shí)現(xiàn)有效地組織稅收收人方面,用稅收征收率進(jìn)行評價(jià)。
2.征管過程驅(qū)動性指標(biāo)選擇。
(1)納稅人戶籍管理水平。按照屬地管理的原則,戶籍管理水平主要反映評價(jià)期該轄區(qū)內(nèi)納稅人獲得的全面性,以及納稅人各項(xiàng)基礎(chǔ)信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確。主要由稅務(wù)登記率、發(fā)票使用率、戶均發(fā)票使用量、稅控裝置數(shù)據(jù)采集率等指標(biāo)來評價(jià)。
(2)核定征收戶管理質(zhì)量。在日常稅收征管中,加強(qiáng)對核定征收戶的管理和評價(jià),可以有效監(jiān)控操作層面行使推定課稅權(quán)的情況,降低風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)核定工作的公平、公正、公開,進(jìn)而提高稅收征收率。主要由查賬征收率、定額調(diào)整率、定額戶轉(zhuǎn)查賬戶比率、個體戶平均稅負(fù)、未達(dá)起征點(diǎn)率、停業(yè)復(fù)業(yè)率等指標(biāo)來評價(jià)。
[關(guān)鍵詞]學(xué)科評價(jià) 文獻(xiàn)計(jì)量 指標(biāo)
[分類號]G353 G359
1 引 言
自20世紀(jì)80年代中期以來,隨著量化方法在科研評價(jià)中的應(yīng)用,科研評價(jià)也經(jīng)歷了從專家定性評價(jià)到定性和定量評價(jià)相結(jié)合的過程。值得一提的是,文獻(xiàn)計(jì)量方法在科研評價(jià)中的作用逐漸受到重視。科研評價(jià)由部分使用文獻(xiàn)計(jì)量指標(biāo),到完全使用文獻(xiàn)計(jì)量指標(biāo)體系,再到使用高級文獻(xiàn)計(jì)量指標(biāo),進(jìn)而到有意識地進(jìn)行文獻(xiàn)計(jì)量評價(jià)指標(biāo)的有用性、公正性、透明度及指標(biāo)使用總結(jié)的轉(zhuǎn)變,開始了文獻(xiàn)計(jì)量指標(biāo)從使用到反思的過渡。澳大利亞REPP“科研評價(jià)指標(biāo)戰(zhàn)略評估”項(xiàng)目預(yù)示著文獻(xiàn)計(jì)量科研評價(jià)指標(biāo)將從使用實(shí)踐上升到理論反思階段。國內(nèi)科研評價(jià)還形成系統(tǒng)的文獻(xiàn)計(jì)量評價(jià)指標(biāo)體系。文獻(xiàn)計(jì)量評價(jià)指標(biāo)理論研究,除《社會科學(xué)評價(jià)的文獻(xiàn)計(jì)量理論與方法》系統(tǒng)研究了社會科學(xué)文獻(xiàn)計(jì)量指標(biāo)的評價(jià)機(jī)理和功能,較少見對科研評價(jià)之文獻(xiàn)計(jì)量指標(biāo)的系統(tǒng)研究和總結(jié)。
研究學(xué)科評價(jià)中的文獻(xiàn)計(jì)量指標(biāo),以科研評價(jià)的第三層級學(xué)科評價(jià)為平臺,明確文獻(xiàn)計(jì)量指標(biāo)的評價(jià)機(jī)理、評價(jià)功能,有助于科學(xué)地選擇評價(jià)文獻(xiàn)計(jì)量指標(biāo),最大限度地發(fā)揮文獻(xiàn)計(jì)量指標(biāo)在學(xué)科評價(jià)中的有效性,進(jìn)而促進(jìn)文獻(xiàn)計(jì)量方法在科研評價(jià)中的利學(xué)使用。本文在為我國科研決策人員、科研人員、基金管理人員在學(xué)科評價(jià)中科學(xué)使用文獻(xiàn)計(jì)量指標(biāo)提供幫助,為國家科研知識創(chuàng)新工程的全面系統(tǒng)提供有效的工具參考。
2 研究樣本及分析方法設(shè)計(jì)
2.1 指標(biāo)研究樣本
選取7套國內(nèi)外代表性文獻(xiàn)計(jì)量評價(jià)指標(biāo)集(見表1),這些指標(biāo)集中①②③⑦指標(biāo)完全用于學(xué)科評價(jià)、⑤⑥指標(biāo)部分用于學(xué)科評價(jià)、④是通用指標(biāo)。經(jīng)過合并去重,選取了111項(xiàng)代表性衍化指標(biāo),以下的分析都是基于衍化指標(biāo)。
2.2 指標(biāo)分析方法設(shè)計(jì)
衍化指標(biāo)是評價(jià)指標(biāo)集中直接用于學(xué)科評價(jià)的原始指標(biāo)。基礎(chǔ)指標(biāo)對衍化指標(biāo)作了概念上的抽象。文獻(xiàn)計(jì)量指標(biāo)的識別標(biāo)志是反映指標(biāo)形式與內(nèi)容特征的標(biāo)志。其中,指標(biāo)評功能是學(xué)科評價(jià)主體選擇指標(biāo)的依據(jù),識別標(biāo)志和基礎(chǔ)指標(biāo)是設(shè)計(jì)指標(biāo)的依據(jù)。
按照指標(biāo)分析過程(見圖1),抽象衍化指標(biāo),站在宏觀角度整理得到基礎(chǔ)指標(biāo),為進(jìn)一步提煉或拓展衍化指標(biāo)做準(zhǔn)備;基于基礎(chǔ)指標(biāo),識別文獻(xiàn)計(jì)量指標(biāo)的本質(zhì)特征,挖掘基礎(chǔ)指標(biāo)間的內(nèi)在聯(lián)系,得到指標(biāo)識別標(biāo)志。根據(jù)識別標(biāo)志評價(jià)機(jī)理,總結(jié)衍化指標(biāo)的評價(jià)功能;最后將整個分析結(jié)果制成識別標(biāo)志一指標(biāo)評價(jià)功能集成圖(集成圖結(jié)構(gòu)見圖2)
3 學(xué)科評價(jià)代表性文獻(xiàn)計(jì)量指標(biāo)
3.1 學(xué)科評價(jià)文獻(xiàn)計(jì)量指標(biāo)集成圖
限于篇幅,截取指標(biāo)集成圖中部分指標(biāo)(見圖3)。圖3是學(xué)科研究熱點(diǎn)及未來發(fā)展趨勢評價(jià)的指標(biāo)集成,各項(xiàng)指標(biāo)從上到下嚴(yán)格按照識別標(biāo)志―基礎(chǔ)指標(biāo)―衍化指標(biāo)評價(jià)功能四個層次集成。從圖中可清楚地看到文獻(xiàn)計(jì)量衍化指標(biāo)、基礎(chǔ)指標(biāo)、指標(biāo)評價(jià)功能、指標(biāo)識別標(biāo)志之間的聯(lián)系。
3.2 學(xué)科評價(jià)文獻(xiàn)計(jì)量指標(biāo)參考集
從識別標(biāo)志―指標(biāo)一評價(jià)功能集成圖中,得到衍化指標(biāo)111項(xiàng)及其對應(yīng)基礎(chǔ)指標(biāo)58項(xiàng)(見表2),作為學(xué)科評價(jià)重要參考指標(biāo)。A學(xué)科指被評價(jià)學(xué)科,x指代除A外的各個學(xué)科,a、b分別指代某一個學(xué)科,x指代任一科研基金。指標(biāo)以科學(xué)產(chǎn)出中的論文為統(tǒng)計(jì)對象進(jìn)行說明。
4 文獻(xiàn)計(jì)量指標(biāo)的評價(jià)功能
IMEC指出,文獻(xiàn)計(jì)量用于評價(jià),主要具備兩類評價(jià)功能。①績效評價(jià)。以科學(xué)產(chǎn)出和引用為基礎(chǔ),用以評價(jià)國家、大學(xué)、機(jī)構(gòu)、個人等科研績效水平;②科學(xué)映射。目的在于說明:A學(xué)科指被評價(jià)學(xué)科,x指除A外的各個學(xué)科,a、b分別指某一子學(xué)科,x指任一科研基金。
揭示科學(xué)研究的結(jié)構(gòu)和變化趨勢。從識別標(biāo)志-指標(biāo)-評價(jià)功能集成圖中,得到文獻(xiàn)計(jì)量指標(biāo)具有的學(xué)科評價(jià)功能如下;
學(xué)科群規(guī)律分析。包括:學(xué)科群中各學(xué)科相互引用情況,間接預(yù)測學(xué)科交叉趨勢,選擇凱德洛夫的當(dāng)采學(xué)科理論,確定科學(xué)中心,計(jì)算科學(xué)中心科學(xué)興隆期。
學(xué)科產(chǎn)出與影響力基本特征分析。包括:學(xué)科國際論文產(chǎn)出對國際論文產(chǎn)出的貢獻(xiàn),被評價(jià)國家對學(xué)科國際論文產(chǎn)出的貢獻(xiàn),學(xué)科二級子學(xué)科國際論文產(chǎn)出和對學(xué)科的貢獻(xiàn),學(xué)科二級子學(xué)科國際論文產(chǎn)出規(guī)模的變化過程,被評價(jià)國家學(xué)科論文產(chǎn)出對本國論文產(chǎn)出的貢獻(xiàn),學(xué)科國際論文質(zhì)量,學(xué)科被評價(jià)國家論文質(zhì)量,學(xué)科國際論文影響力,學(xué)科國內(nèi)論文影響力,學(xué)科被評價(jià)國家在國際的影響力,學(xué)科中文論文在國內(nèi)的影響力,學(xué)科中文論文在國外的影響力,學(xué)科二級子學(xué)科論文影響力,學(xué)科論文質(zhì)量,學(xué)科高影響力論文對學(xué)科的貢獻(xiàn),學(xué)科被評價(jià)國家發(fā)表國際的高影響力論文及對學(xué)科的貢獻(xiàn),學(xué)科老化趨勢、學(xué)科發(fā)展階段,學(xué)科對國外文獻(xiàn)使用情況,學(xué)科列各類科學(xué)資源的使用情況,學(xué)科科學(xué)產(chǎn)出類別(“被評價(jià)國家”可根據(jù)需要換成被評價(jià)機(jī)構(gòu)、個人等實(shí)體)。
學(xué)科結(jié)構(gòu)分析。包括:學(xué)科子學(xué)科產(chǎn)出規(guī)模及分布。
學(xué)科與相關(guān)學(xué)科分析。包括:學(xué)科獨(dú)立性、穩(wěn)定性,識別學(xué)科的相關(guān)學(xué)科及其聯(lián)系程度。
學(xué)科研究熱點(diǎn)及未來發(fā)展趨勢分析。包括:識別學(xué)科研究領(lǐng)域,學(xué)科活躍研究領(lǐng)域,學(xué)科子學(xué)科活躍研究領(lǐng)域,學(xué)科國際關(guān)注熱門論文,預(yù)測學(xué)科各子學(xué)科交叉發(fā)展方向,追溯學(xué)科發(fā)展歷史、預(yù)測發(fā)展趨勢,學(xué)科國際研究熱點(diǎn)子學(xué)科,學(xué)科中國研究熱點(diǎn)子學(xué)科,學(xué)科與其它學(xué)科分化、組合趨勢。
學(xué)科內(nèi)國家及地區(qū)分析。包括:識別學(xué)科主要研究國家。識別子學(xué)科主要研究國家,學(xué)科被評價(jià)國家國際論文產(chǎn)出,學(xué)科被評價(jià)國家地區(qū)布局及論文產(chǎn)出,學(xué)科國際有影響力國家,學(xué)科被評價(jià)國家的學(xué)科影響力。
學(xué)科內(nèi)機(jī)構(gòu)分析。包括:識別學(xué)科發(fā)文機(jī)構(gòu)類型,識別學(xué)科核心機(jī)構(gòu),學(xué)科研究機(jī)構(gòu)的科學(xué)生產(chǎn)力、機(jī)構(gòu)地位,學(xué)科機(jī)構(gòu)主要研究領(lǐng)域、及在該領(lǐng)域活躍水平,學(xué)科核心機(jī)構(gòu)的地區(qū)布局,學(xué)科核心影響力的機(jī)構(gòu),學(xué)科研究機(jī)構(gòu)對學(xué)科的影響力分析,學(xué)科研究機(jī)構(gòu)對各子學(xué)科影響力,機(jī)構(gòu)對學(xué)科的影響力、機(jī)構(gòu)論文質(zhì)量,學(xué)科核心研究機(jī)構(gòu)地區(qū)布局。
學(xué)科科研人員分析。包括:學(xué)科科研人員整體規(guī)模,學(xué)科主要科研人員,學(xué)科子學(xué)科主要科研人員,學(xué)科科研人員組織結(jié)構(gòu),學(xué)科核心影響力科研人員,學(xué)科被評價(jià)科研人員特征參數(shù)。
學(xué)科期刊分析。包括:學(xué)科主要研究期刊,學(xué)科期刊對學(xué)科的影響力。
學(xué)科基金分析。包括:學(xué)科可使用基金及其產(chǎn)出對學(xué)科的貢獻(xiàn),學(xué)科基金產(chǎn)出對學(xué)科的貢獻(xiàn),基金在各學(xué)科產(chǎn)出,學(xué)科基金論文產(chǎn)出的年度變化。
學(xué)科合作情況分析。包括:學(xué)科合作率,國家的國際合作水平,機(jī)構(gòu)合作水平,學(xué)科個人合作水平,國家合作伙伴分析,學(xué)科機(jī)構(gòu)合作伙伴,學(xué)科個人合作伙伴。
中醫(yī)學(xué)論文3000字(一):中醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研究生雙導(dǎo)師協(xié)同培養(yǎng)初探論文
摘要:雙導(dǎo)師制是一種新型研究生培養(yǎng)模式,文章從中醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研究生的角度論述雙導(dǎo)師制的內(nèi)涵,探討雙導(dǎo)師制實(shí)施的優(yōu)勢,提出了雙導(dǎo)師制實(shí)施過程中面臨的問題及應(yīng)對措施,尋求一條培養(yǎng)中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)高層次應(yīng)用型專門人才的新途徑,有利于推動我國中醫(yī)藥事業(yè)的深入發(fā)展。
關(guān)鍵詞:中醫(yī)學(xué);專業(yè)學(xué)位碩士研究生;雙導(dǎo)師制
中圖分類號:G646文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1674-9324(2020)14-0125-02
中醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研究生是繼承與發(fā)展祖國醫(yī)學(xué)的重要力量,其醫(yī)療素質(zhì)和科研能力直接關(guān)系到中醫(yī)學(xué)的發(fā)展前景。導(dǎo)師是研究生教育培養(yǎng)的基礎(chǔ),中醫(yī)學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)旨在向社會提供高層次人才,滿足各級醫(yī)院醫(yī)療人才的需要。隨著我國對中醫(yī)人才的需求增大,中醫(yī)專業(yè)型研究生招生人數(shù)也日益增加,同時師資嚴(yán)重匱乏,導(dǎo)致教學(xué)壓力增大,傳統(tǒng)的單一導(dǎo)師負(fù)責(zé)制難以滿足現(xiàn)狀,如何將科研與臨床落實(shí)在研究生教學(xué)中以及提高碩士研究生的綜合能力,是當(dāng)代中醫(yī)專業(yè)學(xué)位研究生教育的當(dāng)務(wù)之急。
一、雙導(dǎo)師制的現(xiàn)狀及內(nèi)涵
雙導(dǎo)師制是指由學(xué)校內(nèi)的科研及基礎(chǔ)指導(dǎo)老師和一個校外(研究所、醫(yī)院)臨床實(shí)踐的指導(dǎo)老師組成的雙導(dǎo)師隊(duì)伍,利用校內(nèi)外豐富資源,共同指導(dǎo)研究生科研、臨床上的學(xué)習(xí),培養(yǎng)出更全面、更高層次的醫(yī)學(xué)人才。通過校內(nèi)外兩位導(dǎo)師的配合,共同指導(dǎo)、聯(lián)合培養(yǎng),充分發(fā)揮雙方優(yōu)勢,目的是提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。校內(nèi)導(dǎo)師一般由具有較高科研水平、豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、綜合能力較強(qiáng)的導(dǎo)師擔(dān)任,研究生前期的課程及基礎(chǔ)學(xué)習(xí)由校內(nèi)導(dǎo)師指導(dǎo),是研究生專業(yè)知識的領(lǐng)路人,可以充分利用校內(nèi)學(xué)習(xí)平臺,督促學(xué)生進(jìn)行理論學(xué)習(xí),培養(yǎng)研究生的科研及創(chuàng)新能力;校外導(dǎo)師一般由具有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)及高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、長期從事臨床工作的專家學(xué)者擔(dān)任,幫助學(xué)生將理論與實(shí)踐相結(jié)合,并解決學(xué)生在臨床實(shí)踐中遇到的問題,鼓勵學(xué)生提出問題、思考問題、解決問題,不斷提升學(xué)生的實(shí)戰(zhàn)能力和發(fā)展空間。兩位導(dǎo)師優(yōu)勢互補(bǔ),集思廣益,共同指導(dǎo)學(xué)生完成研究生學(xué)業(yè)。
二、雙導(dǎo)師制的優(yōu)勢
校內(nèi)導(dǎo)師主要指導(dǎo)學(xué)生理論課的學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生的科研能力和創(chuàng)新思維,引導(dǎo)其掌握高效率的學(xué)習(xí)方法,在學(xué)習(xí)和生活中用深厚的理論基礎(chǔ)及科研能力潛移默化地影響和教育學(xué)生,為研究生提供較好的學(xué)習(xí)平臺。由于學(xué)生剛開始接觸專業(yè)課,校內(nèi)導(dǎo)師可給予其較好的指導(dǎo)和答疑解惑。校外導(dǎo)師的主要職責(zé)是給予學(xué)生臨床上的指導(dǎo),提升其臨床技能及解決問題的實(shí)際能力,通過良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和較高的溝通技巧,言傳身教地影響學(xué)生,學(xué)生長時間與臨床導(dǎo)師接觸和學(xué)習(xí),形成初步的臨床技能、職業(yè)判斷能力,以適應(yīng)未來工作的需要。兩位導(dǎo)師合作參與指導(dǎo)學(xué)生的畢業(yè)論文、技能操作、畢業(yè)設(shè)計(jì)等。雙導(dǎo)師制的優(yōu)勢有以下幾點(diǎn):(1)兩位導(dǎo)師合作,相對于單一的導(dǎo)師制度,具有更好的專業(yè)知識和更大的發(fā)展空間,能夠擴(kuò)展研究生的知識面,使其視野更加開闊,對醫(yī)學(xué)科學(xué)的認(rèn)識也更加獨(dú)到及深入。(2)以往單一導(dǎo)師制是導(dǎo)師與學(xué)生的雙向交流,而雙導(dǎo)師制實(shí)現(xiàn)了學(xué)生與導(dǎo)師以及導(dǎo)師與導(dǎo)師的三方交流,兩位導(dǎo)師通力合作,以學(xué)生為主體,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合,三方積極合作討論,導(dǎo)師之間也能相互切磋,進(jìn)一步了解對方的培養(yǎng)方法,同時能夠及時得到學(xué)生的反饋與想法。(3)從傳統(tǒng)中醫(yī)師承或者單一導(dǎo)師制的角度看,傳統(tǒng)的師承或者單一導(dǎo)師制往往受到學(xué)術(shù)保護(hù)思想影響,容易聽取一家之言,不能打開思路、博采眾長,不適合現(xiàn)代研究生培養(yǎng),而雙導(dǎo)師制的建立,兩位導(dǎo)師各有所長、集思廣益,同時給研究生提供不同的思路。
三、雙導(dǎo)師制存在的問題
中醫(yī)專業(yè)碩士研究生雙導(dǎo)師制作為一種區(qū)別于傳統(tǒng)師承及單一導(dǎo)師制度,是一種新型的研究生制度,存在未確立雙導(dǎo)師具體職責(zé)、研究生對導(dǎo)師的認(rèn)同感低、校內(nèi)外導(dǎo)師之間缺乏交流以及專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)定位不明確[1]等問題。首先,導(dǎo)師資源不足,導(dǎo)師資格的確認(rèn)和遴選制度不完善,導(dǎo)致導(dǎo)師的能力參差不齊,不能給予學(xué)生應(yīng)有的研究生培養(yǎng)支持,且部分校外導(dǎo)師帶教經(jīng)驗(yàn)不足,不能夠調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。其次,專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)定位不明確[2],未確立兩位導(dǎo)師具體職責(zé),校內(nèi)導(dǎo)師可能由于科研壓力疏于對專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng),把臨床實(shí)踐作為研究生的主要工作,而臨床導(dǎo)師忙于本職的臨床工作,甚至還要負(fù)責(zé)規(guī)培生、實(shí)習(xí)生、見習(xí)生、研究生、進(jìn)修生的帶教工作,帶教不嚴(yán)謹(jǐn),培養(yǎng)計(jì)劃未落實(shí),從而使雙導(dǎo)師制有名無實(shí)。同時雙導(dǎo)師制中還存在兩位導(dǎo)師交流較少的情況,缺少一個健全的研究平臺,兩位導(dǎo)師可能是不同領(lǐng)域的專家學(xué)者,處于不同的機(jī)構(gòu),雙方或與研究生的三方交流不足,無法系統(tǒng)跟蹤中醫(yī)專業(yè)學(xué)位碩士研究生校內(nèi)外培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的各類問題。雙導(dǎo)師制是一種區(qū)別于傳統(tǒng)單一導(dǎo)師制的新型導(dǎo)師制度,雙導(dǎo)師制提供的多層面學(xué)習(xí)平臺的優(yōu)勢同時也給研究生帶來了一定壓力,研究生在繁忙的學(xué)業(yè)中既要臨床輪轉(zhuǎn)完成規(guī)培計(jì)劃,又要完成學(xué)校要求的科研學(xué)習(xí),部分研究生暫時不能接受和適應(yīng)雙導(dǎo)師制。雙導(dǎo)師制是一種適合現(xiàn)代研究生培養(yǎng)的新型導(dǎo)師制,但由于目前制度尚未完善,仍處于初步發(fā)展階段,如何充分發(fā)揮雙導(dǎo)師制對研究生培養(yǎng)的優(yōu)勢,有待進(jìn)一步研究和實(shí)踐。
四、構(gòu)建雙導(dǎo)師制的建議
1.各大高校要根據(jù)自己的實(shí)際情況,確定合適的招生規(guī)模,保證研究生的數(shù)量和質(zhì)量,同時也保證導(dǎo)師能有充足的時間對研究生進(jìn)行教導(dǎo),在畢業(yè)時嚴(yán)格把關(guān)研究生的學(xué)位論文質(zhì)量。
2.要建立健全雙導(dǎo)師制。在研究生導(dǎo)師資格的確立和遴選上,必須嚴(yán)格選擇具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任心強(qiáng)的專家學(xué)者,能夠帶領(lǐng)研究生完成培養(yǎng)計(jì)劃,幫助研究生建立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀,為社會提供高層次的醫(yī)療人才。
3.明確雙導(dǎo)師的具體職責(zé)及對研究生培養(yǎng)的定位,將雙導(dǎo)師制度落到實(shí)處,制訂研究生培養(yǎng)計(jì)劃相關(guān)細(xì)則,如研究生學(xué)位論文具體由哪位導(dǎo)師推進(jìn),規(guī)培輪轉(zhuǎn)計(jì)劃由哪位導(dǎo)師負(fù)責(zé)跟進(jìn),等等。雖然兩位導(dǎo)師具體職責(zé)很難細(xì)化分工,也容易出現(xiàn)導(dǎo)師之間各管各的情況,但是只要清晰地指出兩位導(dǎo)師的培養(yǎng)責(zé)任,同時發(fā)揮研究生自身積極性,在兩位導(dǎo)師之間溝通交流,雙導(dǎo)師制的實(shí)施和研究生的培養(yǎng)就能夠落到實(shí)處,為研究生提供更好的學(xué)習(xí)平臺。
4.調(diào)動研究生積極性,增加研究生對雙導(dǎo)師制的認(rèn)同感[3]。研究生是學(xué)習(xí)的主體,研究生只有從心里認(rèn)同、接受雙導(dǎo)師制,才能在兩位導(dǎo)師協(xié)同培養(yǎng)中獲益,也才能保障雙導(dǎo)師制的順利實(shí)施。因此,學(xué)校和導(dǎo)師均應(yīng)與研究生多加溝通,讓學(xué)生明白雙導(dǎo)師制的內(nèi)涵和優(yōu)勢,能夠主動參與兩位導(dǎo)師組織的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中,否則只會徒增研究生和導(dǎo)師壓力,影響雙導(dǎo)師制的實(shí)施。同時,研究生作為培養(yǎng)的主體,應(yīng)明確自己的培養(yǎng)計(jì)劃,根據(jù)自身實(shí)際情況制訂出更加嚴(yán)格的培養(yǎng)計(jì)劃,在兩位導(dǎo)師通力合作的支持下,高水平地完成研究生的學(xué)習(xí)。
五、總結(jié)
在中醫(yī)專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)中開展“雙導(dǎo)師”制度符合現(xiàn)代社會和醫(yī)療環(huán)境的需求,能有效提高中醫(yī)專業(yè)學(xué)位研究生臨床能力、科研能力及創(chuàng)新能力,進(jìn)而為未來醫(yī)療事業(yè)提供高水平人才。中醫(yī)專業(yè)型研究生,既要完成學(xué)校的課題及畢業(yè)論文,又要在醫(yī)院完成臨床輪轉(zhuǎn),高校與臨床醫(yī)院通力合作,優(yōu)勢互補(bǔ),相互交流,不僅幫助研究生加強(qiáng)了理論與實(shí)踐相結(jié)合,拓寬了眼界,增強(qiáng)了醫(yī)院的科研能力,還提高了高校的教學(xué)質(zhì)量。
中醫(yī)學(xué)畢業(yè)論文范文模板(二):中醫(yī)學(xué)博士學(xué)位論文質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系的調(diào)研與探討論文
摘要通過對國內(nèi)中醫(yī)藥高等院校中醫(yī)學(xué)博士學(xué)位論文質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系的調(diào)研,了解國內(nèi)中醫(yī)藥高等院校中醫(yī)學(xué)博士學(xué)位論文質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系現(xiàn)狀,分析各中醫(yī)藥高等院校中醫(yī)學(xué)博士學(xué)位論文質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)及權(quán)重,探討影響中醫(yī)學(xué)博士學(xué)位論文質(zhì)量的相關(guān)因素及中醫(yī)學(xué)博士學(xué)位論文質(zhì)量的評價(jià)問題,探索中醫(yī)學(xué)博士研究生培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)的途徑和方法,為中醫(yī)學(xué)博士學(xué)位論文評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建提供理論和實(shí)踐依據(jù)。
關(guān)鍵詞中醫(yī)學(xué)博士學(xué)位論文質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系
中圖分類號:G420文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
研究生教育是高等教育的最高層次,擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)具有前沿知識、創(chuàng)新能力以及掌握高水平技能人才的重任,對國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。縱觀我國研究生教育工作的發(fā)展,其重點(diǎn)逐步經(jīng)歷了由教育制度完善到提高研究生質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。《學(xué)位與研究生教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出六大發(fā)展改革任務(wù),其中一項(xiàng)重要任務(wù)就是“穩(wěn)步發(fā)展博士研究生教育”,博士研究生教育最重要的指標(biāo)是博士學(xué)位申請者在獲得博士學(xué)位時的質(zhì)量。目前對博士生培養(yǎng)質(zhì)量及其評價(jià)的研究,近年來已成為學(xué)術(shù)界與輿論關(guān)注的熱點(diǎn)。
1研究背景
博士教育的關(guān)鍵在于培養(yǎng)質(zhì)量,博士學(xué)位論文作為博士研究生在學(xué)期間所學(xué)知識的綜合體現(xiàn),很大程度上反映出博士教育所取得的成果與存在的問題。博士學(xué)位論文質(zhì)量評價(jià)是改進(jìn)和完善博士研究生培養(yǎng)模式及管理方式的有效途徑和檢驗(yàn)指標(biāo),對博士生培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)展開研究,具有十分重要的價(jià)值和意義。
2研究方法
2.1資料來源及方法
通過調(diào)研國內(nèi)具有中醫(yī)學(xué)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的高等中醫(yī)藥院校,選取其中已有中醫(yī)學(xué)博士畢業(yè)生的14所中醫(yī)藥院校的“中醫(yī)學(xué)博士學(xué)位論文評閱意見書”(以下簡稱“評閱意見書”),對其評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行歸納整理分析。
2.2評價(jià)指標(biāo)名稱統(tǒng)一化
對各中醫(yī)藥院校“評閱意見書”中評價(jià)指標(biāo)名稱描述的統(tǒng)一性問題,參照湖北中醫(yī)藥大學(xué)博士學(xué)位論文評閱意見書,對同義的名稱信息進(jìn)行統(tǒng)一。“論文選題、選題價(jià)值、選題”統(tǒng)一名稱“論文選題”;“論文的創(chuàng)新點(diǎn)、論文的創(chuàng)新性、論文成果的創(chuàng)新性、創(chuàng)新性”統(tǒng)一名稱“論文的創(chuàng)新點(diǎn)”;“科學(xué)態(tài)度和寫作水平、論文寫作能力與總結(jié)提煉、寫作表達(dá)能力、寫作水平、寫作能力”統(tǒng)一名稱“科學(xué)態(tài)度和寫作水平”;“科研能力、科學(xué)研究的能力、科研作風(fēng)”統(tǒng)一名稱“科學(xué)研究的能力”;“理論基礎(chǔ)、基礎(chǔ)理論與專門知識”統(tǒng)一名稱“基礎(chǔ)理論與專門知識”;“論文綜述、文獻(xiàn)綜述、綜述”統(tǒng)一名稱“論文綜述”;“論文價(jià)值、實(shí)用價(jià)值”統(tǒng)一名稱“論文價(jià)值”;“設(shè)計(jì)思路與方法研究、研究方法和技術(shù)水平”統(tǒng)一名稱“設(shè)計(jì)思路與方法研究”。
3中醫(yī)學(xué)博士學(xué)位論文質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重比較和分析
將14所中醫(yī)藥院校“評閱意見書”中的評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一處理后,歸納整理分析比較各評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。
指標(biāo)權(quán)重滿分比從高到低依次為“論文選題”(92.86%)、“論文的創(chuàng)新點(diǎn)”(85.71%)、“科學(xué)態(tài)度和寫作水平”(85.71%)、“科學(xué)研究的能力”(71.43%)、“基礎(chǔ)理論與專門知識”(71.43%)、“論文綜述”(64.29%)、“論文價(jià)值”(14.29%)、“設(shè)計(jì)思路與方法研究”(14.29%)、“實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)處理與文獻(xiàn)資料引錄”(7.14%)、“工作難度和工作量”(7.14%)及“論文規(guī)范性”(7.14%)。
指標(biāo)重要性賦值從高到低依次為“論文的創(chuàng)新點(diǎn)”(28.75€?3.6)、“科學(xué)研究的能力”(26.2€?.69)、“基礎(chǔ)理論與專門知識”(21.37€?.23)、“實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)處理與文獻(xiàn)資料引錄”(20€?.92)、“論文價(jià)值”(18.4€?.43)、“設(shè)計(jì)思路與方法研究”(18.4€?.34)、“論文綜述”(17.967€?.467)、“論文選題”(17.438€?.166)、“科學(xué)態(tài)度和寫作水平”(12.725€?.41)、“工作難度和工作量”(10€?.71)及“論文規(guī)范性”(10€?.70)。
權(quán)重滿分比大于50%的指標(biāo)有6個,包括“論文選題”、“論文的創(chuàng)新點(diǎn)”、“科學(xué)態(tài)度和寫作水平”、“科學(xué)研究的能力”、“基礎(chǔ)理論與專門知識”及“論文綜述”。根據(jù)評價(jià)指標(biāo)權(quán)重滿分比值可以看出,50%以上的中醫(yī)藥院校對中醫(yī)學(xué)博士學(xué)位論文的質(zhì)量評價(jià)時都選用“論文選題”、“論文的創(chuàng)新點(diǎn)”、“科學(xué)態(tài)度和寫作水平”、“科學(xué)研究的能力”、“基礎(chǔ)理論與專門知識”及“論文綜述”等常用指標(biāo),這些常用指標(biāo)中“論文的創(chuàng)新點(diǎn)”、“科學(xué)研究的能力”、“基礎(chǔ)理論與專門知識”賦值均比較高,是影響中醫(yī)學(xué)博士學(xué)位論文質(zhì)量的關(guān)鍵。
權(quán)重滿分比小于50%的指標(biāo)有5個,包括“論文價(jià)值”、“設(shè)計(jì)思路與方法研究”、“實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)處理與文獻(xiàn)資料引錄”、“工作難度和工作量”及“論文規(guī)范性”。說明在制定評價(jià)指標(biāo)體系時各院校也有一些特異性的差異,根據(jù)評價(jià)指標(biāo)權(quán)重滿分比值可以看出,部分院校尤其看重博士學(xué)位論文的“實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)處理與文獻(xiàn)資料引錄”和“設(shè)計(jì)思路與方法研究”兩個指標(biāo)。
4中醫(yī)學(xué)博士學(xué)位論文質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系的探討
4.1中醫(yī)學(xué)博士學(xué)位論文質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系的特點(diǎn)
4.1.1指標(biāo)體系的可靠性
本研究收集的中醫(yī)學(xué)博士學(xué)位論文質(zhì)量評價(jià)體系是來自于國內(nèi)具有中醫(yī)學(xué)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)且國內(nèi)普遍認(rèn)為培養(yǎng)質(zhì)量較高的高等中醫(yī)藥院校。基本涵蓋目前國內(nèi)中醫(yī)藥類高校對中醫(yī)學(xué)博士學(xué)位論文質(zhì)量評價(jià)的各個標(biāo)準(zhǔn)。具(下轉(zhuǎn)第69頁)(上接第67頁)有較高的權(quán)威性,協(xié)調(diào)程度較高,充分顯示了評價(jià)的可信性和可靠性。
4.1.2指標(biāo)體系側(cè)重中醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)學(xué)位型博士培養(yǎng)特點(diǎn)
相比中醫(yī)專業(yè)學(xué)位型博士,學(xué)術(shù)學(xué)位型側(cè)重于中醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)理論水平和實(shí)驗(yàn)研究能力,以培養(yǎng)中醫(yī)學(xué)科學(xué)研究人員為目標(biāo),其學(xué)位論文應(yīng)更注重研究創(chuàng)新性,對中醫(yī)學(xué)領(lǐng)域在知識和認(rèn)識上能作出獨(dú)特而有意義的貢獻(xiàn)。指標(biāo)“論文的創(chuàng)新點(diǎn)”和“科學(xué)研究的能力”在該各評價(jià)體系中給予了較高的權(quán)重,這也充分顯示了學(xué)術(shù)學(xué)位型博士培養(yǎng)特點(diǎn)。
4.2問題與建議
4.2.1采取多元模式,分類構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系
把握住研究生學(xué)位論文質(zhì)量也成為保障研究生教育質(zhì)量的關(guān)鍵,各高校須以博士學(xué)位論文評價(jià)的目的為出發(fā)點(diǎn),針對不同學(xué)位類型博士研究生,分類構(gòu)建學(xué)術(shù)學(xué)位型和專業(yè)學(xué)位型質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系,以適應(yīng)對不同學(xué)位類型研究生學(xué)位論文的要求。
4.2.2進(jìn)一步探索描述性評價(jià)與量化評價(jià)相結(jié)合的評價(jià)模式
針對現(xiàn)有博士學(xué)位論文評價(jià)缺陷,突出量化評分作用,有利于更清晰、更精確有效地評價(jià)博士學(xué)位論文水平,這也是評價(jià)制度更加成熟、更加科學(xué)的重要標(biāo)志之一。但就評價(jià)博士學(xué)位論文整體質(zhì)量和創(chuàng)新性而言,描述性評價(jià)仍是最基本、最重要的方法,其評審意見的指向性和主導(dǎo)性仍是顯著的、有價(jià)值的,對培養(yǎng)單位改進(jìn)博士生培養(yǎng)工作,提高培養(yǎng)質(zhì)量起著不可替代的作用。為此,我們認(rèn)為以描述性評價(jià)為主,發(fā)揮量化評價(jià)的有益作用,將兩方面結(jié)合起來,有利于全面客觀地評價(jià)博士學(xué)位論文的質(zhì)量和水平。
4.2.3鼓勵專家及導(dǎo)師參與,不斷完善評價(jià)指標(biāo)體系
>> 信息技術(shù)應(yīng)用有效性的評價(jià)指標(biāo)體系研究 高中信息技術(shù)教學(xué)評價(jià)方案研究 高中信息技術(shù)教學(xué)中的評價(jià)研究 政府公共危機(jī)管理中信息預(yù)警能力評價(jià)指標(biāo)體系研究 高階思維培養(yǎng)取向的信息技術(shù)有效應(yīng)用評價(jià)指標(biāo)體系研究 談高中信息技術(shù)課程教學(xué)評價(jià)體系 試論高中信息技術(shù)教學(xué)評價(jià) 高中信息技術(shù)教學(xué)評價(jià)方式分析 淺談高中信息技術(shù)的教學(xué)評價(jià) 高中信息技術(shù)課程教學(xué)評價(jià) 芻議高中信息技術(shù)教學(xué)評價(jià)方式 淺談高中政治教學(xué)信息化績效評價(jià)及指標(biāo)體系 多元評價(jià)法在高中信息技術(shù)教學(xué)中的應(yīng)用研究 基于多元評價(jià)法視角下的高中信息技術(shù)教學(xué)研究 高中信息技術(shù)新教學(xué)體系應(yīng)用的研究 國民信息安全素養(yǎng)評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究 高職院校教師信息素養(yǎng)評價(jià)指標(biāo)體系研究 高校學(xué)生信息素質(zhì)評價(jià)指標(biāo)體系研究 高校財(cái)務(wù)信息公開評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究 飲食裝備技術(shù)保障信息化建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:l.
趙文婷. 高中信息技術(shù)課程發(fā)展性教學(xué)評價(jià)的設(shè)計(jì)與應(yīng)用研究[D]. 東北師范大學(xué)碩士學(xué)位論文,2012.
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[關(guān)鍵詞]畢業(yè)論文 質(zhì)量評價(jià) AHP 模糊綜合評價(jià)方法
中圖分類號:G642.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)01-0244-02
大學(xué)生畢業(yè)論文是教育與生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合的重要體現(xiàn),是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的重要實(shí)踐環(huán)節(jié)[1]。畢業(yè)論文的質(zhì)量除了檢驗(yàn)學(xué)生的專業(yè)水準(zhǔn)和各種能力外,也是衡量整個教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量乃至學(xué)校的總體教學(xué)質(zhì)量的重要方面。由于多種主客觀因素對高等院校的影響,本科畢業(yè)論文質(zhì)量評價(jià)工作進(jìn)行得十分困難。如何克服評價(jià)過程中的不確定和模糊性問題成為解決畢業(yè)論文質(zhì)量評價(jià)難題的關(guān)鍵之所在。
1 研究背景
對畢業(yè)論文質(zhì)量評價(jià),眾多學(xué)者提出了不同的解決方法。許駿提出了靜態(tài)評價(jià)和動態(tài)評價(jià)方法相結(jié)合的畢業(yè)論文質(zhì)量評估方法,將針對畢業(yè)論文管理工作的抽查與對論文撰寫過程的管理質(zhì)量評價(jià)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)了面向過程與面向結(jié)果相結(jié)合的評價(jià)[2];余嘉元等在建立包含選題意義、研究現(xiàn)狀、技術(shù)路線等10個涉及論文寫作全過程的指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,提出了基于VPRS和證據(jù)理論相結(jié)合的畢業(yè)論文綜合評價(jià)方法[3];也有學(xué)者實(shí)現(xiàn)了AHP和FCE兩種方法的結(jié)合,提供了一種具備良好操作性的評價(jià)方法[4]。除了傳統(tǒng)的學(xué)校評價(jià)、主管部門評價(jià)等方式外,第三方評價(jià)也成為解決畢業(yè)論文質(zhì)量評價(jià)的重要手段[5]。
目前,各大高校主要運(yùn)用直接打分法、加權(quán)求和法、經(jīng)驗(yàn)評估法對本科畢業(yè)論文進(jìn)行評價(jià)。但是,這些方法卻普遍存在著操作性難,主觀性太強(qiáng)等不可避免的缺點(diǎn)。模糊綜合評價(jià)法有效解決了評價(jià)過程中評價(jià)因素的復(fù)雜性、評價(jià)對象的層次性、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中存在的模糊性等一系列問題,因此,該方法對于畢業(yè)論文質(zhì)量評價(jià)具有較好的適用性。
2 畢業(yè)論文質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
畢業(yè)論文質(zhì)量主要反映在選題的合理性、專業(yè)理論知識的扎實(shí)程度與研究能力、成果的創(chuàng)新水平以及行文寫作的規(guī)范性等方面[5],其評價(jià)要素主要包括以下幾方面的內(nèi)容。
(1)選題質(zhì)量
論文選題是畢業(yè)論文撰寫過程的第一步,它將決定論文工作是否具有必要性和現(xiàn)實(shí)意義。一般可從專業(yè)相關(guān)性、選題難度、、可行性、應(yīng)用價(jià)值、選題范圍、新穎性等方面進(jìn)行考察。
(2)能力水平
能力水平是畢業(yè)論文質(zhì)量評價(jià)最重要的一個因素,可以從文獻(xiàn)綜述、外文翻譯和知識水平三大方面進(jìn)行考察。
(3)成果質(zhì)量
成果質(zhì)量指標(biāo)是評價(jià)學(xué)位論文質(zhì)量的重要尺度,是論文成果的一種評價(jià)。主要由三方面內(nèi)容所構(gòu)成:①成果水平;②寫作能力;③論文規(guī)范。
3 畢業(yè)論文質(zhì)量的模糊綜合評價(jià)
3.1 畢業(yè)論文質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)權(quán)重確立
結(jié)合畢業(yè)論文質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)大都難以定量的特點(diǎn),本研究采用AHP法求指標(biāo)權(quán)重[6]:
(1)構(gòu)造判斷矩陣
在層次結(jié)構(gòu)中,比較其對于準(zhǔn)則的重要程度,將比較結(jié)果按重要程度以1至9級進(jìn)行量化標(biāo)度,構(gòu)成判斷矩陣。以一級指標(biāo)為例,一級指標(biāo)a=(a1, a2, a3),其判斷矩陣A={bij},i, j=1, 2, 3,bij=ai/aj。本文綜合幾位教授意見及參考相關(guān)的文獻(xiàn)資料對于畢業(yè)論文質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)的研究分析,采用Saaty的1-9標(biāo)度法給出bij,得到判斷矩陣A。
(2)求解判斷矩陣的特征根和特征向量
計(jì)算判斷矩陣A的最大特征根?和特征向量Wa。[Wa,λ]=eig(A)
Wa=( 0.1460,0.8540,0.4994 ),λ=3.0246。
(3)一致性檢驗(yàn)
通過兩因素比較得到的兩兩比較矩陣在有些情況下可能會得到一些不一致性的結(jié)論,只有通過一致性檢驗(yàn)的結(jié)果才能進(jìn)一步進(jìn)行分析,一般我們通過計(jì)算一致性比例(CR)進(jìn)行檢驗(yàn):CR=CI/RI。當(dāng)CR≤0.1 時,兩兩比較矩陣的一致性是可以接受的;當(dāng)CR>0.1 時,兩兩比較矩陣應(yīng)做適當(dāng)修正。
本文中,隨機(jī)一致性比率CR=CI/RI=0.0212
(4)求指標(biāo)a的權(quán)重
歸一化處理特征向量Wa,得到指標(biāo)a的權(quán)重Wa=(0.0974,0.5696,0.3330)。
(5)重復(fù)步驟(1)至(4),計(jì)算各級指標(biāo)的權(quán)重
設(shè)B是指標(biāo)a中第i個指標(biāo)對應(yīng)的下一級指標(biāo)b的判斷矩陣,指標(biāo)b由m個指標(biāo)組成。Wb(j)是矩陣B的第j個特征向量,則第j個指標(biāo)的權(quán)重為:
計(jì)算判斷矩陣A的最大特征根?和特征向量Wa。按[Wb λ]=eig(A)的方法進(jìn)行計(jì)算,獲得結(jié)果:Wb=(0.2123,0.3993,0.2123,0.0644,0.8016,0.8600)λ=6.1995。歸一化處理特征向量Wb,Wb’=(0.1160,0.2182,0.1160,0.0352,0.0446,0.4700),由于選題質(zhì)量a1=0.0974,則Wb(a1)=(0.0113,0.0213,0.0113,0.0034,0.0043,0.0458)。同理可得到論文質(zhì)量評價(jià)體系各個指標(biāo)權(quán)重值如表1所示。
3.2 畢業(yè)論文質(zhì)量的模糊綜合評價(jià)過程
(1)獲得模糊評價(jià)矩陣方法
首先,制定論文質(zhì)量的評語集{優(yōu)秀、良好、中等、及格、不及格}。假設(shè)共有W名評審委員,對第Xij項(xiàng)指標(biāo)因素合計(jì)有kijt個人在第t個評語上劃“√”,那么可以認(rèn)為整個評審委員會對該評價(jià)對象企業(yè)在第Xij項(xiàng)指標(biāo)因素的評價(jià)中劃“√”的概率(第Xij項(xiàng)指標(biāo)因素屬于第t個評語的程度,即頻率分布)為rijt=kijt/w。根據(jù)評審委員在該項(xiàng)指標(biāo)因素的5個評語劃“√”的頻率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),可以寫成一個單項(xiàng)指標(biāo)評價(jià)的行向量,即:
Rij=(rij1,rij2,…,rij5)=(kij1/w,kij2/w,…,kij5/w)
其中rijt表示某指艘蛩夭慵噸械牡ij個因素xij在第t個評語上的頻率分布,一般將其歸一化,使之滿足。
由此可以得到某一單因素模糊綜合評價(jià)矩陣Ri=(Ri1,Ri2,…,Rit。)。
如可得到c1,c2這兩個指標(biāo)模糊評價(jià)矩陣:
獲得b1b2b3b5b6指標(biāo)的模糊評價(jià)矩陣:
同理,對所有外層的指標(biāo)用到的模糊評價(jià)矩陣都可通過該方法獲得。
(2)數(shù)據(jù)處理
將指標(biāo)因素權(quán)重向量A和與其相對應(yīng)的指標(biāo)模糊評價(jià)矩陣進(jìn)行復(fù)合運(yùn)算,其中B=AR,在多級模糊綜合評價(jià)模型中,當(dāng)?shù)贸鱿乱粚蛹壍木C合評價(jià)Bi后,把Bi歸一化得到Bi’,以作為上一層級指標(biāo)因素的單因素評價(jià),于是得到上一層級的模糊評價(jià)矩陣,進(jìn)而可以求得此層級的綜合評價(jià)結(jié)果[7]。類似地,可逐級計(jì)算,最終得出畢業(yè)論文質(zhì)量模糊綜合評價(jià)的結(jié)果。以指標(biāo)b4為例,它的下一層級指標(biāo)為c1,c2。
(3)計(jì)算綜合評價(jià)值
為了更好更直觀的表現(xiàn)某生的畢業(yè)論文成績,可以將評語集數(shù)量化。對于評語集引入百分制,顯然,評語集中優(yōu)秀、良好、中等、及格、不及格這5個等級的分?jǐn)?shù)重心依次為:95、85、75、65、55,于是可用算出畢業(yè)論文質(zhì)量的綜合得分。
從而,我們可以確定這篇論文的得分為79.9095。
4 結(jié)束語
針對畢業(yè)論文質(zhì)量評價(jià)中存在的主觀性過大、隨意性太強(qiáng)的問題,本文在建立了畢業(yè)論文質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,應(yīng)用層次分析法和模糊數(shù)學(xué)方法建立的模糊綜合評價(jià)模型實(shí)現(xiàn)了對大學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量的科學(xué)評價(jià)。該方法全面考慮了影響畢業(yè)論文質(zhì)量的各種因素,將定性和定量的分析有機(jī)地結(jié)合起來,既能夠充分體現(xiàn)評價(jià)因素和評價(jià)過程的模糊性,又盡量減少個人主觀臆斷所帶來的弊端。
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關(guān)鍵詞:價(jià)值鏈,綠色畜禽產(chǎn)品,評價(jià)指標(biāo)
隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的逐步提高,人們的膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,對畜禽產(chǎn)品的需求量越來越大。碩士論文,評價(jià)指標(biāo)。同時,我國加入WTO對畜禽產(chǎn)品的營養(yǎng)價(jià)值和質(zhì)量安全也提出了更高的要求,并且崇尚自然、追求健康也已成為現(xiàn)代人重要的消費(fèi)理念。因此,在當(dāng)今的國內(nèi)外市場上,綠色畜禽產(chǎn)品已經(jīng)成為人們消費(fèi)時的一種追求,綠色畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展前景甚為廣闊。碩士論文,評價(jià)指標(biāo)。而現(xiàn)今企業(yè)之間的競爭日趨激烈,企業(yè)為了生存與發(fā)展積極尋求維持核心競爭力的方式,以價(jià)值增值為目的的價(jià)值鏈管理為企業(yè)提供了一條新途徑,然而傳統(tǒng)的業(yè)績評價(jià)體系已無法滿足價(jià)值鏈管理的要求,因此運(yùn)用價(jià)值鏈理論對我國綠色畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)評價(jià)體系進(jìn)行研究有重要的意義。碩士論文,評價(jià)指標(biāo)。
一、企業(yè)價(jià)值鏈理論
價(jià)值鏈的概念最初是由哈佛大學(xué)商學(xué)院教授邁克爾×波特于1985年在其著作《競爭優(yōu)勢》中提出的。波特認(rèn)為,“每一個企業(yè)都是在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、發(fā)送和輔助其產(chǎn)品的過程中進(jìn)行種種活動的集合體。所有這些活動可以用一個價(jià)值鏈來表明。”企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造是通過一系列活動構(gòu)成的,這些活動可分為基本活動和輔助活動兩類,基本活動包括進(jìn)料后勤、生產(chǎn)、發(fā)貨后勤、銷售和售后服務(wù),而輔助活動則涉及采購、研究與開發(fā)、人力資源管理和企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等。這些互不相同但又相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,構(gòu)成了一個創(chuàng)造價(jià)值的動態(tài)過程,即價(jià)值鏈。企業(yè)只有對價(jià)值鏈的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效地管理,才能真正獲得市場上的核心競爭優(yōu)勢。約翰·沙恩克(John Shank) 和菲·哥芬達(dá)拉加(V×Govindarajan) 所描述的價(jià)值鏈比波特的范圍更廣一些。他們認(rèn)為:“任何企業(yè)的價(jià)值鏈都包括價(jià)值生產(chǎn)活動的整個過程。這個過程包括從最初的供應(yīng)商手里得到原材料直到將最終產(chǎn)品送到用戶中的全過程。”這一論斷把波特的基本價(jià)值鏈與其供應(yīng)商、銷售商和客戶的各種活動聯(lián)結(jié)起來構(gòu)成價(jià)值系統(tǒng),而企業(yè)被看成是整個價(jià)值生產(chǎn)過程中的一個部分。企業(yè)基本價(jià)值鏈與價(jià)值系統(tǒng)的差異將形成企業(yè)的競爭優(yōu)勢。
二、綠色畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)價(jià)值鏈
價(jià)值創(chuàng)造體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)中,根據(jù)波特價(jià)值鏈理論,對于綠色畜禽產(chǎn)品加工企業(yè),能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)價(jià)值增值的活動分為兩種:一種是基本活動,涉及畜禽采購、生產(chǎn)加工、倉儲物流、市場營銷、售后服務(wù);另外一種是輔助活動,涉及綜合管理(戰(zhàn)略管理、品牌建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等)、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品開發(fā)、人力資源管理、信息化建設(shè)等。基本活動和輔助活動構(gòu)成了綠色畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)的價(jià)值鏈。整個價(jià)值系統(tǒng)如圖1所示:
價(jià)值鏈不是各項(xiàng)活動的簡單集合.價(jià)值系統(tǒng)的各項(xiàng)活動之間都有相互聯(lián)系。企業(yè)的競爭優(yōu)勢既可以來自某個單獨(dú)活動本身,也有可能來自多個相互聯(lián)系的活動。對于綠色畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)來說,要形成并保持自身的競爭優(yōu)勢,首先要確定自己的價(jià)值活動.識別價(jià)值活動的類型.有針對性地克服和改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié),保持并增強(qiáng)優(yōu)勢環(huán)節(jié),從而制定適合企業(yè)的新的競爭戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值增值的最大化。碩士論文,評價(jià)指標(biāo)。
三、綠色畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)價(jià)值鏈評價(jià)體系構(gòu)建
為實(shí)現(xiàn)整個綠色畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)價(jià)值鏈價(jià)值增值最大化,可以從單獨(dú)的價(jià)值活動、各個價(jià)值活動之間的聯(lián)系、整個價(jià)值鏈三個層面來評價(jià)。具體來講,單獨(dú)的價(jià)值活動質(zhì)量水平越高(此處是廣義的質(zhì)量)、時間越短、成本越低,此價(jià)值活動創(chuàng)造的價(jià)值就越大;各個價(jià)值活動間協(xié)調(diào)性越強(qiáng),整個價(jià)值鏈的價(jià)值增值也就越大;作用于整個價(jià)值鏈的戰(zhàn)略性綜合指標(biāo)越有效,體現(xiàn)企業(yè)成長發(fā)展能力的指標(biāo)數(shù)值越大,企業(yè)實(shí)現(xiàn)的價(jià)值增值就越大,可持續(xù)發(fā)展能力就越強(qiáng)。筆者遵照科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性和定量指標(biāo)和定性指標(biāo)相結(jié)合等原則,綜合目前權(quán)威的方案構(gòu)建了一個相對全面的綠色畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)價(jià)值鏈評價(jià)指標(biāo)體系。碩士論文,評價(jià)指標(biāo)。該體系包括單獨(dú)價(jià)值活動評價(jià)、各個價(jià)值活動間的關(guān)系評價(jià)和整個價(jià)值鏈評價(jià)3項(xiàng)一級準(zhǔn)則層指標(biāo),6項(xiàng)二級準(zhǔn)則層指標(biāo)及35項(xiàng)目標(biāo)層指標(biāo)。評價(jià)指標(biāo)體系見表1:
表1 綠色畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)價(jià)值鏈評價(jià)指標(biāo)體系
目標(biāo)層 一級準(zhǔn)則層 二級準(zhǔn)則層 指標(biāo)層 綠 色 畜 禽 產(chǎn) 品 加 工 企 業(yè) 價(jià) 值 鏈 評 價(jià)