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一、指導思想
以科學發展觀為指導,以改善農村環境質量為目標,以建設生態為載體,按照城鄉統籌、生態保護的要求,堅持因地制宜、標本兼治的原則,全面推廣環境友好的農村生產生活方式,發展農業循環經濟,加強農村污染治理和生態環境保護,維護群眾生命健康,提高農民生活質量,改變農村環保落后狀況,穩步推進社會主義新農村建設,引導農村走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
二、基本原則
1.統籌規劃,突出重點。根據農村環境特點與經濟發展水平,統籌規劃,重點抓好飲用水水源地環境保護和飲用水水質安全、生活污水和生活垃圾治理、農村地區工業污染防治、規模化畜禽養殖污染防治、生態示范區創建和農村環境質量監測等工作。
2.因地制宜,分步實施。結合我實際,按照農村經濟發展、農民居住布局、生活水平、環境狀況等,制定切合實際的治理方案。依靠新農村建設項目,推動清潔生產和農村環境保護。
3.依靠科技,創新機制。充分發揮科技支撐作用,大力推廣引用農村環保實用技術。以農村環保實用技術的應用促進農村環境問題的解決,積極創新農村環境管理機制,優化整合各類資金,建立政府、企業、社會多元化投入機制。
4.政府主導,公眾參與。充分發揮政府主導作用,落實政府保護農村環境的責任,維護農民環境權益。加強環境教育,建立和完善公眾參與機制,鼓勵和引導農民及社會力量參與、支持農村環境保護工作。
三、主要目標
1.開展農村飲用水源地整治工作,對飲用水源地周圍環境進行全面治理。建立水源保護區企業名錄,有計劃地逐步關閉和搬遷保護區內有污染的企業。
2.加強農村地區工業和畜禽養殖業污染防治,并有針對性地開展農村地區工業污染源專項整治和執法檢查活動,從源頭上避免污染事故發生。
3.加大農村生活污水和生活垃圾處理設施示范工程建設,年內完成垃圾中轉站和北區污水處理廠主體工程建設。
4.提高農村畜禽糞便、農作物秸稈的資源利用率,確保轄區內規模化畜禽養殖場糞便綜合利用率≥50%,農作物秸稈綜合利用率≥75%。
5.進一步開展農村生態創建工作,確保年完成6個國家級生態鄉鎮的創建申報工作,完成4個省級生態鄉鎮和10個省級生態行政村的創建申報工作,建設個社會主義新農村示范村。
6.開展農村飲用水源地、農村環境空氣和地表水環境質量定期監測工作。
7.引導農民發展生態農業,鼓勵農民建設有機食品基地,建設生物發酵床生態飼養模式和農村“四位一體”工程,逐步減少農村地區化肥和農藥的使用量。
8.加大農村環境基礎設施投入力度,全農村環保資金投入要達到全年GDP的0.6%以上,保證農村環境綜合整治項目健康有序開展。
四、實施步驟
農村環境綜合整治目標責任制考核工作分為三個階段:
(一)準備實施階段(年月日前):根據《年農村環境綜合整治目標責任制考核指標》(見附件1)中的各項指標要求,將具體任務分解到相關部門和各鄉鎮。各責任單位按照要求組織實施。
(二)申請考核階段(年月日—年月日):各責任單位在完成目標任務后向農村環境綜合整治目標責任制考核工作領導小組提出驗收申請,由領導小組辦公室組織相關部門進行考核驗收。
(三)總結表彰階段(年月底前):總結年農村環境綜合整治目標任務完成情況,對表現突出的責任單位和具體負責人進行表彰。
五、保障措施
(一)加強組織領導,落實工作責任。政府成立以分管副長為組長,各相關部門和鄉鎮領導為成員的農村環境綜合整治目標責任制考核工作領導小組,負責全農村環境綜合整治目標責任制考核工作的組織協調(見附件2)。
(二)明確職責分工。各有關單位和鄉鎮要根據各自職責,按照《年農村環境綜合整治目標責任制考核指標》要求做好各自承擔的工作。
一、指導思想
本年度考核評定工作在局黨組的領導下堅持實事求是客觀公正,民主公開的原則,以工作人員實績為主要依據,廣泛聽取群眾意見,接受群眾監督,以保證考核、評定工作的準確性、合理性。達到進一步強化規范管理提高本系統工作人員政治素質的目的。
二、組織領導
成立局年度考核工作領導小組,由局長任組長,任副組長,、、、、、為成員,具體負責考評工作的實施。
三、實施方案
根據組人聯字()號《關于做好××年度考核工作的通知》的精神,考核領導小組統一對縣非稅局、農稅局(包括站)、縣財政局各股室人、鄉鎮財政所人工作人員進行考核,鄉鎮財政所人員由縣農稅局負責提供考核資料和優秀人員推薦名單。實行領導和群眾考核相結合,定性和定量考核、年度考核和目標管理責任制考核相結合。
⒈各股室、局屬各單位、各鄉鎮財政所全體干部職工,將個人年度考核表于××年月日前上交局人教股。
⒉各股室、局屬各單位、各鄉鎮財政所要認真地對本單位的責任制進行自查,并對照局機關目標管理責任書和鄉鎮財政所目標管理責任書,認真負責地提供與之相關的考核資料,于××年月日前分別上報局人教股和縣農稅局。
⒊××年元月日上午召開各股室、局屬各單位負責人會議,審核股室、局屬各單位目標管理責任制評分、各鄉鎮財政所目標管理責任制評分,以及農稅局推薦的鄉財政所優秀人員名單(其中優秀所長人,優秀預算會計人,優秀專管員人)。
⒋××年元月日上午召開全局干部職工大會,學習組人聯字()號文件,局領導通報各股室責任制考核情況,并進行民主評議推薦局機關優秀候選人員不少于名(不含財政局長、黨組書記),緊接著開局考核領導小組會議,根據民意測評,推薦優秀候選人名單名,其中在職領導限名,然后再召開全體干部職工大會,采取無記名投票方式推薦優秀對象名,其中局領導名。如果縣局獲全縣××年雙文明一等獎,則優秀對象按縣局總人數的%即名確定(含局領導名),根據投票結果,最后報局考核領導小組認定。
各鎮鄉人民政府,經濟開發區、化工園、工業園,市有關部門。
二、考核內容
考核內容主要為:營造林建設,林業重點工程建設,林政資源管理,濕地資源保護。
三、考核標準
營造林考核標準按照《省營造林實績綜合核查辦法》(林辦業〔〕9號)的相關規定。林業重點工程建設考核標準按照《市政府辦公室關于做好2012年全市林業工作的意見》(啟政辦發〔〕105號)的有關要求。
四、考核實施
各鎮鄉(園區、部門)要將市下達的營造林和林業重點工程建設任務分解、落實到村、到地塊,并報市農委備案。考核采取自下而上的方式,各鎮鄉(園區、部門)自查自驗后,申請市政府組織驗收。
(一)驗收申請。各鎮鄉(園區、部門)應在自查自驗的基礎上,于2012年5月25日前向市政府書面申請驗收。書面材料須將造林小班標入1:10000地形圖;新增四旁植樹數據細化到村;林業重點工程驗收須提供相關臺帳資料。逾期未按要求上報材料的,視作未完成任務。
(二)組織驗收。市政府于2012年6月底前組織驗收。成片林、四旁植樹驗收根據省相關規定計算造林合格面積。林業重點工程驗收由市農委、財政局聯合制定具體驗收細則,并組織驗收。
五、補助辦法
(一)成片林建設
對完成市下達任務的,按每畝150元以獎代補資金補助;沒有完成任務的,每畝補貼標準按實際完成面積的比例下降。
(二)重點工程建設
1.骨干河道生態防護林建設工程。由政府承租土地的骨干河道生態防護林建設工程,市財政按照每年800元/畝標準支付土地租金,賠青費200元/畝,租期共為10年,苗木種植費400元/畝給予鎮鄉補助。
2.農村道路綠化示范工程。對完成市下達任務的,且成活率達85%以上的植樹路段按每公里6000元給予補助;沒有完成任務的,每公里補貼標準按實際完成路程數的比例下降。
3.省級村莊綠化示范村創建工程。對符合創建標準,確定為省級村莊綠化示范村,且過市驗收的,給予每個綠化示范村7萬元的補助。
4.綠色現代農業園區示范工程。對符合創建標準,確定為綠色現代農業園區的,并過市驗收的,給予每個園區3萬元補助。
5.優質苗木基地工程。今年在高速公路、省道、縣道兩側新增的優質苗木基地,連片100畝以上,經驗收合格,每年給予每畝300元的補助,連續補助3年。
6.林農復合經營工程。對達到種植要求,保存率在85%以上的,給予每畝300元補助,分兩年付清。
7.對由市交運輸局、農業委員會組織實施的干線公路綠色道達標工程和骨干河道生態防護林建設工程在實施過程中,所涉及的鎮鄉要做好土地流轉工作,其綠化造林面積列入鎮鄉考核范圍。
一、考核內容
主要包括中心工作目標(招商引資及扶持民營經濟發展)、民生工作目標、重點職能目標、公共工作目標、群眾滿意度及特殊貢獻六部分。
(一)中心工作目標(30分)
市直部門按工作性質分成四類:
1、確定14個部門(同20__年)分別包14個鄉鎮、街道招商引資工作。責任單位完成指標的得標準分30分。超額或未完成的,按比例得分。包保單位被否決的連帶一票否決。
2、確定18個部門包鄉鎮、街道民營經濟創業工程,完成任務的得標準分30分,超額或未完成的,按比例得分(部門及所包鄉鎮、街道同20__年)。
3、確定5個部門重點完成相關基礎設施建設,完成的得標準分30分,超額完成或者未完成的按比例得分。其中:城建局主要負責兩個棚戶區改造工程;交通局主要負責公路建設工程;衛生局主要負責市醫院建設工程;農業局主要負責新農村建設試點工程;畜牧局主要負責生態畜牧園區建設工程。
4、其它部門為服務單位,主要考核為經濟建設服務的成效。由市委、市人大、市政府、市政協領導按30%、55%、15%的比例投票評出“好、一般、較差”三類,一類得30分,二類得20分,三類得10分。
鼓勵所有部門大力招商引資,沒有指令性指標的部門把項目建設作為考核指標,完成獎勵起始指標500萬元的按招商引資考核方案加分。
(二)民生工作目標(30分)
1、按照《__市20__年民生行動計劃》規定,有具體民生工作任務的部門,完成規定任務的得標準分,否則按比例加減分。
2、其它部門,完成“千戶特困戶結對救助活動”任務的得標準分,否則按比例加減分。
(三)重點職能工作目標(20分)
主要根據各部門工作職能,圍繞全市中心工作以及上級對口部門的工作要求,由市委、市政府確定年度各部門工作主要任務(各部門年度工作主要任務分解表另文印發)。能夠量化的按量化標準打分,完成任務的得標準分,否則按比例加減分。不能量化的由市委、市人大、市政府、市政協領導分類打分,按30%、55%、15%的比例分為“好、一般、較差”三類,一類得20分,二類得15分,三類得10分。
因工作成績突出,為我市爭得榮譽的加分。單位本年度受到國家級表彰獎勵的加10分,受到省部級表彰獎勵的加8分,受到市級表彰獎勵的加5分。同一獎勵項目不重復計分,記最高獎項分。
(四)公共工作目標(10分)
主要考核落實市委、市政府工作部署情況,批示件和督辦件辦理、行政效能和軟環境投拆、人大議案和人大代表建議及政協提案辦理情況,未納入職能目標、臨時的重要工作完成情況;參會率(由市委、市政府組織的各類會議);參加社會公益事業活動的貢獻;部門的隊伍建設,工作作風;市直各部門報送督查考核情況是否及時準確,每項工作每次未達要求扣1分,下不保底。
(五)人民群眾滿意度(10分)
組織部分黨代表、人大代表、政協委員、企業家代表對各部門履行職責、提供優質高效服務、干部隊伍建設、創造性的開展工作等情況進行測評,一類得10分,二類得5分,三類得2分。
(六)特殊貢獻
對__經濟社會發展有特殊貢獻的部門,領導班子給予特別獎勵。
1、具體標準
(1)爭來特殊政策。在國家、省、bb市爭取到人無我有的政策。
(2)爭來特殊榮譽。由于工作出色,工作在國家級評比中有名次,在省級評比中位列前兩名,在bb市級評比中位列第一名的。
(3)爭來特殊資金。在國家、省、bb市爭取到各項資金超過平均數且在bb市列第一位或在省列前三位或在國家戴帽單列的。
(4)爭取來特殊項目。為__引進重大建設項目(固投超過1億元包括引資1億元以上的)。
2、考核辦法
(1)自報貢獻。首先由各部門自行申報。
(2)組織考核。市考核領導小組辦公室組織有關部門進行逐項考核。
(3)民主測評。由市委、市人大、市政府、市政協及部分黨代表、人大代表、政協委員進行民主評議,先由市考核辦通報考核情況,然后由參加評議人員現場不計名評出一、二、三類,最后由市委常委會把關確定。
(4)分類獎勵。一類另獎10萬元,二類另獎5萬元,三類另獎3萬元。
3、獎勵方式
特殊貢獻獎獎給領導班子,其中主要領導占50%。
二、考核方法
(一) 分項考核。
(二)日常考核與年終考核相結合。
(三)民主評議。
三、結果運用
關鍵詞:ERP;沙盤;過程化;考評
一、前言
ERP(Enterprise Resource Planning)沙盤實驗是一種新穎的企業模擬經營平臺,主要訓練學生綜合運用生產管理、營銷管理、財務管理、團隊組織等理論知識、方法和技能,在市場上創造更多價值并贏得競爭優勢的思維意識及實踐能力,具有綜合性、互動性和趣味性等特征。不同于傳統教學、案例教學的教學模式,沙盤課程是一種全新的體驗式教學方式,它通過模擬現實中企業所處的各種競爭環境,高度仿真現實工作中可能出現的各種問題,以團隊的方式讓學生在仿游戲的背景下解決碰到的題,在這個過程中學生需要綜合運用管理知識、訓練管理能力,培養團隊意識,從而讓學生在不知不覺中全面提升綜合素質。
目前各高職院校基本采用的仍是結果導向性考評方案,也即該課程考評側重于實訓結果(常見做法是主要根據最終業績排名設定實驗成績),這類方案普遍是以模擬經營結果作為成績評定依據,排名靠前的小組成員都獲得相對更高的實驗成績。這種做法評定規則簡單,被廣大院校所采納,其弊端在于,在常規教學中由于學生普遍對實驗規則不熟悉,企業破產概率很高,對于那些提前破產的小組,成績評定較為麻煩。同時,結果導向性考評方案是以小組為基礎,弱化了組內成績差異,很多時候小組成員中只有1至2人在正真參與模擬經營操作,成員在實訓分組時容易誘發搭便車行為,從而與本課程“人人參與”的目的相背離。
對于ERP沙盤實訓課課程,隨著項目教學改革的深入,原來的結果導向性考評方案已不適應現有的教育體系,因此建立一套相適應的能夠對學生多方面能力進行量化考評方案迫在眉睫。
二、現有考核方案評述
近幾年來,我國高職教育己經認識到沙盤實訓課程對于學生職業素質能力培養的重要性,并且在教學模式、考評方案等方面逐漸改革,通過手工沙盤演練、電子沙盤演練、舉辦省賽國賽等方式加強對高職學生職業能力的培養。但是,在這些改革舉措推進的同時,各高職院校在如何準確有效度量學生在實訓課中的表現方面卻尚未有深刻的認識,也沒有制定出相對應更為行之有效的考評方案,高職院校在對學生進行考評過程中存在著諸多的問題和困惑,具體表現在以下幾方面:
1、對于沙盤模擬經營初學者難以進行準確考評
由于沙盤模擬經營需要學生綜合運用生產管理、營銷管理、財務管理、團隊組織等理論知識、方法和技能,在市場上創造更多價值并贏得競爭優勢的思維意識及實踐能力,也需要學生熟悉企業經營規則,在演練對抗中進行熟練運用,這對初學者的學習接受能力將是一次極大的考驗。而在常規教學中,大多數初學者對經營規則及經營流程的熟悉需要一定的時間,導致了初期企業破產概率很高,在結果導向性考評方案下,這將會對最終成績評定產生較大影響,而不能對學生在實訓過程中的努力程度進行科學度量。
2、結果導向性的考評方式缺乏對學生的多方位考評
在實際的ERP模擬實訓課中,很多高職院校根據自身教學特點設立了相應的考評方案,但是該課程學生的成績大多以模擬競爭結果的排名為主要依據,常見做法是根據最終業績排名設定實驗成績,排名靠前的小組成員都獲得相對更高的實驗成績,這種考評方式相對簡單,為廣大高職院校所采納。而ERP沙盤實訓課程重在培養學生創新精神和實踐能,它不同于一般的以理論和案例為主的管理類課程,而是一種體驗式的互動學習,該課程通過為學生營造一種經營決策演練環境,其目的在于培養學員的決策能力、組織能力和團隊合作精神,真正使學生將所學的理論與實踐相結合。沙盤實訓課程對學生能力的培養是體現在過程中的,在實訓過程中的每一個步驟都將是考評的對象,因此過于側重實訓結果的考評方案無法對學生在實訓課中的表現進行多方位的考評。
3、學生主動學習積極性不高
沙盤實訓課初期需要學生對沙盤模擬經營的課程、企業經營流程以及經營規則等理論知識進行一定程度的掌握,為后續實物及電子沙盤的演練做準備。由于大部分學生均沒有實際工作經驗,對于前期的理論知識準備也是死記硬背為主,導致在企業模擬經營階段,大多數學生前期準備不充分使得各小組的破產概率居高不下,這已部分影響學生的學習興趣。在最后成績評定環節,結果導向性考評方案是以小組為基礎,弱化了組內成績差異,也弱化了對每位成員在過程環節中表現的度量,在實訓分組時容易誘發搭便車行為,很多學生并沒有主動參與到企業模擬經營中去。因此,沙盤實訓前期準備階段的枯燥性以及考評方案的重結果性,將極大影響學生主動學習參與積極性,沙盤實訓效果也將大打折扣。
三、360度協同式考評方案
1、設計思路
針對ERP沙盤實訓課程原有考評體系存在的問題以及實施特點,本文構建基于過程性考核的360度協同式考評方案,從綜合能力評價、教師評價以及模擬結果評價三方面著手對學生在沙盤實訓課程中的表現進行考核。相較于原先結果導向性的考核方案,本方案更加側重于過程性考核,不僅從實訓結果方面,更是從實訓過程中組內成員評價、其他組成員評價、出勤、報告等方面對于學生在實訓過程中的表現進行了全方位的考核,有效避免了實訓過程中偶發因素的干擾,激發學生學習積極性,達到了提高學生管理、溝通以及運營等方面的能力。
2、方案說明
基于過程性考核的360度協同式考評方案的指標體系如表1所示,其中比例值為建議值,可根據實際教學需要進行適當調整。
從上表中可以發現,本文將考核指標分為了一級指標和二級指標,其中一級指標分別從自我及成員的角度、教師的角度以及PK結果的角度出發,分為了綜合能力評價指標、教師評價指標以及模擬結果評價指標三大指標,而二級指標在綜合能力評價指標方面分為了自我評價、組內成員評價以及其他小組評價三個指標,在教師評價指標方面分為了出勤記錄、綜合表現、記錄檢查以及論文報告四個指標,在模擬結果評價指標方面分為了第一次PK成績、第二次PK成績、第三次PK成績。本文構建的基于過程性考核的360度協同式考評方案兼顧了過程性考核方案和結果導向性考核方案,在比重方面,過程性考核占了70%,而最終成績僅占比30%,因此基于過程性考核的360度協同式考評方案更加注重于過程性考核。通過沙盤實訓過程中自我評價、組員評價、同學評價、老師評價、作業評價、報告評價以及出勤評價等過程性評價,結合期末的三次PK成績,基于過程性考核的360度協同式考評方案實現了對學生在ERP沙盤實訓過程中表F的全方位考評。
3、方案具體作用
(1)有助于促進學生參與積極性,提升實訓課效果
目前基于結果導向性考評方案,側重于對實訓結果的考評,而協同式考評方案則側重于對實訓過程的考評,協同式考評方案將有效調動起每位學生參與積極性,使得學生能夠認真對待沙盤實訓課的每一個環節,更加深入了解企業經營流程,極大提升了沙盤實訓課程教學效果。
(2)有助于促進學生溝通和合作共贏理念的培養
基于協同式考評方案,學生在積極扮演職場角色的同時,為了最后小組能獲得較好的成績,每位成員必將會增加與其他同組角色的溝通頻率,逐漸培養合作共贏的理念,這不僅有效杜絕結果導向性下的“搭便車”行為, 更加有助于促進學生溝通和合作共贏理念的培養。
(3)有助于進一步深入研究沙盤實訓課程體系
相較于國外發達國家的沙盤模擬課程開設情況,我國引入沙盤課程的時間相對較晚。目前國內高職院校對于沙盤實訓課程的考評方案基本為結果導向型,這種過于看重結果的考評方案對于學生在參與模擬過程的中間環節不夠重視,兼之模擬結果具有一定的隨機性,結果導向性考評方案并不能較好地實現沙盤實訓課程的教學目的。基于協同式考評方案的建立,將會進一步促進教學方式從注重結果導向性教學轉向過程偏向性的教學,使廣大高職院校教學改革更加切合高職學生職業能力培養的需求。
(4)為培養高素質人才“加磚添瓦”,提高學生就業競爭力
《教育部關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》(教高[2002]2號)中明確指出高職教育是為生產、管理、服務等第一線培養基礎理論知識適度、技術應用能力強、知識面較寬、素質高等特點的高素質技能人才,滿足企業、行業對高素質技能人才職業能力的基本需求是高職教育人才培養的根本目標,其人才培養具有鮮明的職業針對性和實用性,是專為生產、建設、管理、服務一線培養高素質技能人才,不僅要求學生具備從事本職業活動的專業技能,同時也要求學生具有較好的綜合素質。長期以來,我國高職院校對學生能力的考評重結果輕過程,沒有充分考慮到高職學生在學習過程中正真體悟到了什么,從而造成高職學生在就業過程中競爭力不足。本課題本著讓每位學生“領悟經營之道,提升自我實力”的理念,在借鑒國外沙盤課程先進考評方案的基礎上,結合我國高職學生特點,構建符合我國高職學生的一套協同式考評方案,采用權威的考評主體、科學的考評標準及多樣化的考評方案來對高職學生在沙盤實訓課中的表現進行360度全面性度量,從而提高學生的就業競爭力,促進高職教育更好、更快發展。
四、總結
對于大多數初學者(除競賽班)而言,沙盤實訓課的目的主要還是側重于學生對于企業經營本質及過程的理解,而非對于結果的過于看重。因此,為了充分體現沙盤實訓課程的價值所在,本文在目前以實訓結果為導向的考評基礎上構建了基于過程性考核的360度協同式考評方案,該方案從過程及結果兩方面對學生在沙盤實訓過程中的表現進行考核,且更加注重于對過程性表現的考核,這有效避免了原先教學過程中“搭便車”的現象,提高了學生學習積極性,與現有方案相比更具有科學性和可操作性。
參考文獻:
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1、激勵性原則 考核工作堅持有利于促進事業的發展和教師的成長;有利于調動廣大教職工工作積極性,激勵教師出滿勤,愛崗敬業,注重師德,鉆研業務,更好地教書育人;有利于提高教育教學質量。
2、全面性原則 在考核中堅持平時考核和階段考核相結合,領導、教師考核和民主評議相結合的方法,對教職工的德、能、勤、績全面考核,全面評價,既要防止求全責備,又要防止以偏概全。
3、客觀性原則 考核工作要堅持一切從實際出發,實事求是,力求做到考核內容真實全面,考核方法科學簡便,考核結果客觀公正。
導向性原則 在考核過程中要重視教師思想政治工作,以精神鼓勵為主,積極引導教師參與考核工作,引導教師立足崗位比能力,比貢獻。
二、考核內容
我校共有58名教師參加考核。教師年度考核內容是2011年度全年工作的考核。分政治思想及師德修養、學識水平及業務能力、教學工作和教育工作等四個方面進行,對教師的德、能、勤、績全面考核,全面評價。考核的重點是工作實績,也就是教師的政治思想表現和教書育人的工作實績。
三、考核方法和步驟
1、我校成立考核領導小組,由考核小組部署和組織實施考核工作。
組 長:甘紅枝
組 員:汪 峰 張傳東 鄭 鈞 蘭宏偉 段 毅
鄧建華 羅 銳 楊 剛 鄧惠蘭 舒 霞
2、全體教師按照職位職責和有關要求進行的總結。總結要求全面系統、客觀真實、實事求是,并形成文字材料。總結材料交考核小組。
3、考核小組匯總考核材料,開始進行考核。在考核稱職的基礎上,按相關要求進行評定優秀。
全體教師進行民主評議、不記名投票,按得票數評出優秀人選。
1 公開量化績效考核
量化考核是將績效考核建立在量化的基礎上, 給每項內容細化出一些具體的內容, 每項內容劃分具體的檔次, 每個檔次對應一個分數, 每個檔次要給予文字性描述以統一標準[3]。唐唯佳等[4]將公開量化考核引入到手術室績效考核中, 制定手術室護士綜合考核評分標準, 從規章制度、職業道德、服務態度、勞動紀律、業務技能、專業理論、工作質量、工作數量、科研教育、出勤率等方面進行考核, 并且按得分的多少, 由高到低評定為四個等級, 即優、良、合格、不合格。綜合量化考核結果與工資、獎金、年終評先、晉升掛鉤。類似這樣的公開量化考核, 是現在許多醫院手術室正在應用的模式, 只是每個考核項目所占權重不一樣。這種考核方法表面上看是提高了護士的工作熱情, 但不是任何方面都適合用量化的方式進行衡量的,所以導致考核指標不能概括全面。
2 360度反饋法績效考核
360度反饋法又稱全視角考核, 即從所有可能的渠道收集信息, 從多個視角對員工進行綜合考評并提出反饋的方法。楊淑芬等[5]將360度反饋法引入到績效考核中, 制訂考核內容與評分標準的評價表, 包括基礎分、評議分、獎懲項目分, 基礎分和評議分在每個月統計中分別按所占比例折算, 獎懲項目按得分多少直接記錄。根據扣分標準對考核結果進行量化統計, 量化結果與獎金報酬掛鉤, 與評模、晉升掛鉤[5]。360度反饋法績效考核提高了手術室手術配合質量, 增強了護士的競爭意識, 提高了醫患滿意度。
3 彈性排班與績效掛鉤考核
為了體現出對手術室護士人性化管理, 許多醫院實行了彈性排班, 就是根據工作量的高低峰進行靈活調置工作人員, 避免出現高峰人手不足, 低峰人員空閑的情況, 這樣能更好的適應手術室的工作性質[6]。何潔靜將彈性排班與績效掛鉤對手術室護士進行考核, 實行8 h工作制, 每人每月工作時間超過172 h以外的工時按照1.5分/h積分,院發獎金科室進行二次分配時, 對超過的工時也有相應的獎勵, 不足172 h的進行扣除。這樣就增加了護士工作的積極性, 當科室工作量大時, 就容易對人員進行調配了, 不會再出現誰不愿意加班的現象。
4 平衡計分卡進行績效考核
平衡計分卡是一整套科學的管理體系, 能通過日常管理培育核心能力, 塑造差異化優勢, 突出了它的實施原則和實施過程。首先它要求科室圍繞戰略藍圖設計核心目標, 并建立基于平衡計分卡的戰略管理體系。即:醫院護理部科室, 三級管理體系。梁桂梅等[8]通過平衡計分卡的方法對手術室護士績效進行考核, 其考核內容包括德才表現、工作數量目標、工作質量目標、學分考評標準四部分。在效益工資分配上實行多勞多得, 優勞優得, 不勞不得。平衡計分卡作為一種新理論、新方法在科學管理的應用中, 體現了管理獨具的實效性、科學性、合理性。
5 激勵機制法績效考核
激勵機制是管理者根據法律法規、價值取向和文化環境等, 對管理對象之行為從物質、精神等方面進行激發和鼓勵以使其行為繼續發展的機制。美國哈佛大學心理學家在對職工的激勵研究中發現, 一般情況下職工的能力可能發揮到20%~30%, 而受到充分激勵后, 其能力可發揮到80%~90%, 相當于激勵前的3~4倍[9]。董玲等[10]將激勵機制與績效考核相結合并運用到獎金二次分配工作中, 打破平均主義分配, 調動員工的工作熱情。激勵機制是管理者根據手術類型、手術風險及護理勞動強度結合人員職稱、工作量進行量化分析, 實施績效計分, 服務質量和工作效率得到有效提升。并且進行了績效激勵前后的對比, 績效激勵實施后患者對服務滿意度提升, 醫生對醫護配合滿意度提升, 護士滿意度上升[10]。
6 信息化軟件績效考核
王利麗等[11]利用醫院信息化平臺, 采用計算機編程開發出手術室護士績效考核軟件, 此系統分為3個模塊, 即人員管理、系統設置和數據管理。將手術室護理人員績效考核指標輸入系統, 并賦予相應的權重系數, 從而進行護士績效考核統計工作。信息化軟件績效考核系統提高了患者滿意度與護士職業滿意度, 節約了護理管理者的統計時間, 提高了績效考核的效率。
7 關鍵績效指標法(KPI)績效考核
關鍵績效指標法(KPI)的理論基礎是“二八”原理, 是由意大利經濟學家帕累托提出的一個經濟學原理, 即一個企業在價值創造過程中, 每個部門和每一位員工的80%的工作任務是由20%的關鍵行為完成的, 抓住了20%的關鍵, 就抓住了主體。“二八”原理為績效考核指明了方向, 即考核工作的主要精力要放在關鍵的結果和關鍵的過程上[12]。常穎[13]根據KPI原理制定了手術室護士績效考核項目, 即工作量、工作業績兩大考評項目及相應的考核方法。督察考核小組人員根據考核細則進行檢查記錄, 每周早例會總結督察結果, 每月公示排名, 每月的獎金發放和督察結果排名掛鉤。利用關鍵績效指標法設計的績效考核方案激勵手術室護士不斷提升業務素質和護理質量, 推動了手術室護理事業的發展。
8 結論
績效考核作為一種現代管理理念, 越來越引起醫院經營管理層的重視。實施績效管理體系能夠將員工的努力與組織戰略目標緊密地聯系在一起, 通過提高員工個人的績效來提高組織的整體績效, 進而提高組織戰略目標, 所以績效管理具有重要的戰略意義。隨著我國衛生人事制度改革的逐步實施, 建立富有實效, 充分量化, 便于操作的護理人員績效考核制度已成為醫院亟待解決的問題[14]。手術室常為外科系統工作的“瓶頸”, 其工作質量和效率直接影響到全院及相關科室的床位使用率、平均住院日和床位周轉次數等重要工作任務指標的完成[15]。因此, 手術室應以一流的護理質量, 嚴格的規章制度, 精益求精的護理技術, 滿意的服務態度, 高水平的教學能力, 全心全意為患者提供最優質的服務。
參考文獻
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[9]Mrayyan MT,Al-Faouri I.Nurses' career commitment and job performance: differences between intensive care units and wards. Journal of Research in Nursing, 2008,13(1):38-51.
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[12]李玉萍, 許偉波, 彭于彪.績效.劍.北京:清華大學出版社, 2008:100-103.
[13]常穎.關鍵績效指標法在手術室護士績效考核中的應用.吉林醫學, 2012,33(7):1534-1535.
為激發大家的工作熱情,加強工作責任心,根據醫院有關績效考核的規定,特制定《檢驗科績效考核實施方案》,請大家遵照執行。
一、考核目標與原則
目標:通過績效考核,進一步明確工作任務和行為規范,提高職業素質和工作積極性,做到獎勤罰懶、優勝劣汰。
原則:堅持實事求是、客觀公正的原則,堅持定性考評與量化考核相結合的原則。
二、考核對象與時限
從2013年8月1日起,檢驗科所有員工實行績效考核制度,每月考核一次。新員工轉正后納入當月考核。
三、考核的主要內容
(一)工作紀律:嚴格遵守《員工手冊》及醫院各項規章制度,熱愛本職工作,有責任心。
(二)醫療質量:嚴格遵守衛生法律法規、衛生行政規章制度和醫學倫理道德,嚴格執行查對制度和診療操作規程,確保醫療質量和安全。
(三)服務質量:服務用語文明規范,服務態度好,無“生、冷、硬、頂、推、拖”現象。認真踐行服務承諾,加強與患者的交流和溝通,自覺接受監督,構建和諧醫患關系。
(四)臨床溝通:加強與臨床科室的溝通與協調,相互補臺,倡導良好、融洽、簡單的人際關系,做到求大同存小異,增強工作的凝聚力。
(五)全勤:鼓勵員工出全勤,提高工作效率。
(六)加分:包括各級行政部門、媒體或患者的表揚,和衛生專業技術資格。
四、考核方法:
(一)績效考核基礎分為80分,專業資格20分。依據考核的主要內容,將考核分為四項,并分別給予分值,同時,對考評內容進行細化和量化,設定考核指標及標準,設立加分和扣分標準。考評總分為基礎分+專業資格分+加分。
(二)考評工作分為兩個步驟:
1.科室評價。科室建立員工日常工作行為記錄,指定專人(或科主任)對本科室人員的工作行為做好日常記錄。科室根據每個人日常的工作行為對照《檢驗科績效考核標準》進行打分評價,每月5日前,考核結果報送院辦公室。
2.醫院總評。由醫院績效考核工作小組組織實施,根據科室評價的結果,將日常檢查、問卷調查、患者反映、投訴舉報、表揚獎勵等記錄反映出來的具體情況作為重要參考依據,對每個員工進行評價,做出績效考核結論。
五、考核結果應用及有關要求
(一)績效考核結果歸入員工個人檔案,將作為年終考核、評優等重要依據。
(二)績效考核結果與獎金掛鉤,將科室獎金除以科室總分,計算出每分薪值,再以員工績效考核分乘以每分薪值,計算出員工個人獎金。
每分薪值=獎金總額÷科室總分數
員工個人獎金=員工績效考核分×每分薪值
一、學習考核的指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實習四中全會精神和總書記系列重要講話精神,不斷增強干部職工的“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,更好地用理論知識武裝頭腦、指導實踐、推動工作,為決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會注入強大的精神動力。
二、學習書目
(一)必讀書目
《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》
《關于“不忘初心,牢記使命”重要論述選編》》
《新時代中國特色社會主義思想三十講》
《關于扶貧開發論述摘編》
(二)選讀書目
根據業務工作開展需要,選讀以下書目或雜志。
《黨政機關公文處理工作條例》
《人民日報》
《求是》
《扶貧開發》
三、學習考核的主要內容
(1)學習的態度。是否積極參加集中學習活動;是否積極開展自學;是否堅持作讀書筆記,撰寫學習心得體會。
(2)掌握知識的情況。對新時代中國特色社會主義思想、、二中三中四中全會精神以及黨的基本路線、方針、政策了解掌握的情況;黨和政府的重要會議精神、重要文件、領導的重要講話掌握的情況;對學習業務相關的法律法規,科學發展的相關法規、條例、等有關法律法規知識熟悉程度的情況。
(3)運用理論解決實際問題的能力。運用理論觀察、分析、思考和解決改革和建設中的現實問題的能力;堅持科學發展觀,結合實際創造性地開展工作的能力;運用理論改造客觀世界的同時,自覺改造主觀世界,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀的能力,做到言行一致。
四、學習考核的方法程序
學習情況的考核,每年進行一次。